Замок врізний циліндровий в комплекті з ручками та серцевиною.

ФІЛІЄЮ «ЦЕНТР БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНИХ РОБІТ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ БУДІВЕЛЬ І СПОРУД» ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2023-07-28-009185-a. ТОВ «ТВП «МАКСУС» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ «ТВП «МАКСУС» подає цю скаргу на наступні дії та рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ХАССПА». ТОВ «ТВП «МАКСУС» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Фактичні обставини Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.09.2023 року № 146-28 07 2023-4 переможцем процедури закупівлі було визначено ТОВ «ХАССПА» та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ХАССПА» 1. Відповідно до пункту 3.1 Розділу 3 тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність / відсутність підстав визначених пунктом 47 Особливостей та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: 1) інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідні технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності відповідно до Додатку 1 до тендерної документації; Згідно пункту 3.6 Розділу 3 тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 до тендерної документації.. 1.1. Відповідно до підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації, на продукцію, щодо якої проводиться добровільна оцінка відповідності заявленим вимогам надати оригінал або копію одного з наступних документів про відповідність: - декларації (у тому числі декларації про відповідність); - протоколу (у тому числі протоколу випробувань); - звіту; - висновку; - сертифікату (у тому числі сертифікату відповідності); - атестату; - іншого документу, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності. Оцінка відповідності, зазначена в розділі 1 (крім декларування), має бути здійснена органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації з видачею документа про відповідність, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою. Для випадку добровільної оцінки відповідності декларація про відповідність має бути складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 із посиланням на документи, складені за результатами проведеної оцінки відповідності продукції органами з оцінки відповідності, акредитованими в Національному агентстві з акредитації України. В складі тендерної пропозиції міститься: - декларація про відповідність складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 (файл «Декларація.pdf»), в якій міститься посилання на лист від ДП «Харківстандартметрологія» № 07/17 від 25.07.2023р. - лист від ДП «Харківстандартметрологія» № 07/17 від 25.07.2023р (файл «Сертифікація.pdf»), згідно якого предмет закупівлі не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні. Разом з тим, слід зазначити, що вищенаведений лист не містить інформацію про результати та проведення оцінки відповідності саме продукції. Відповідно до змісту листа, рішення прийнято на підставі експертизи саме представлених документів на продукцію, а не оцінки самої продукції на відповідність. З огляду на викладене, надана декларація про відповідність не містить посилання на документи, складені за результатами проведеної оцінки відповідності продукції органами з оцінки відповідності, акредитованими в Національному агентстві з акредитації України. Звертаємо увагу Комісії, що згідно з таблицею на 19 сторінці тендерної документації (Додаток 1 до тендерної документації), предмет закупівлі - Замок врізний циліндровий в комплекті з ручками та серцевиною, - підпадає під визначення продукції, щодо якої виробник проводить добровільну оцінку відповідності заявленим вимогам у розумінні вимог тендерної документації. До відома Комісії також акцентуємо увагу, що в порушення вимог статті 5 Закону в частині недискримінації учасників та об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, Замовником була відхилена тендерна пропозиція скаржника з ідентичних підстав, а саме: декларація про відповідність не містила посилання на пов’язані з результатами оцінювання відповідності запропонованої продукції, підтверджувальні документи, складені за результатами проведеної оцінки відповідності органами з оцінки відповідності, акредитованими в Національному агентстві з акредитації України. Водночас, під час оцінки тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, замовником було проігноровано ідентичність ситуації в обох учасників. З огляду на викладене, тендерна пропозиція ТОВ «ХАССПА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей. 1.2. Відповідно до підпункту 3.1. пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації, якщо учасник не є виробником продукції, надати скановані копії документів, які підтверджують стосунки із виробником: а) договір з виробником; або б) сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера; або в) лист виробника про представництво його інтересів учасником; або г) інший документ (документи), що підтверджує (підтверджують) повноваження учасника щодо постачання продукції виробника, підписаний зі сторони виробника або виробником та учасником. Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання продукції та обов’язково містити гарантії виробника щодо якості продукції. За таких умов тендерної документації, вищенаведені документи повинні підтверджувати відносини учасника процедури закупівлі саме з виробником продукції, а не представником, імпортером, дилером тощо. В складі тендерної пропозиції міститься: - довідка дані про товар (файл «Дані про товар.pdf»), згідно якої виробником товару є фірма «AKPEN PLASTIK Pencere Aksesuarlari San. Ve Tic. Ltd. Sti»; - лист про представництво (файл «Лист про представництво.pdf), виданий ТОВ «ТК Профітекс»; - сертифікат представника (файл «Сертифікат представника.jpg), виданий AKPEN PLASTIK Pencere Aksesuarlari San. Ve Tic. Ltd. Sti» щодо того, що ТОВ «ТК Профітекс» є ексклюзивним представником. Разом з тим, в складі тендерної пропозиції відсутні скановані копії документів, які підтверджують стосунки саме із виробником, зокрема договір з виробником або сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера або лист виробника про представництво його інтересів учасником або інший документ (документи), що підтверджує (підтверджують) повноваження учасника щодо постачання продукції виробника, підписаний зі сторони виробника або виробником та учасником. Крім того, жоден з наданих документів не містить гарантії виробника щодо якості продукції З огляду на викладене, тендерна пропозиція ТОВ «ХАССПА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей. 1.3. Відповідно до підпункту 2.2. пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації, на кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо). В складі тендерної пропозиції міститься: - зразок паспорту якості (файл «Дані про товар.pdf»), складений українською мовою, без бланку, виданий, підписаний та пропечатаний підписами та печатками в.о. директора ТОВ «ТК Профітекс» та директором ТОВ «ХАССПА» Разом з тим, в складі тендерної пропозиції відсутні зразки документів саме виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо). З огляду на викладене, тендерна пропозиція ТОВ «ХАССПА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua).