-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Оптичне обладнання
Завершена
3 040 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 15 200.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 15 200.00 UAH
Період оскарження:
27.07.2023 17:27 - 01.08.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга на неправомірне відхилення
Номер:
e2fb893214844705978e57faaf7cf610
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-07-27-010775-a.b3
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення
Скарга:
Опис у прикріплених файлах
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 09.08.2023 20:21
- Скарга.docx 09.08.2023 20:21
- Скарга.pdf.p7s 09.08.2023 20:23
- КЛОПОТАННЯ.pdf 09.08.2023 20:43
- рішення від 11.08.2023 № 12547.pdf 11.08.2023 14:42
- інформація про резолютивну частину рішення від 17.08.2023 № 12964.pdf 18.08.2023 14:11
- рішення від 17.08.2023 № 12964.pdf 21.08.2023 16:45
- Протокол 119-Т.pdf 14.08.2023 17:08
- Протокол №126-Т Розгл.ріш Ант ком.pdf 14.08.2023 17:08
- Протокол 115-Т.pdf 14.08.2023 17:08
- Протокол УО №129-Т вик.ріш.АМКУ.pdf 22.08.2023 10:20
- Протокол УО №129-Т вик.ріш.АМКУ.pdf 22.08.2023 10:27
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.08.2023 20:27
Дата розгляду скарги:
17.08.2023 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.08.2023 14:42
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
21.08.2023 16:45
Дата виконання рішення Замовником:
22.08.2023 10:27
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №12964-р/пк-пз від 17.08.2023 скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця «КІРЮХА ВІКТОРІЯ ВЯЧЕСЛАВІВНА» за процедурою закупівлі - Оптичне обладнання, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за (ідентифікатор закупівлі: UA-2023-07-27-010775-a).
Вимога
Є відповідь
Вимога на відхилення та намагання скасувати торги
Номер:
6ccd434bb5614cc8b48e4b125c6b20bf
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-07-27-010775-a.a2
Назва:
Вимога на відхилення та намагання скасувати торги
Вимога:
Шановний замовнику, на даний момент у Вас немає ніяких підстав для відміни торгів. Не робіть наступного кроку який не відповідає чинному законодавсту так як у нас залишається право оскаржити відхилення нашої пропозиції в АМКУ і яким ми скористаємося.
На рахунок листа виробника та сертифікатів якості, будь-ласка, перед тим як щось стверджувати, почитайте вимогу документації, переконайтесь, що надані документи їй не відповідають і тільки тоді робіть якісь дії. Наданий лист виробника і сертифікати якості повністю відповідають вимогам документації. Хочемо зауважити, що не було вимог до оформлення листа виробника і не було вимог хто саме має видавати сертифікат якості. Не робіть висновки щодо чиєїсь компетентності/некомпетентності, зверніть увагу краще на свою, яка вже привела до затягування закупівлі. Почитайте практику АМКУ з подібних причин відхилень. Тому вимагаємо дочекатись закінчення періоду оскарження.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол №130-Т Перем.pdf 05.09.2023 10:19
Дата подачі:
09.08.2023 19:15
Вирішення:
Вимогу Фізичної особи-підприємця «КІРЮХА ВІКТОРІЯ ВЯЧЕСЛАВІВНА» задоволено. На виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №12964-р/пк-пз від 17.08.2023 скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця «КІРЮХА ВІКТОРІЯ ВЯЧЕСЛАВІВНА» за процедурою закупівлі - Оптичне обладнання, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за (ідентифікатор закупівлі: UA-2023-07-27-010775-a).
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо неправомірного відхилення пропозиції
Номер:
0514e71f4d524d1b9568b6494a87fce0
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-07-27-010775-a.c1
Назва:
Вимога щодо неправомірного відхилення пропозиції
Вимога:
Шановний Замовнику Фізична особа-підприємець Кірюха Вікторія Вячеславівна вважає відхилення пропозиції неправомірним з наступних причин.
1) Тендерною документацією не вимагалося підтвердження відповідності пропозиції на сайті виробника. Такої вимоги немає в документації і пропозиція не може бути відхилена по надуманій причині.
