-
Спрощена закупівля
-
Мультилотова
-
КЕП
Мастильні засоби (09210000-4) (Олива моторна CI-4; 10W-40)
Торги не відбулися
22 159 170.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 100 723.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 100 723.50 UAH
Період оскарження:
28.07.2023 17:34 - 03.08.2023 00:00
Вимога
Вирішена
Надання роз'яснень щодо рішення замовника про невідповідність умовам закупівлі
Номер:
b3e715f012bd4a04bd6e311256fd5714
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-07-28-009108-a.c4
Назва:
Надання роз'яснень щодо рішення замовника про невідповідність умовам закупівлі
Вимога:
Шановний Замовнику! Рішенням від 23.08.23р №2/68/7 щодо постачання мастильних засобів (Код ДК 021:2015: 09210000-4 – Мастильні засоби) (Олива моторна CI-4; 10W-40), за лотом №1 та №2, відповідно до вимог пункту першого частини тринадцятої статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” , а саме: Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, наша пропозиціїя відхилена як така, що "не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі".
Просимо Вас надати розгорнуту аргументовану відповідь щодо причин невідповідності нашої пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимогам до предмета закупівлі .
С повагою, ТОВ ТРАНСНАФТАПРОМ, директор Миронов В.М.
Пов'язані документи:
Замовник
- 68 Витяг з Протоколу від 25.08.2023.docx 25.08.2023 16:52
Дата подачі:
24.08.2023 14:00
Вирішення:
За результатами розгляду вимоги (номер вимоги UA-2023-07-28-009108-a.c4) членами Комісії було прийнято рішення надати додаткову інформацію стосовно причин невідповідності ТОВ «ТРАНСНАФТАПРОМ» умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі в наступній редакції:
Відповідно до листів Центрального управлінням контролю якістю (лист №561/1739 від 22.08.2023) та Центрального управлінням забезпечення пально-мастильними матеріалами Тилу Командування Сил логістики Збройних Сил України ( №370/6/2/1/2311 від 22.08.2023) до технічної документації пропозиції, а саме технічних документів та документів з якості є зауваження про невідповідність пропозиції учасника вимогам оголошення, а саме пункту 1 розділу «Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі пропозицій повинен надати:»
Зокрема, Центральним управлінням контролю якості було надано лист №561/1739 від 22.08.2023 за яким доведено наступне:
«За результатами перевірки та в межах визначених повноважень інформую, що було виявлено низку зауважень по лотам №1 та №2, а саме:
• серед наданих документів учасником ТОВ "ТРАНСНАФТАПРОМ" надано Паспорт якості (виробника) №2307187, з результатами лише по восьми показникам, що не відповідає вимогам ДСТУ 9032:2020, який визначає наявність 12 показників;
• із 12 показників згідно вимог ДСТУ 9032 постачальник надав результати випробувань лише по трьом показнику («кінематична в’язкість при 100°», динамічна в’язкість (CCS) при -25°С, схильність до піноутворення). Кінематична в’язкість при 100°С виконаний згідно EN ISO 3104, що не відповідає вимогам ДСТУ 9032:2020;
• в довідці наданій ТОВ "ТРАНСНАФТАПРОМ" зазначається, що дана моторна олива відповідає технічним умовам (специфікаціям) виробника з врахуванням вимог встановленими ДСТУ 9032:2020, але самі документи які це засвідчують - відсутні.».
В свою чергу, Центральним управлінням забезпечення пально-мастильними матеріалами Тилу Командування Сил логістики Збройних Сил України в своєму листі №370/6/2/1/2311 від 22.08.2023, повідомило про наступне:
«У Центральному управлінні забезпечення пально-мастильними матеріалами Тилу Командування Сил логістики Збройних Сил України опрацьовано пропозицію учасника щодо закупівлі оливи моторної CI-4; 10W-40 2 лоти за процедурою спрощеної закупівлі відповідно до оголошення UA-2023-07-28-009108-а. ТОВ "ТРАНСНАФТАПРОМ".
За результатами опрацювання та в межах визначених повноважень згідно наданих документів, які підтверджують якісні характеристики запропонованої продукції повідомляю, що олива моторна PRISTA SHPD VDS-3 10W-40 не відповідає переліку технічних (якісних) вимог: присутній сканований паспорт якості №2307187 від 24.07.2023, у вказаному паспорті якості відсутні показники якості загальне лужне число, температура спалаху у відкритому тиглі, масова частка механічних домішок, масова частка фосфору, масова частка води, випарність за Ноак, антикорозійна здатність оливи, стабільність проти окиснення за індукційним періодом утворення осаду.»
