• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

«Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку по вул. Центральна, 334-А в смт Бородянка Бучанського району Київської області» (згідно коду ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

Завершена

18 818 496.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 94 092.48 UAH
Період оскарження: 27.07.2023 15:55 - 17.08.2023 00:00
Вимога
Є відповідь

Неправомірне рішення замовника

Номер: d2bb4406b93e49ada7c840d8bc4e7435
Ідентифікатор запиту: UA-2023-07-27-009198-a.a1
Назва: Неправомірне рішення замовника
Вимога:
Відповідно до вимог тендерної документації, а саме абз. 2 ч. 3.6 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)" визначено, що «Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 3 до тендерної документації). Договірна ціна встановлена тверда. Договірна ціна має бути складена відповідно до Настанови та технічного завдання. Договірна ціна повинна бути додатково надана в форматі imd у програмному АВК-5 або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання учасниками будівництва Міністерством регіонального розвитку та будівництва України». У складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ЕЛІТ» відсутній файл в форматі .imd, а отже відсутня інформація (та/або документи) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонуються учасником процедури в його тендерній пропозиції. Абзацом 2 пункту 43 Особливостей передбачено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Оскільки у складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ЕЛІТ» відсутня інформація (та/або документи) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонуються учасником процедури в його тендерній пропозиції, тендерна пропозиція ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ЕЛІТ» підлягає ВІДХИЛЕННЮ. Просимо скасувати протокольне рішення (протокол) від 25.08.2023 р. № 49-5-2023 уповноваженої особи Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області Катерини Полякової у зв’язку із неправомірністю визначення переможцем процедури закупівлі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ЕЛІТ».
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику, у відповідь на вашу вимогу щодо неправомірного рішення Замовника повідомляємо наступне. Пунктом 3.6. Тендерної документації Замовника передбачено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій Інформацію про відповідність запропонованого предмету закупівлю технічному завданню (Додаток 3 до тендерної документації) повинна бути підтверджена наступними документами, які учасника повинні надати у складі своєї тендерної пропозиції: договірна ціна (Додаток 30 до Настанови) до неї; пояснювальна записка; локальні кошториси; об'єктні кошториси; підсумкова відомість ресурсів; відомість ресурсів до локальних кошторисів. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, заробітну плату, прибуток, інфляційні витрати, ризик, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами, розрахунково-аналітичним, економічним та іншими методами відповідно до Настанови, якщо інше не встановлено тендерною документацією. Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 3 до тендерної документації). Договірна ціна встановлена тверда. Договірна ціна має бути складена відповідно до Настанови та технічного завдання. Договірна ціна повинна бути додатково надана в форматі imd у програмному АВК-5 або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання учасниками будівництва Міністерством регіонального розвитку та будівництва України. Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Еліт» у складі тендерної пропозиції надано файл «34 Договірна ціна Центральна 334а.pdf», у складі якого наявні договірна ціна, пояснювальна записка, локальні кошториси на будівельні роботи, підсумкова відомість ресурсів, відомості ресурсів до локальних кошторисів, розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів, загальновиробничі витрати до об'єкту, розрахунки прямих витрат і загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат, розрахунок витрат підрядника, що пов'язані з устаткуванням, розрахунок розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати, яка враховується при визначенні вартості будівництва, розрахункова вартість експлуатації машин, об’єктний кошторис, а також довідка про відсутність норм, норм, що втратили чинність на момент складання Договірної ціни. Файл належної якості, всі документи відкриваються і читаються. Замовником проведено аналіз основних складових ціни пропозиції та її відповідність технічній специфікації по наданій кошторисній документації у форматі pdf. Таким чином, фактична відсутність у складі тендерної пропозиції Учасника файлу у форматі imd із кошторисними розрахунками, які надано Учасником у форматі pdf (у вигляді сканованих копій з оригіналів, підписаних уповноваженою посадовою особою Учасника) не впливає на зміст тендерної пропозиції Учасника; зміст файлу із розширення imd не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, а лише дублює інформацію, яка міститься в аналогічному файлі формату pdf. У пункті 2 " Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій." Розділу V "Оцінка тендерної пропозиції" Тендерної документації визначено, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки, а також помилки передбачені Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №710 від 15.04.2020 року "Про затвердження Переліку формальних помилок (п.п. 5.2.2). Також, Замовником наведено перелік формальних помилок, до яких віднесено, зокрема: подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа (пункт 8 переліку); подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у тендерній документації, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду (пункт 12 переліку). Замовник, дотримуючись законодавства в цілому та принципів здійснення закупівель, самостійно описує та наводить приклади формальних (несуттєвих) помилок у тендерній документації, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій, а також приймає рішення про віднесення допущеної учасником помилки до формальної (несуттєвої). Враховуючи вищевикладене, ми не вбачаємо можливості щодо зміни свого рішення про визнання Учасника переможцем і вважаємо його обґрунтованим у відповідності до норм чинного законодавства та тендерної документації.
Статус вимоги: Відхилено