2) Якщо перейти за посиланню, яке ви розмістили в протоколі відхилення (https://webassets.hikmicrotech.com/global/asset/4b863c5ce6ac4dac90ef5c35b4d2d33e.pdf), то скачується документ, в якому знизу зазначено: Data subject to change without notice, що в перекладі на українську означає: дані можуть бути змінені без попередження. Тобто ви відхилили пропозицію на основі документу, який не вимагався, та не може щось підтверджувати, так як може бути змінений без попередження.
3) На сайті виробника за посиланням https://www.hikmicrotech.com/en/outdoor-products/thunder-series-thermal-scope/ чітко зазначено, що в запропонованої моделі тепловізійного прицілу рівень захисту IP67, причому зазначено в двох місцях.
Таким чином неправомірно відхиливши нашу пропозицію замовник порушив наші охоронні інтереси на справедливий розгляд пропозиції. Тому вимагає скасувати рішення про відхилення нашої пропозиції, та хочемо зазначити, що нам відомо, що можливості площадки це позволяють.
Дана вимога написана з єдиною метою пришвидшити завершення закупівлі і дати можливість замовнику все таки не довести ситуацію до оскарження неправомірного відхилення нашої пропозиції за допомого подачі скарги АМКУ. Вважаємо, що скарга в АМКУ затягне підписання договору, як мінімум на 14 днів, а предметом закупівлі є так необхідні засоби нашим Захисникам. Тому просимо замовника більш відповідально ставитись до проведення закупівель, так як відхилена пропозиція з найменшою ціною, а при цьому ще й неправомірно.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.08.2023 23:22
Вирішення:
Розгляд вимоги ФОП «КІРЮХА ВІКТОРІЯ ВЯЧЕСЛАВІВНА» ідентифікаційний номер 3073513066, цінова пропозиція 1 839 080,00 грн.
Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-07-27-010775-a.
Конкретна назва закупівлі – Оптичне обладнання згідно ДК 021:2015 38630000-0 Астрономічні та оптичні прилади на очікувану вартість – 3 040 000,00 грн., кількість - 40 штук у порядку, встановленому Законом та Особливостями.
Процедура закупівлі – відкриті торги з особливостями, керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», з метою задоволення нагальних потреб Замовника, необхідних під час воєнного стану.
Відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
07 серпня 2023 року надійшла вимога ФОП «КІРЮХА ВІКТОРІЯ ВЯЧЕСЛАВІВНА»:
«Шановний Замовнику Фізична особа-підприємець Кірюха Вікторія Вячеславівна вважає відхилення пропозиції неправомірним з наступних причин. 1) Тендерною документацією не вимагалося підтвердження відповідності пропозиції на сайті виробника. Такої вимоги немає в документації і пропозиція не може бути відхилена по надуманій причині. 2) Якщо перейти за посиланню, яке ви розмістили в протоколі відхилення
(https://webassets.hikmicrotech.com/global/asset/4b863c5ce6ac4dac90ef5c35b4d2d33e.pdf), то скачується документ, в якому знизу зазначено: Data subject to change without notice, що в перекладі на українську означає: дані можуть бути змінені без попередження. Тобто ви відхилили пропозицію на основі документу, який не вимагався, та не може щось підтверджувати, так як може бути змінений без попередження. 3) На сайті виробника за посиланням https://www.hikmicrotech.com/en/outdoor-products/thunder-series-thermal-scope/ чітко зазначено, що в запропонованої моделі тепловізійного прицілу рівень захисту IP67, причому зазначено в двох місцях. Таким чином неправомірно відхиливши нашу пропозицію замовник порушив наші охоронні інтереси на справедливий розгляд пропозиції. Тому вимагає скасувати рішення про відхилення нашої пропозиції, та хочемо зазначити, що нам відомо, що можливості площадки це позволяють. Дана вимога написана з єдиною метою пришвидшити завершення закупівлі і дати можливість замовнику все-таки не довести ситуацію до оскарження неправомірного відхилення нашої пропозиції за допомого подачі скарги АМКУ. Вважаємо, що скарга в АМКУ затягне підписання договору, як мінімум на 14 днів, а предметом закупівлі є так необхідні засоби нашим Захисникам. Тому просимо замовника більш відповідально ставитись до проведення закупівель, так як відхилена пропозиція з найменшою ціною, а при цьому ще й неправомірно.».