Таким чином пропозиція ТОВ «ТРАНСНАФТАПРОМ», а саме технічні документи та документи з якості не відповідають вимогам пункту 1, розділу «Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі пропозицій повинен надати:» оголошення, де вказано наступне:
«1. Сканований паспорт якості виробника на Товар, за всіма показниками, які зазначені в нормативному документі на продукцію. Паспорт якості повинен містити:
- дату видачі і номер документа;
- інформацію про фактичні значення показників якості Товару, отримані в результаті лабораторних випробувань, і їх відповідність вимогам нормативного документу;
- посилання на нормативні документи на методи випробування (контролю) згідно з нормативним документом;
- дату виготовлення продукції;
- гарантійний термін зберігання;
- дату відбирання проб та дату проведення випробування;
- номер партії (резервуара);
- назву виробника;
- назву та адресу підприємства – виробника.
Олива моторна повинна відповідати вимогам класифікації Американського інституту нафти API (American Petroleum Institute) для категорії олив не нижче CI-4 та вимогам класифікації Асоціації автомобільних інженерів (Society of Automotive Engineers) SAE для олив класу в’язкості 10W40.
Моторна олива повинна відповідати технічним умовам (специфікаціям) виробника з врахуванням вимог встановленими ДСТУ 9032:2020.»
Також, ТОВ «ТРАНСНАФТАПРОМ» на виконання п. 11 розділу «Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі пропозицій повинен надати:», було надано файли:
- «Сертификат дистриб'ютора» - що видано торговим представником - ТОВ «ПРІСТА ОЙЛ», який не є виробником запропонованої продукції, що не підтверджує повноваження учасника, щодо постачання продукції виробника, не підписаний зі сторони виробника або виробником та учасником, крім того вказаний документ не містить гарантії виробника щодо якості продукції а також дати складення документа. Також, строк його дії вказаний до 31.12.2024 року, в свою чергу у торгового представника - ТОВ «ПРІСТА ОЙЛ» дійсні повноваження від виробника продукції до 31.12.2023р.
- «сертифікат торг представн ПРІСТА укр_англ» - вказаний документ виданий виробником на компанію - ТОВ «ПРІСТА ОЙЛ» строком дії до 31.12.2023р., не містить гарантії виробника, щодо якості продукції, а також дати складення документа.
Вищезазначені документи не відповідають п. 11 розділу «Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі пропозицій повинен надати:» оголошення де вказано наступне:
11. Якщо учасник не є виробником продукції, надати скановані копії документів, які підтверджують стосунки із виробником:
а) договір з виробником;
або
б) сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера;
або
в) лист виробника про представництво його інтересів учасником;
або
г) інший документ (документи), що підтверджує (підтверджують) повноваження учасника щодо постачання продукції виробника, підписаний зі сторони виробника або виробником та учасником.
Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання продукції та обов’язково містити гарантії виробника щодо якості продукції.
Відповідно до вимог пункту першого частини тринадцятої статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРАНСНАФТАПРОМ» було відхилено, у зв’язку із тим, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Вирішена
Дискваліфікація
Номер:
06b758e7067a468086843d68a2d6e136
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-07-28-009108-a.a3
Назва:
Дискваліфікація
Вимога:
Відповідно до п.14 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі" Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутись до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. ТОВ "СП ЮКОЙЛ" звертається до замовника з вимогою надати вичерпне пояснення щодо підстав дискваліфікації пропозиції ТОВ "СП ЮКОЙЛ" за лотами №№ 1, 2 даної закупівлі.
Пов'язані документи:
Замовник
- Витяг з ПРОТОКОЛУ 17.08.2023.docx 18.08.2023 12:36
Дата подачі:
16.08.2023 17:40
Вирішення:
За результатами розгляду вимоги (номер вимоги UA-2023-07-28-009108-a.a2) членами Комісії було прийнято рішення надати додаткову інформацію стосовно причин невідповідності ТОВ «СП ЮКОЙЛ» умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі в наступній редакції:
Відповідно до таблиці розділу «3. Технічні, якісні та інші вимоги до предмета закупівлі з урахуванням вимог пункту 3 статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі”» у колонці - Вимоги Замовника згідно яких виготовляються товар, в тому числі вказано наступне:
«Моторна олива повинна відповідати технічним умовам (специфікаціям) виробника з врахуванням вимог встановленими ДСТУ 9032:2020.»
