-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«ДК 021:2015: 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи» – (Морква свіжа, буряк столовий, цибуля ріпчаста свіжа, капуста білоголова свіжа)
Категорія Замовника: Згідно п. 3, ч. 1, ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі", Пропозиції готуються українською мовою
Завершена
360 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 600.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 600.00 UAH
Період оскарження:
01.08.2023 10:04 - 06.08.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
, тендерна пропозиція Учасника фізичної особі-підприємця Білостоцької Людмили Василівни,. не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. Вимагаю : 1.Скасувати рішення уповноваженої особі від 15.08.2023 р. 2.Відхилити тендерну пропозицію Учасника фізичної особі-підприємця Білостоцької Людмили Василівни.
Номер:
d83440b8e70a47deb1442ca0c6b1d801
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-08-01-001594-a.b2
Назва:
, тендерна пропозиція Учасника фізичної особі-підприємця Білостоцької Людмили Василівни,. не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. Вимагаю : 1.Скасувати рішення уповноваженої особі від 15.08.2023 р. 2.Відхилити тендерну пропозицію Учасника фізичної особі-підприємця Білостоцької Людмили Василівни.
Вимога:
10 серпня 2023 року відбувся аукціон щодо предмету закупівлі : «ДК 021:2015: 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи» – (Морква свіжа, буряк столовий, цибуля ріпчаста свіжа, капуста білоголова свіжа)( UA-2023-08-01-001594-a), за результатом якого 15 серпня 2023 року стало відомо, що рішенням уповноважено особі від 15.08.2023р, було визнано переможцем – Фізичну особу-підприємця Білостоцьку Людмилу Василівну ЄДРПОУ/ДРФО 2662001829 ,та встановлено повну відповідність цього учасника кваліфікаційним критеріям та повідомлено про намір укласти договір про закупівлю товарів.
Разом з тим , документи тендерної пропозиції фізичної особі-підприємця Білостоцька Людмила Василівна, подані для участі у даний процедурі закупівлі, не відповідають вимогам тендерної документації на закупівлю , з огляду на наступне:
Згідно п.5.1 Додатку3 до тендерної документації , Учасник закупівлі повинен надати у складі своєї пропозиції:
- документ, що засвідчує належну якість товару, або іншій подібний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього згідно чинного законодавства України. Інформація, зазначена в документах про якість, включаючи штампи та печатки, повинна бути читабельною.
Документ, що засвідчує належну якість товару, або іншій подібний документ повинен відповідати вимогам чинних (діючих) ДСТУ на дату подання пропозиції, зокрема містити інформацію про відповідність показникам встановленим у відповідному ДСТУ та дату номер протоколу випробувань продкції сертифікованою лабораторією на відповідлнстьт зазначеним показникам.
У випадку відсутності в документі на якість інформації про відповідність показникам встановленим у відповідному ДСТУ такий протокол виробування сертифікованою лабораторією на відповідність продкції зазначеним у ДСТУ показникам можуть надаватися учасниками у складі пропозиції окремо.
Предметом закупівлі, згідно тендерної документації є морква свіжа, буряк столовий, цибуля ріпчаста свіжа, капуста білоголова свіжа.
Фізична особа-підприємець Білостоцька Людмила Василівна у складі пропозиції надала декларацію виробника від ФОП Лисоконя М.І за № 07/07/23-1 від 07.07.2023 р. з такими показниками :
№ Найменування продукції Характеристики продукції та показники якості
1. Капуста білоголова свіжа Ранньостигла.
2. Буряк столовий свіжій Ранньостиглий.
3 Морква свіжа Ранньостигла.
та надала протоколи випробувань цього виробника на моркву ранню свіжу, буряк столовий ранній свіжий, капусту білоголову ранню.
Таким чином, Фізична особа-підприємець Білостоцька Людмила Василівна , не підтвердила показники якості продукції, що передбачені стандартами ДСТУ 7037:2009, ДСТУ 7033:2009, ДСТУ 7035:2009, а саме для моркві свіжої, буряка столового свіжого та капусти білоголової свіжої та не надала згідно п.5.1 Додатку3 до тендерної документації :
- документ, що засвідчує належну якість товару, або іншій подібний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього згідно чинного законодавства України. Інформація, зазначена в документах про якість, включаючи штампи та печатки, повинна бути читабельною.
Також Згідно роз’яснення наданого Державною ветеринарною та фітосанітарною службою України ( Лист за № 15-9-3-13/16594 від 29.05.2014 р.) Декларація виробника повинна містить таку інформацію :
1) Назву та адресу виробника.
