ДК 021:2015 – 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Стерилізатор паровий M1-ST-100-HU-11 - 2шт; Стерилізатор повітряний ГП-20 - 1шт)

СКАРГА на умови закупівлі, що стосуються тендерної документації (в порядку абз. 1 ч. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі») Найменування органу оскарження: Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель ________________________________________ 03680, м. Київ-35, вул. Митрополита В. Липківського, 45 Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: Комунальне некомерційне підприємство «Миколаївський обласний центр онкології» Миколаївської обласної ради код ЄДРПОУ 05483316 ________________________________________ 54018, м. Миколаїв, вул. Миколаївська,18 E-mail maryniakk@ukr.net тел.: (0512) 67-02-30 Ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтавський завод медичного обладнання та інструментів» код ЄДРПОУ 41301870 _________________________________________ 36000, м. Полтава, вул. Патріарха Мстислава, 72А кв. 4 т. (0532) 610-657, 0675317848 е-mail: pz_moi@ukr.net Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, що оприлюднене в електронній системі закупівель: Ідентифікатор закупівлі UA-2023-08-01-002829-a Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтвердити: 01.08.2023 року Комунальним некомерційним підприємством «Миколаївський обласний центр онкології» Миколаївської обласної ради (надалі – Замовник) здійснено оголошення закупівлі в електронній системі PROZORRO, ідентифікатор закупівлі UA-2023-08-01-002829-a, щодо предмету «ДК 021:2015 – 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (стерилізатор паровий M1-ST-100-HU-11 - 2шт; стерилізатор повітряний ГП-20 - 1шт). (надалі – Стерилізатор, обладнання, товар) – ВІДКРИТІ ТОРГИ З ОСОБЛИВОСТЯМИ. Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтавський завод медичного обладнання та інструментів» (надалі - Суб’єкт оскарження), що має намір прийняти участь в даній закупівлі, ознайомившись із зазначеною вище Тендерної документації (надалі- ТД), виявив в ній дискримінаційні умови які суттєво обмежують конкуренцію: І. По перше: В Таблиці № 3 відповідності медико–технічним вимогам на Стерилізатор повітряний Додатку № 2 до Тендерної документації, - містяться технічні характеристики, які наявні лише в одного виробника стерилізаторів повітряних – ТОВ «МІЗ-МА». Що потребує коригування технічних вимог до Стерилізатора повітряного для того, щоб можна було запропонувати даний медичний виріб інших виробників, визначити лише найголовніші вимоги, які потрібні замовнику – об’єм камери стерилізатору, його розміри з допусками, які насамперед розширять коло потенційних учасників. Виходячи з цього Замовник має внести в технічні характеристики до СТЕРИЛІЗАТОРА ПОВІТРЯНОГО наступні зміни: 1. 1. У пункт «Розміри стерилізаційної камери, мм, не менше 220х300х300» – прибрати, так як у різних виробників співвідношення сторін різне, в одного більша висота але вона вужча, а в іншого менша висота але ширша; 2. 3. 2. У пункті «Підтримувані режими роботи, град. С / хв, - режим 1 - 85/30 режим 2 - 120/45 режим 3 - 160/150 режим 4 - 180/60 режим 5 – 250/60 можливість встановлення 5 режимів в діапазоні 50…250 град С, 1…999 хв.» - змінити на «Не менше 5 режимів та можливість встановлення не менше 2 вільнопрограмованих режимів в діапазоні 50…250 град С, 1…999 хв.»; 4. 5. 3. У пункті «Відхилення температури за обсягом стерилізаційної камери, град.С + (-) 3». При цьому врахувати відхилення інших виробників і внести зміни узагальненого діапазону, наприклад -3-(+)5 ; 6. 7. 4. У пункті «Час нагріву до температури стерилізації, хв Не більше 30+ (-) 5» - уточнити чи цей параметр відноситься до порожньої камери чи завантаженої? Якщо до завантаженої то яким матеріалом і на скільки % завантажена камера; 8. 9. 5. У пункті «К-ть завантажувальних касет, касета з отбортовкою, шт. Не менше 3» - змінити на, не менше 2; 6. У пункті «Габаритні розміри, мм (ш.в.г.) Не більше 485х420х440» - прибрати так як у кожного виробника свої розміри і виходить велика різниця по одній із величин і залежить від розмірів камери, для того щоб кожен з габаритів підходив не тільки одному виробнику; ІІ. По друге: Виключити в цілому з Медико-технічних вимог наступні технічні умови так як вони не впливають на якість стерилізації, а саме: 1. Виключити з умов пункт «Модуль WI-FI наявність», так як необхідність даного приладу технічно - не обґрунтовано. 2. Виключити з умов пункт «Запис не менше ніж 100 стерилізаційних процесів у пам’ять стерилізатора наявність», так як необхідність даної функції технічно - не обґрунтовано. 3. Виключити з умов пункт «Підключення мобільного пристрою з можливістю перегляду 100 раніше записаних стерилізаційних процесів з виведенням графіку наявність», так як необхідність даної функції технічно - не обґрунтовано. Обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; - Враховуючи зазначені вище порушення, прихожу до висновку, що Замовник викладеними у даній Тендерній документації вимогами порушено право Суб’єкта оскарження (потенційного учасника) на рівне ставлення до учасників, що передбачено п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», яке має виражатися насамперед у недискримінації потенційних учасників та рівне ставлення до них. У відповідності до п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон)- Закупівлі здійснюються за такими принципами: - Добросовісна конкуренція серед учасників; - Недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону - Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: На підставі вище викладеного, керуючись ст. 5, абз. 1 ч. 8, п. 2 ч. 18, ч. 19 ст. 18, ст. ст. 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі», суб’єкт оскарження, - ПРОСИТЬ: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Встановити наявність «дискримінаційних вимог» у Тендерній документації та порушення законодавства Замовником, Комунальним некомерційним підприємством «Миколаївський обласний центр онкології» Миколаївської обласної ради щодо закупівлі UA-2023-08-01-002829-a. 3. Зобов’язати Замовника, Комунальне некомерційне підприємство «Миколаївський обласний центр онкології» Миколаївської обласної ради, усунути дискримінаційні умови у Тендерній документації щодо закупівлі UA-2023-08-01-002829-a, та привести її у відповідність із вимогами законодавства В обґрунтування даних вимог, суб’єкт оскарження вважає, що в наслідок встановлення Органом оскарження зазначених вище порушень з боку Замовника і зобов’яже його привести Тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, таким чином - відновить порушене право суб’єкта оскарження. Адже якщо дане не відбудеться, то це призводить до порушення під час здійснення процедур закупівлі одного з передбачених Законом принципів «добросовісна конкуренція». Так як нівелюючи останній, суб’єкт оскарження втрачає впевненість у доцільності приймати участь у публічних закупівлях які враховуючи дані обставини проводяться подібними замовниками зловживаючи нормами Закону. В наслідок чого суб’єкт оскарження втрачає економічний інтерес в частині отримання доходу так як продукція, що запропонована останнім має попит безпосередньо у розпорядників, одержувачів (бюджетних коштів) придбання яких передбачає дотримання конкурентних процедур передбачених спеціальним Законом. Водночас, метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, Таблиця №3 Відповідності медико–технічним вимогам на Стерилізатор повітряний Додатку № 2 до Тендерної документації. Документи, вся інформація знаходиться у вільному публічному доступі на сайті prozorro.gov.ua Підпис : Директор О.О. Крикун