Також, у пунктах 1, 8, 10, розділу «Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі пропозицій повинен надати:» вказано наступне:
«1. Сканований паспорт якості виробника на Товар, за всіма показниками, які зазначені в нормативному документі на продукцію. Паспорт якості повинен містити:
- дату видачі і номер документа;
- інформацію про фактичні значення показників якості Товару, отримані в результаті лабораторних випробувань, і їх відповідність вимогам нормативного документу;
- посилання на нормативні документи на методи випробування (контролю) згідно з нормативним документом;
- дату виготовлення продукції;
- гарантійний термін зберігання;
- дату відбирання проб та дату проведення випробування;
- номер партії (резервуара);
- назву виробника;
- назву та адресу підприємства – виробника.
Олива моторна повинна відповідати вимогам класифікації Американського інституту нафти API (American Petroleum Institute) для категорії олив не нижче CI-4 та вимогам класифікації Асоціації автомобільних інженерів (Society of Automotive Engineers) SAE для олив класу в’язкості 10W40.
Моторна олива повинна відповідати технічним умовам (специфікаціям) виробника з врахуванням вимог встановленими ДСТУ 9032:2020.»
«8. Документи, які підтверджують якісний стан товару, повинні бути викладені українською мовою або мати офіційний автентичний переклад, який здійснений перекладачем. Документи на продукцію надаються при постачанні кожної партії продукції якщо учасник буде визнаний переможцем.»
«10. Документи, які підтверджують якісний стан продукції, повинні бути викладені українською мовою або мати автентичний переклад українською мовою. Переклад має бути здійснений перекладачем. Визначальним при цьому є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник.»
В свою чергу, Центральним управлінням контролю якості Міністерства оборони України було надано лист №561/1689 від 16.08.2023, за яким доведено наступне:
«За результатами перевірки та в межах визначених повноважень інформую, що було виявлено низку зауважень по лотам №1 та №2. А саме - у наданому учасником ТОВ "СП Юкойл" Паспорті якості №12011.01.01.1 відсутні фізико-хімічні показники які вимагає ТУ У 19.2-31852954-079:2016/ДСТУ 9032:2020:
8. Випарність за Ноак (ДСТУ 9032);
10. Схильність до піноутворення/стабільність піни (ДСТУ 9032); 12. Стабільність за індукційним періодом утворення осаду (ШПО) (ТУ У 19.2- 31852954-079);
12. Стабільність проти окиснення за індукційним періодом утворювання осаду (ДСТУ 9032). Показник, що наведений у Паспорті якості за номером "
12 Випробування на корозію на пластинках зі сталі та міді" виконаний за ГОСТ 2917, хоча у ТУ У 19.2-31852954-079 та ДСТУ 9032 вимагається його виконання за ГОСТ 20502.
Копія ліцензії API надана без перекладу на українську мову.
Надано переклад скан-копії Паспорта безпечності, але відсутній оригінал цієї скан-копії іноземною мовою.
У Гарантійному листі №40-4/01-04/0408-3 від 04.08.2023 відсутнє посилання на номер оголошення, у відповідності до якого проводиться спрощена закупівля, але разом з цим це посилання наведено у Довідці №40-4/01-04/0708-12 від 07.08.2023, наявність якої не вимагається.
Центральне управління забезпечення пально-мастильними матеріалами Тилу Командування Сил логістики Збройних Сил України в своєму листі №370/6/2/1/2221 від 15.08.2023, повідомило про наступне:
«паспорт якості №12011.01.01.1 від 20.03.2023, нормативний та фактичний показник якості «випробування на корозію на пластинках зі сталі та міді» не відповідає технічним умовам виробника. В наданих технічних умовах відсутні показники якості: схильність до піноутворення, випарність за Ноак, стабільність за індукційним періодом.»
З огляду на вищезазначене, документи пропозиції ТОВ "СП ЮКОЙЛ", не відповідають вимогам оголошення, а саме визначеним у пунктах 1, 8, 10, розділу - «Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі пропозицій повинен надати:».
Також, ТОВ «СП ЮКОЙЛ» не надав у складі документів своєї пропозиції податкові декларації з податку на прибуток підприємств за звітний період в якому учасник закупівлі був платником податку на прибуток підприємств у 2020, 2021 та 2022 роках, як це вимагалося у підпункті 4, пункту 12.3 розділу – «12.3. Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним критеріям, вимогам установленим статтею 17 Закону та іншим вимогам Закону, що подаються у складі пропозиції:», оголошення про проведення спрощеної закупівлі. ТОВ «СП ЮКОЙЛ» надав Лист-роз'яснення Вих. №40-4/01-04/0708-20 від 07.08.2023 г. – файл «Лист-роз'яснення», що не відповідає вимогам оголошення.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Вирішена
Дискваліфікація
Номер:
94fef0be90ae4c7ea4c28b75b928473c
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-07-28-009108-a.a2
Назва:
Дискваліфікація
Вимога:
Відповідно до п.14 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі" Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутись до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. ТОВ "СП ЮКОЙЛ" звертається до замовника з вимогою надати вичерпне пояснення щодо підстав дискваліфікації пропозиції ТОВ "СП ЮКОЙЛ" за лотами №№ 1, 2 даної закупівлі.
Пов'язані документи:
Замовник
- Витяг з ПРОТОКОЛУ 17.08.2023.docx 18.08.2023 12:37
Дата подачі:
16.08.2023 17:38
Вирішення:
За результатами розгляду вимоги (номер вимоги UA-2023-07-28-009108-a.a2) членами Комісії було прийнято рішення надати додаткову інформацію стосовно причин невідповідності ТОВ «СП ЮКОЙЛ» умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі в наступній редакції:
Відповідно до таблиці розділу «3. Технічні, якісні та інші вимоги до предмета закупівлі з урахуванням вимог пункту 3 статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі”» у колонці - Вимоги Замовника згідно яких виготовляються товар, в тому числі вказано наступне:
«Моторна олива повинна відповідати технічним умовам (специфікаціям) виробника з врахуванням вимог встановленими ДСТУ 9032:2020.»
Також, у пунктах 1, 8, 10, розділу «Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі пропозицій повинен надати:» вказано наступне:
«1. Сканований паспорт якості виробника на Товар, за всіма показниками, які зазначені в нормативному документі на продукцію. Паспорт якості повинен містити:
- дату видачі і номер документа;
- інформацію про фактичні значення показників якості Товару, отримані в результаті лабораторних випробувань, і їх відповідність вимогам нормативного документу;
- посилання на нормативні документи на методи випробування (контролю) згідно з нормативним документом;
- дату виготовлення продукції;
- гарантійний термін зберігання;
- дату відбирання проб та дату проведення випробування;
- номер партії (резервуара);
- назву виробника;
- назву та адресу підприємства – виробника.
Олива моторна повинна відповідати вимогам класифікації Американського інституту нафти API (American Petroleum Institute) для категорії олив не нижче CI-4 та вимогам класифікації Асоціації автомобільних інженерів (Society of Automotive Engineers) SAE для олив класу в’язкості 10W40.
Моторна олива повинна відповідати технічним умовам (специфікаціям) виробника з врахуванням вимог встановленими ДСТУ 9032:2020.»
«8. Документи, які підтверджують якісний стан товару, повинні бути викладені українською мовою або мати офіційний автентичний переклад, який здійснений перекладачем. Документи на продукцію надаються при постачанні кожної партії продукції якщо учасник буде визнаний переможцем.»
«10. Документи, які підтверджують якісний стан продукції, повинні бути викладені українською мовою або мати автентичний переклад українською мовою. Переклад має бути здійснений перекладачем. Визначальним при цьому є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник.»
В свою чергу, Центральним управлінням контролю якості Міністерства оборони України було надано лист №561/1689 від 16.08.2023, за яким доведено наступне:
«За результатами перевірки та в межах визначених повноважень інформую, що було виявлено низку зауважень по лотам №1 та №2. А саме - у наданому учасником ТОВ "СП Юкойл" Паспорті якості №12011.01.01.1 відсутні фізико-хімічні показники які вимагає ТУ У 19.2-31852954-079:2016/ДСТУ 9032:2020:
8. Випарність за Ноак (ДСТУ 9032);
10. Схильність до піноутворення/стабільність піни (ДСТУ 9032); 12. Стабільність за індукційним періодом утворення осаду (ШПО) (ТУ У 19.2- 31852954-079);
12. Стабільність проти окиснення за індукційним періодом утворювання осаду (ДСТУ 9032). Показник, що наведений у Паспорті якості за номером "
12 Випробування на корозію на пластинках зі сталі та міді" виконаний за ГОСТ 2917, хоча у ТУ У 19.2-31852954-079 та ДСТУ 9032 вимагається його виконання за ГОСТ 20502.
Копія ліцензії API надана без перекладу на українську мову.
Надано переклад скан-копії Паспорта безпечності, але відсутній оригінал цієї скан-копії іноземною мовою.
У Гарантійному листі №40-4/01-04/0408-3 від 04.08.2023 відсутнє посилання на номер оголошення, у відповідності до якого проводиться спрощена закупівля, але разом з цим це посилання наведено у Довідці №40-4/01-04/0708-12 від 07.08.2023, наявність якої не вимагається.
Центральне управління забезпечення пально-мастильними матеріалами Тилу Командування Сил логістики Збройних Сил України в своєму листі №370/6/2/1/2221 від 15.08.2023, повідомило про наступне:
«паспорт якості №12011.01.01.1 від 20.03.2023, нормативний та фактичний показник якості «випробування на корозію на пластинках зі сталі та міді» не відповідає технічним умовам виробника. В наданих технічних умовах відсутні показники якості: схильність до піноутворення, випарність за Ноак, стабільність за індукційним періодом.»
З огляду на вищезазначене, документи пропозиції ТОВ "СП ЮКОЙЛ", не відповідають вимогам оголошення, а саме визначеним у пунктах 1, 8, 10, розділу - «Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі пропозицій повинен надати:».
Також, ТОВ «СП ЮКОЙЛ» не надав у складі документів своєї пропозиції податкові декларації з податку на прибуток підприємств за звітний період в якому учасник закупівлі був платником податку на прибуток підприємств у 2020, 2021 та 2022 роках, як це вимагалося у підпункті 4, пункту 12.3 розділу – «12.3. Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним критеріям, вимогам установленим статтею 17 Закону та іншим вимогам Закону, що подаються у складі пропозиції:», оголошення про проведення спрощеної закупівлі. ТОВ «СП ЮКОЙЛ» надав Лист-роз'яснення Вих. №40-4/01-04/0708-20 від 07.08.2023 г. – файл «Лист-роз'яснення», що не відповідає вимогам оголошення.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Відхилено
Технічні вимоги
Номер:
1561b6bc5df7450295bcbf5d89d71e75
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-07-28-009108-a.b1
Назва:
Технічні вимоги
Вимога:
Шановний Замовнику! у зв'язку з воєнним станом та відповідно до ПОСТАНОВИ КАБІНЕТІВ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 24 лютого 2022 р. № 153, оплата членських внесків в міжнародні асоціації не входить до переліку критично важливого імпорту, тому у 2023 році обслуговуючим банком не прийнято валютне платіжне доручення на оплату цих внесків, через це не можливо оплатити ліцензію АРІ. Виходячи з цього Ваша вимога "Моторна олива повинна бути сертифікована Американським інститутом нафти API. Підтвердженням цього буде наявність оливи в переліку сертифікованих API олив на офіційному сайті - https://www.api.org (https://engineoil.api.org)." є дискримінаційною та обмежує українських виробників. Вимагаємо внести зміни до даної закупівлі та прибрати вимогу "Підтвердженням цього буде наявність оливи в переліку сертифікованих API олив на офіційному сайті - https://www.api.org (https://engineoil.api.org). Ми український виробник у якого Моторна олива сертифікована Американським інститутом нафти API, але зараз через неможливість здійснити оплату відповідно немає підтвердження на сайті.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
01.08.2023 17:28
Вирішення:
Замовник має право отримати товар, який гарантовано відповідає стандарту API. Наявність діючої ліцензії API є підтвердженням заявленого експлуатаційного рівня оливи та дає гарантії якості для забезпечення безаварійної експлуатації двигунів. Іншої можливості перевірити заяву виробників олив про відповідність оливи експлуатаційному рівню API не має.
Статус вимоги:
Відхилено