2) Назву харчового продукту, харчової добавки, ароматизатора, допоміжного матеріалу для переробки та інша інформація, необхідна для ідентифікації продукту.
3) Посилання на санітарні заході , технічні регламенті або стандарті, відповідність з якими засвідчується, та умови, за яких така відповідність буде підтримуватися ( умови транспортування, зберігання та інших умов обігу )
4) Дата видачі, ім’я, підпис та посада особи , яка видала декларацію виробника.
5) Для продуктів, вироблених в України , контрольний ( реєстраційний номер, наданий виробнику після отримання експлуатаційного дозволу відповідно до положень статті 22 Закону України.
У декларації виробника ( № 07/07/23-1 від 07.07.2023 р.) , наданою Фізичною особою підприємцем Білостоцькою Людмилою Василівною у складі пропозиції відсутній
реєстраційний номер, наданий виробнику після отримання експлуатаційного дозволу.
Тому, тендерна пропозиція Учасника фізичної особі-підприємця Білостоцької Людмили Василівни,. не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
Вимагаю :
1.Скасувати рішення уповноваженої особі від 15.08.2023 р.
2.Відхилити тендерну пропозицію Учасника фізичної особі-підприємця Білостоцької Людмили Василівни.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
18.08.2023 11:46
Вирішення:
Уповноваженою особою розглянуто Вашу вимогу ID: UA-2023-08-01-001594-a.b2 щодо неправомірного визначення переможця закупівлі. За результатами розгляду повідомляємо про наступне.
1. Як підставу задоволення своєї вимоги зазначаєте, що ФОП Білостоцька Людмила Василівна у складі пропозиції не надала підтвердження на цибулю ріпчасту свіжу. Учасником ФОП Білостоцькою Л.В. надано в складі пропозиції документи, що підтверджують якість цибулі ріпчастої свіжої (файли: протоколи випробувань («морква, буряк, цибуля, капуста).pdf», «Декларація виробника Лисокінь овочі.pdf»).
2. Щодо відсутності в надані ФОП Білостоцькою Л.В. декларації виробника реєстраційного номеру експлуатаційного дозволу.
Так, дійсно що згідно роз’яснення наданого Державною ветеринарною та фітосанітарною службою України ( Лист за № 15-9-3-13/16594 від 29.05.2014 р.
декларація виробника повинна містить інформацію для (продуктів, вироблених в України) контрольний ( реєстраційний) номер, наданий виробнику після отримання експлуатаційного дозволу відповідно до положень статті 22 Закону України.
Проте відповідно до ч.5 ст.22 ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» наявність контрольного (реєстраційного) номеру наданого виробнику після отримання експлуатаційного дозволу потрібно у випадку виробництва та/або обіг харчових продуктів тваринного походження. В свою чергу морква, цибуля, буряк і капуста що закуповується Замоником – не є продуктами тваринного походження.
З огляду на вищезазначене у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції ФОП Білостоцькою Л.В.
За таких умов Ваша вимога ID: UA-2023-08-01-001594-a.b2 задоволенню не підлягає.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Фізична особа - підприємець Циблієв В’ячеслав Якович вважає, що ЇЇ пропозиція була неправомірно відхилена Замовником із порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» від 28 лютого 2022 року (зі змінами).
Номер:
68f4e2f41d5848888032a8de77fda5c6
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-08-01-001594-a.a1
Назва:
Фізична особа - підприємець Циблієв В’ячеслав Якович вважає, що ЇЇ пропозиція була неправомірно відхилена Замовником із порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» від 28 лютого 2022 року (зі змінами).
Вимога:
Згідно роз’яснення наданого Державною ветеринарною та фітосанітарною службою України ( Лист за № 15-9-3-13/16594 від 29.05.2014 р.) Декларація виробника повинна містить таку інформацію :
1) Назву та адресу виробника.
2) Назву харчового продукту, харчової добавки, ароматизатора, допоміжного матеріалу для переробки та інша інформація, необхідна для ідентифікації продукту.
3) Посилання на санітарні заході , технічні регламенті або стандарті, відповідність з якими засвідчується, та умови, за яких така відповідність буде підтримуватися ( умови транспортування, зберігання та інших умов обігу )
4) Дата видачі, ім’я, підпис та посада особи , яка видала декларацію виробника.
5) Для продуктів, вироблених в України , контрольний ( реєстраційний номер, наданий виробнику після отримання експлуатаційного дозволу відповідно до положень статті 22 Закону України.
