Капітальний ремонт, пошкодженої в наслідок збройної агресії російської федерації дороги з інженерною спорудою (мостом) по в. Гостомельське Шосе в м.Ірпінь, Бучанського району Київської області (в т.ч. проектування). Коригування. Додаткові роботи

Шановний замовник, просимо дати роз’яснення та внести відповідні зміни,щодо тендерної документації. Згідно Додатку №1 до тендерної документації, таблиця Д, п.г.Наявність фінансової спроможності. Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», Учасник в складі пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. У довідці, що підтверджує наявність в учасника процедури закупівлі фінансової спроможності Учасник повинен підтвердити суму чистого доходу від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) Учасника станом на кінець звітного періоду за останній передбачений цією документацією для такого Учасника звітний період у розмірі не менше ніж 100 % від суми очікуваної вартості предмета закупівлі. Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник має надати у складі своєї тендерної пропозиції фінансову звітність за останній завершений звітний період (календарний рік), для якого встановлений граничний термін подання такої звітності до відповідних органів на дату оголошення цієї закупівлі вже минув відповідно до Розділу ІІ «Склад та елементи фінансової звітності» наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності» від 07.02.2013 № 73, а саме: - копію Звіту про фінансові результати (форма № 2 або форма № 2м або форма № 2мс) з підтвердженням (відміткою, квитанцією тощо) про прийняття відповідними органами, до яких він мав бути поданий. Учасники, які почали свою діяльність після останнього завершеного звітного періоду для складання фінансової звітності та складають проміжну фінансову звітність, яка охоплює відповідний період (І квартал, перше півріччя, дев’ять місяців), мають надати передбачену вище фінансову звітність за кожний завершений звітний період, встановлений для подання такої проміжної фінансової звітності, для якого встановлений граничний термін подання такої звітності до відповідних органів на дату оголошення цієї закупівлі вже минув. У випадку, якщо Учасником на законних підставах не складається чи не складалася уся чи частина передбаченої цією документацією для такого Учасника фінансової звітності, Учасник має надати у складі своєї тендерної пропозиції лист із відповідними поясненнями, обґрунтованими належними посиланнями на відповідні нормативно-правові акти. Учасник вважатиметься таким, що відповідає встановленому цією документацією кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», якщо, згідно з поданою Учасником у складі своєї тендерної пропозиції фінансовою звітністю, як зазначено вище, Учасником підтверджено відповідність усім перерахованим нижче вимогам, а саме: Сума чистого доходу від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) Учасника, відображена у Звіті про фінансові результати Учасника (форма № 2 або форма № 2м або форма № 2мс) станом на кінець звітного періоду за останній передбачений цією документацією для такого Учасника звітний період, в рядку з кодом 2000 «Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)», є не меншою ніж 100 % від суми очікуваної вартості закупівлі. Завершений звітний період за календарний рік – це 2022рік. З 24.02.2022р. почались активні бойові дії спричинені збройною агресією Російської Федерації на території України та було введено воєнний стан, згідно Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, Указом від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, Указом від 7 листопада 2022 року № 757/2022, затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-IX, та Указом від 6 лютого 2023 року № 58/2023, затвердженим Законом України від 7 лютого 2023 року № 2915-IX), Указом Президента України від 01 травня 2023 року № 254/2023, затвердженим Законом України від 02 травня 2023р. №3057- IX. Це суттєво вплинуло на працю багатьох підприємств. Стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає, що закупівлі здійснюються за такими принципами 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2)максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3)відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4)недискримінація учасників та рівні ставлення до них. Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України «Про захист економічної конкуренції « анти конкурентними діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), які призвели або можуть призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції. Відповідно до абз.6,7 ч.2 ст.15 вищезазначеного закону антиконкурентними діями, зокрема, вважається : - дія,внаслідок якої окремим суб’єктам господарювання або групам суб’єктів господарювання створюються несприятливі чи дискримінаційні умови діяльності порівняно з конкурентними; - надання окремими суб’єктами господарювання або групам суб’єктів господарювання чи пільг чи інших переваг, які ставлять їх у привілейоване становище стосовно конкурентів, що призводить або може призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції. Така умова призводить до дискримінаційної дії та вводить обмеження конкуренції. По Додатку №2 до тендерної документації Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у Відомості обсягів робіт, вказан Клас наслідків (відповідальності) – СС1. Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, відповідно до інвесторської документації, включаються до договірної ціни із застосуванням розрахункового коефіціенту інфляції К=1,0385 (врахований загальний термін будівництва), до сумарних витрат, які пов'язані з інфляційними процесами при виконанні робіт. Використовуються кошти на інфляційні витрати у порядку, обумовленому договором підряду. Згідно назві предмета закупівлі «Капітальний ремонт,пошкодженої в наслідок збройної агресії російської федерації дороги з інженерною спорудою(мостом) по в.Гостомельське Шосе в м.Ірпінь Бучанського району Київської області (в т.ч.проектування). Коригування. Додаткові роботи», мається на увазі, що закупівля повинна містити завдання на проектування, а учасник повинен розробити свою проектну документацію, де сам визначить клас наслідків,а також кошти на покриття додаткових витрат. Якщо в пропозиції Замовник не надано цих даних,значить проект вже існує, тому не зрозуміло сама назва,а також як був розрахован клас наслідків цієї дороги з інженерною спорудою та був приравен до СС1 маючи такий констуктив. Розрахунок на додаткові витрати вказан,як не на весь термін виконання робіт до 31.12.2024р, згідно тендерній документації ,а меньше, також ще зовсім не надано коштів для покриття ризиків,що бентежить на такий великий термін. Вище викладені дані по додатку 2 суперечать назві та вимогам,стосовно тендерній документації. По таблиці №Д Інформація про виконання аналогічного(них) договору (рів). Учасник повинен підтвердити досвід виконання аналогічного (-их) договору(-ів) з виконання робіт із будівництва, та/або реконструкції, та/або капітального ремонту мосту(-ів) та автомобільної (-их) дороги (-іг) загального користування державного або місцевого значення, укладений протягом останніх 4-ьох років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Тендерною документацією відкритих торгів з Особливостями встановлені дискримінаційні умови підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям. Такі, як надання інформації про виконання аналогічних договорів за останніх 4х років від дати оголошення, тобто є прив’язка до короткого періоду виконання аналогічного договору. Слід також відмітити, що встановлена Замовником дана вимога значно звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі, оскільки у галузі дорожнього/мостового будівництва в Україні виконані договори в такий період з будівництва або реконструкції або капітального ремонту мостів на автомобільних дорогах загального користування державного значення укладаються зазвичай на тривалий період часу. Тільки невелика кількість потенційних учасників процедури закупівлі відповідає даному кваліфікаційному критерію. Вважаємо цю вимогу дискримінаційною, обмежувальною та нічим не обґрунтовану для нашого підприємства, а також інших учасників, які, наприклад, здійснювали виконання договору в 2018 роках. Вважаємо, що Замовником було створено штучні перепони (проаналізувавши спроможності потенційних Учасників закупівлі, що були подана по іншим, попереднім закупівлям і доступна у вільному перегляді на сайті системи закупівель Прозорро), подолати яку не зможе переважна більшість потенційних учасників, які відповідають всім іншим кваліфікаційним критеріям. Вважаємо доцільним привести у відповідність всю тендерну документацію та дати роз’яснення по всім питанням.