Вимога підлягає задоволенню з наступних підстав.
Інформацію, що міститься у вимозі ФОП «КІРЮХА ВІКТОРІЯ ВЯЧЕСЛАВІВНА», перевірено.
Розглянувши вимогу до закупівлі UA-2023-07-27-010775-a, повідомляємо що для оцінки технічних характеристик бралася інформація з офіційного сайту виробника в розділі Специфікація зазначені технічні характеристики за посиланням https://webassets.hikmicrotech.com/global/asset/4b863c5ce6ac4dac90ef5c35b4d2d33e.pdf:
Де відсутній стандарт IP67, водночас на сайті є суперечлива інформація про наявність такого стандарту за посиланням https://www.hikmicrotech.com/en/outdoor-products/thunder-series-thermal-scope/
Таким чином, з метою проведення відкритих торгів з особливостями з даного предмету закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства, із зазначенням вірних технічних вимог, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та перевірки відповідності поданих учасником тендерних пропозицій цим технічним вимогам слід відмінити торги у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Додатково зазначаємо, що учасник відкритих торгів з особливостями ФОП «КІРЮХА ВІКТОРІЯ ВЯЧЕСЛАВІВНА» вимагає скасувати рішення про відхилення її тендерної пропозиції та зауважує, що можливості площадки це дозволяють. Замовник зателефонував на майданчик zakupki.prom.ua та отримав інформацію, що у відкритих торгах з особливостями відсутня технічна можливість повернення дискваліфікованого учасника на етап кваліфікації.
Крім того, слід звернути увагу на документи, подані ФОП «КІРЮХА ВІКТОРІЯ ВЯЧЕСЛАВІВНА» в складі тендерної пропозиції.
Так, вимогами додатку 3 до тендерної документації передбачено подання учасниками у складі тендерної пропозиції оригіналу листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюється на територію України), або представника, дилера, дистриб’ютора, офіційно уповноваженого на це виробником (у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати документальне підтвердження такого статусу), яким підтверджується можливість поставки Учасником Товару (позиція 1 Технічних вимог Додатку №1 до тендерної документації), у кількості та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. Лист повинен містити найменування Замовника торгів, номер оголошення про проведення закупівлі.
Стандарт ДСТУ 4163:2020 визначає 32 реквізити. З поміж-них є сім обов’язкових, що надають документу юридичної сили та доказовості:
• найменування юридичної особи (04);
• назва виду документа (09) — не зазначають на листах;
• дата документа (10);
• реєстраційний індекс документа (11);
• заголовок до тексту документа (19);
• текст документа (20);
• підпис (22) — для електронних документів — електронний підпис або електронна печатка в разі відсутності електронного підпису.
Проте учасник надав лист – підтвердження без зазначення реквізитів – вихідного номеру, без зазначення посади, імені та прізвища уповноваженої особи, що склала такий лист та без її підпису.
Сертифікаті якості № 1 від 03.08.2023 року (надалі – Сертифікат) , який складений Вами (сертифікат (паспорт) якості – це документ, який складає та підписує виробник!) у Сертифікаті не зазначено, який уповноважений орган з оцінки відповідності проводив такі дослідження, адже Ви некомпетентні та не уповноважені проводити їх.
Згідно з підпунктом 2 пункту 50 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Враховуючи вищенаведене та з огляду на викладене, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» прийнято рішення:
1. Задовольнити вимогу Фізичної особи-підприємця «КІРЮХА ВІКТОРІЯ ВЯЧЕСЛАВІВНА», ідентифікаційний номер 3073513066, цінова пропозиція 1 839 080,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
2. Згідно з підпунктом 2 пункту 50 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», відмінити відкриті торги з особливостями – Оптичне обладнання згідно ДК 021:2015 38630000-0 Астрономічні та оптичні прилади на очікувану вартість – 3 040 000,00 грн., кількість - 40 штук (ідентифікатор закупівлі: UA-2023-07-27-010775-a) у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Статус вимоги:
Задоволено