На підтвердження цих вимог та вимог тендерної документації , а саме : п.5.1 Додатку 3 у складі моєї пропозиції була надана копія декларації виробника на овочі згідно якої товар виготовлено за ДСТУ7035:2009,3234:95,7037:2009,7033:2009 ,проведені дослідження на вміст нітратів. також показники якості, які передбачені стандартами , підтверджуються проведеними експертизами за № 001003n\23, № 001004n\23., № 001005n\23 , № 001022n\23 від 23.06.2023 р. які повністю підтверджують належну якість товару та повністю відповідають умовам тендерної документації та Законодавству України. Тому причина відхилення пропозиції є надуманими та незаконними
ФОП Циблієв В’ячеслав Якович наголошує про повну відповідальність своєї пропозиції умовам тендерної документації та чинного Законодавства України.
Таким чином, Фізична особа - підприємець Циблієв В’ячеслав Якович вважає, що ЇЇ пропозиція була неправомірно відхилена Замовником із порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» від 28 лютого 2022 року (зі змінами).
Також, згідно п.1 розділу V тендерної документації вказано ,що оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Питома вага критерію „Ціна” – 100%.
Враховуючи вищенаведене, Фізична особа - підприємець Циблієв В’ячеслав Якович звертається до Замовника з вимогою усунути виявлене порушення, діяти у межах чинного законодавства та скасувати своє рішення щодо відхилення пропозиції Фізичної особі - підприємця Циблієва В’ячеслава Яковича .Відповідно статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
17.08.2023 16:10
Вирішення:
Шановний учаснику! Уповноваженою особою з закупівель Замовника розглянуто Вашу вимогу. За результатами розгляду повідомляємо про наступне.
Згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою підставою для відхилення пропозиції ФОП Циблієва В.Я. (ЄДРПОУ 2412913818) стало подання документів, що підтверджують якість продуктів, вимогам ДСТУ (детальніше наведено в протоколі).
Згідно абз.1 п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 зі змінами (далі - Особливості) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
При цьому абз.2 цього пункту встановлює випадки (винятки) коли повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель не розміщується. Такими випадками є відсутність забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Державні стандарти України (ДСТУ) – це нормативні документи, які діють на території України і використовуються усіма підприємствами незалежно від форми власності та підпорядкування, громадянами-суб'єктами підприємницької діяльності, міністерствами (відомствами), органами державної виконавчої влади, на діяльність яких поширюється дія стандартів. ДСТУ для будь-якої держави світу є національним стандартом України, який затверджується Держспоживстандартом України. ДСТУ мають міжгалузеве використання і запроваджуються переважно на продукцію масового чи серійного виробництва, на норми, правила, вимоги, терміни та поняття, позначення й інші об'єкти, регламентування яких потрібно для забезпечення оптимальної якості продукції, а також для єдності та взаємозв'язку різних галузей науки, техніки, виробництва та культури.
Застосування стандартів, кодексів усталеної практики чи їх окремих положень є обов'язковим для (ГК України):
- суб'єктів господарювання, якщо обов’язковість застосування стандартів чи кодексів усталеної практики установлено нормативно-правовими актами;
- учасників угоди (контракту) щодо розроблення, виготовлення чи постачання продукції, якщо в ній (ньому) є посилання на певні стандарти чи кодекси усталеної практики;
- виробника чи постачальника продукції, якщо він склав декларацію про відповідність продукції певним стандартам чи застосував позначення цих стандартів у її маркуванні.
З огляну на наявні посилання в тендерній документації, посилання в декларації виробника – дотримання ДСТУ є обов’язковим.
Таким чином, виявлені невідповідності у пропозиції ФОП Циблієва В.Я. є винятком, а така пропозиція підлягає відхиленню.
До того ж раніше уповноваженою особою під час розгляду пропозиції у закупівлі ID: UA-2023-01-24-011444-a, одному з учасників було надано можливість привести декларацію виробника у відповідність до вимог тендерної документації, та в подальшому було визнано такого переможцем. За результатами поданої скарги до Адміністративної колегії з розгляду скарг в сфері публічних закупівель АМК України, таке рішення замовника було скасовано, а пропозицію цього учасника відхилено.
Отже, пропозиція ФОП Циблієва В.Я. (ЄДРПОУ 2412913818) була відхилена правомірно.
Щодо листа Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України № 15-9-3-13/16594 від 29.05.2014 р: листи - це службова кореспонденція, вони не є нормативно-правовими актами, можуть носити лише роз`яснювальний, інформаційний та рекомендаційний характер і не повинні містити нових правових норм, які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер.
Аналогічна правова позиція міститься у постанові Верховний Суду України від 18 липня 2019 року справа №826/2426/16 адміністративне провадження №К/9901/29760/18
Таким чином, уповноважена особа приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення Вашої скарги.
Статус вимоги:
Відхилено