послуги дезінсекції та дератизації об’єктів ВП РАЕС

ВИМОГА про дискваліфікацію тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю Кузнецовська "Профдезінфекція" у закупівлі UA-2018-02-16-001729-a ПП «КАРСАР» вважає, що тендерна пропозиція ТОВ Кузнецовська "Профдезінфекція" (далі - учасник) не відповідає вимогам тендерної документації замовника, подана із завідомо неправдивою інформацією та наявні ознаки пов’язаності осіб, що має місце в наступному. 1. Вимога тендерної документації: Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати: «5.2. наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: 5.2.1. довідка (складена в довільній формі) про чисельність та склад працюючих з підтвердженням їх відповідної кваліфікації, знань та досвіду роботи, за підписом керівника, скріплена печаткою* Учасника.» Учасником надано СПИСОК працівників ТОВ Кузнецовська «Профдезінфекція» які задіяні при наданні дезінсекційних та дератизаційних послуг станом на 01.02.2018. Водночас не надано «підтвердження їх відповідної кваліфікації, знань та досвіду роботи». Жодного документа на підтвердження відповідної кваліфікації, знань та досвіду роботи працівників не долучено до тендерної пропозиції. Крім того, у документі «СПИСОК працівників ТОВ Кузнецовська «Профдезінфекція» які задіяні при наданні дезінсекційних та дератизаційних послуг станом на 01.02.2018» зазначено, що «працівники пройшли спеціальну перевірку органами безпеки та мають відповідні пропуски на закриту територію ВП «Рівненська АЕС». Пропуски на закриту територію ВП «Рівненська АЕС надаються замовником при наявності договірних відносин із учасником. Наявність виданих пропусків, відсутність договірних відносин учасника із замовником, свідчить про наявність змови учасника із замовником. 2. Вимога тендерної документації: Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати: «5.1. наявність обладнання та матеріально-технічної бази: 5.1.1. довідка (складена в довільній формі) щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, за підписом керівника, скріплена печаткою* Учасника». Учасником надано Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази станом на 01.02.2018, з якої вбачається, що для надання послуг використовуватиметься орендоване приміщення, вага, холодильник, плитка, респіратор, запасні патрони, набір каструль, коврик, розпилювач, оприскувач, чоботи, халат, ліхтарик, шкаф-сейф, стіл. Тобто учасником визначено вичерпний перелік обладнання та матеріально-технічної бази, що використовуватиметься для надання послуг. З відповідної довідки не вбачається наявність транспортного засобу у власності чи в користуванні, що використовуватиметься для надання послуг. Водночас, Додатком 2 до Тендерної документації замовника встановлено, що «транспортування ядів, які застосовуватимуться для приманок, громадським транспортом заборонено». Крім того, Державні санітарні правила ДСП 8.8.1.2.001-98, затверджені Міністерством охорони здоров’я України 03.08.1998 № 1, визначають порядок транспортування пестицидів і не передбачають перенесення працівниками «вручну» ядів. Якщо ж учасник має договірні відносини про користування транспортним засобом, але не відобразив їх у відповідній довідці, то відповідне впливає на свідоме заниження тендерної (цінової) пропозиції, а також підроблення документів. Отже, учасник не відповідає кваліфікаційному критерію, встановленому замовником, в частині відсутності майна, необхідного для надання послуг. 3. Вимога тендерної документації: Тендерна пропозиція повинна складатися з: «тендерної пропозиції (цінова), згідно з Додатком №1, в якій вказано перелік послуг, що складають предмет закупівлі, з печаткою* та підписом уповноваженої особи, відповідно до встановленої форми». Тобто, замовником чітко визначено, що тендерна пропозиція учасника має відповідати формі згідно з Додатком №1. Учасником не дотримано відповідної вимоги і тендерну (цінову) пропозицію подано не за формою, встановленою замовником. У тендерній (ціновій) пропозиції учасника зазначено, що вартість послуг визначається Постановою КМУ № 1351 від 27.08.2003 «Про затвердження тарифів (прейскурантів) на роботи і послуги, що виконуються за плату установами та закладами державної санітарно-епідеміологічної служби». Тобто, учасник стверджує, що ціну пропозиції визначив на основі тарифів, передбачених Постановою КМУ № 1351 від 27.08.2003. Постановою КМУ № 1351 від 27.08.2003 визначено, що тарифи на: - дезінсекцію в приміщеннях становлять 1,48 грн. (без ПДВ) за 1 кв.метр; - дератизацію в будинках і спорудах становлять 1,29 грн. (без ПДВ) за 1 кв.метр. Учасник у тендерній (ціновій) пропозиції зазначив, що ціна за 1 кв.метр на: - дезінсекцію становить 1,23 грн. (без ПДВ) за 1 кв.метр; - дератизацію становить 1,075 грн. (без ПДВ) за 1 кв.метр. І це лише початкова пропозиція на загальну суму 166449,14 грн. без врахування пониження ціни за результатами аукціону до 120000,00 грн. Отже, учасник надав недостовірну інформацію у тендерній (ціновій) пропозиції. 4. У Технічній пропозиції до предмета закупівлі, поданої учасником, наявна інформація, яка не відображалась замовником у тендерній документації. Зокрема, інформація про назви, номери та кількість приміщень об’єкта (будівлі) наявна в розділах по ЦГО, ЦТПК, ТрЦ, УРП, Готель, СП, ПТУ, УІтаЗГ . Замовник у тендерній документації (Додаток 2) надав інформацію про об’єкти (будівлі) для надання послуг, без визначення назв, номерів та кількості приміщень. Володіння учасником такою інформацією налаштовує на наявність пов’язаності осіб (п.7 ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі») та дискримінацію учасників. Вимога тендерної документації (п.1 Розділу ІІІ): Тендерна пропозиція повинна складатися з: «технічної пропозиції, підписаної уповноваженою особою учасника та скріпленої печаткою*, яка складається в довільній формі та повинна відповідати технічним вимогам (Додаток №2) та містити: стислий опис запропонованих послуг (в цілому або по позиційно); інформацію про технічні показники; характеристики запропонованих послуг; інформації про субпідрядника (субпідрядників)» Із технічної пропозиції учасника не вбачається, зокрема, що учасник зобов’язується не «транспортувати яди, які застосовуватимуться для приманок, громадським транспортом». Вимога тендерної документації (п.6 Розділу ІІІ): «Інформація щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначена в Додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги». Якісні, кількісні характеристики предмету закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим нормативним актам (встановленим державним стандартам, зареєстрованим технічним умовам України тощо), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля». Технічна пропозиція учасника не містить інформацію про застосування заходів із захисту довкілля. Отже, технічна пропозиція учасника не відповідає Додатку 2 до тендерної документації замовника та п. 6 Розділу ІІІ. Для дотримання принципів здійснення закупівель, зокрема, щодо недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій запобігання корупційним діям і зловживанням, вимагаємо дискваліфікувати ТОВ Кузнецовська «Профдезінфекція» і розглянути наступну найбільш економічно вигідну пропозицію ПП "КАРСАР" у закупівлі UA-2018-02-16-001729-a. В іншому випадку будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України зі скаргою.