Капітальний ремонт дорожнього покриття в с. Трисвятська Слобода по вул. Миру, Чернігівського району з виділенням черговості: І черга - від ПК0+00 до ПК3+08 (код ДК 021:2015 45230000-8 “Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь”)

Вимога в Додатку 2 до тендерної документації Розділу 1, рядка 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»: «2.2. Для документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації для виконання робіт відповідно до технічного завдання учасник має надати: … - копія кваліфікаційного сертифікату щодо інженерно-будівельного проєктування у частині кошторисної документації; … » порушує встановлені ЗУ принципи проведення публічних закупівель та суттєво зменшує коло учасників, що призводить до підвищення вартості робіт. Так як з огляду «Програма підвищення кваліфікації» Центру ліцензування і сертифікації, який проводить навчання та видає зазначені сертифікати (https://dergbud.org.ua/normatyvna-baza/225-koshtorysnyky-ks.html) можна зробити висновок, що зазначений сертифікат підтверджує знання та вміння які потрібні працівнику проектної організації на стадії проектування проекту, і ці роботи не входять в технічне завдання Замовника. Разом з тим хочемо звернути увагу, що обов’язкової сертифікації і акредитації для звичайних інженерів кошторисників, які не виконують частину роботи по проектуванню не передбачено Законом України. Просимо замовника внести зміни до тендерної документації та виключити пункт «- копія кваліфікаційного сертифікату щодо інженерно-будівельного проєктування у частині кошторисної документації;;» з тендерної документації

Просимо усунути дискримінаційні умови в Тендерній документації. Відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Тендерна документація порушує встановлені ЗУ принципи проведення публічних закупівель. 1. Згідно Додатку 2 до тендерної документації Розділу 1, рядка 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» замовником встановлено вимогу: «2.2. Для документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації для виконання робіт відповідно до технічного завдання учасник має надати: … - копія сертифіката інженера-консультанта (будівництво) згідно з вимогами стандарту СОУ-С-001:2016 та кваліфікаційного посвідчення, виданого акредитованим НААУ органом на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17024:2014 або ДСТУ EN ІSO/ІЕС 17024:2019; … » Проте згідно пункту 1.1 розділу 1 Наказ Мінекономіки № 108-22 від 13 січня 2022 року Про затвердження професійного стандарту "Інженер-консультант (будівництво)" основною метою професійної діяльності» Інженера-консультанта (будівництво) є : «Організаційне і консультаційне супроводження комплексу робіт, повʼязаних із створенням обʼєкта будівництва шляхом надання інженерно-консультаційних послуг у будівництві, повʼязаних з процедурами закупівель товарів, робіт з розроблення проектної документації, будівельних робіт, послуг будівельного призначення, договірними відносинами, організацією будівельного виробництва та управління реалізацією проектів будівництва, контролю кількісних та якісних показників виконання будівельних робіт, удосконалення проектної документації, управління ризиками, які виникають при реалізації будівельних проектів, досудового врегулювання спорів та забезпечення заходів з охорони праці з метою задоволення потреб учасників будівельного ринку.» З чого випливає, що це фахівець, якого залучає саме замовник, а не підрядник та він забезпечує розробку проектної документації та контролю реалізації цих проектів. І покладання цих контролюючих функцій на виконавця будівельних робіт виглядає не раціонально і не доцільно. Більше того, всі функціональні обов’язки Інженера-консультанта (будівництво), які наведені в розділі 6 «Перелік трудових функцій (умовні позначення трудових функцій» Наказу Мінекономіки № 108-22 від 13 січня 2022 року Про затвердження професійного стандарту "Інженер-консультант (будівництво)" можуть повністю або частково виконувати інші фахівці. Так наприклад, згідно Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників» затвердженого Наказом №336 від 29.12.2004 МІНІСТЕРСТВА ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ ці функції може виконувати, звичайний інженер, інженер з охорони праці, юрист і інші фахівці. Вважає, що ця вимога включена до тендерної документації безпідставно та в порушення чинних нормативних актів України, чим зменшує конкуренцію та дискримінує інших учасників, які в своїй господарській діяльності обрали іншу штатну структуру підприємства . Просимо внести зміни до тендерної документації та виключити пункт «копія сертифіката інженера-консультанта (будівництво) згідно з вимогами стандарту СОУ-С-001:2016 та кваліфікаційного посвідчення, виданого акредитованим НААУ органом на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17024:2014 або ДСТУ EN ІSO/ІЕС 17024:2019;» з тендерної документації