ДК 021 2015 79710000 - 4 Охоронні послуги ( Охорона майна )

Шановний Замовнику детально ознайомившись з вимогами тендерної документації ми дійшли висновку, що вона містить вимоги, що для нас як потенційного учасника є дискримінаційними та такими що звужують коло потенціальних учасників й порушують основні принципи закупівель, щодо не дискримінації учасників. Вимога 1 ( Додаток № 2 до тендерної документації « Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» , розділ - наявність дієвої системи управління та контролю якості надання послуг, пункт 1 ) - Учасник повинен мати дієву систему управління та контролю якості надання послуг, зокрема: 1. У складі ТП Учасник повинен надати: - Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності управління якістю учасника закупівлі згідно вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів. - Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності системи управління охороною здоров'я та безпекою праці учасника закупівлі згідно вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2019, IDT) «Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів. - Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності системи екологічного управління учасника закупівлі згідно вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів. - Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності системи управління боротьби з корупційними проявами, згідно вимог "Системи менеджменту щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування" ISO 37001:2016 (ДСТУ ISO 37001:2018 "Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування") або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів. - Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності системи менеджменту та соціальної відповідальності SA 8000:2014 «Соціальна відповідальність» або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів. - Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності системи менеджменту учасника закупівлі згідно вимогам ДСТУ ISO 18788:2017 (ISO 18788:2015, IDT) «Системи управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування». Дана вимога є дискримінаційною та підлягає вилученню з тендерної документації в зв’язку з тим, що : Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Частиною 3 ст. 2 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» - дія положень цього закону не поширюється на оцінку відповідності послуг, а стаття 24 цього закону передбачає право суб’єкту господарювання на добровільну оцінку відповідності. Тому вимогою щодо надання Сертифікату на систему управління якістю ( ISO 9001) Ви ставите учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Тому, по факту маємо явну дискримінацію, яка порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель (стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі») – недискримінація учасників та рівне ставлення до них. ВИМАГАЄМО –вилучити дану вимогу з тендерної документації. Вимога 2 (Додаток № 2 до тендерної документації « Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», розділ -вимоги до організації охорони під час нештатних ситуацій, пункт 9) - У Учасника повинен бути фахівець, який, у разі необхідності, зможе надати домедичну та першу медичну допомогу. На підтвердження надати: - копію посвідчення/сертифікату про проходження працівником Учасника курсу з надання першої медичної допомоги (не менше 1 шт.) Дана вимога є дискримінаційною та підлягає вилученню з тендерної документації в зв’язку з тим, що забезпечити надання такої допомоги учасником практично не можливо. Згідно Додатку 2 до тендерної документації фізична охорона об’єкту здійснюється силами одного нічного поста з 20.00 до 8.00 год., чергування на об’єкті зазначеного в вимозі фахівця не передбачено, як варіант учасник повинен забезпечити його доставку в разі виникнення нештатної ситуації, що є недоцільним в зв’язку з діючою в м. Києві системою невідкладної медичної допомоги за територіальним принципом та з розгалуженою мережею підстанцій швидкої медичної допомоги, що забезпечує в найкоротший термін прибуття, для надання медичної допомоги, кваліфікованих спеціалістів за умови наявності спеціалізованого обладнання та необхідних медикаментів. Дана вимога чітко лобіює інтереси учасника в якого в штаті є працівник з наявністю відповідного сертифікату. Вимагаємо вилучити з тендерної документації. Вимога 3 ( Додаток № 1 до тендерної документації «Інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Кваліфікаційні вимоги до учасника процедури закупівлі», розділ - Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, пункт 2.5) - копія договору добровільного страхування від нещасних випадків на працівників, які вказані у довідці п.2.4. Дана вимога є дискримінаційною та підлягає вилученню з тендерної документації в зв’язку з тим, що згідно статті 173 КЗпП - відповідальність за шкоду, заподіяну працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоров' я, пов'язаним із виконанням трудових обов'язків покладається на роботодавця. Відповідальність роботодавця перед працівником полягає у відшкодуванні майнової та моральної шкоди. Порядок її відшкодування визначається чинним законодавством (ст. 237-1 КЗпП). Зобов’язання учасника укласти відповідний договір є пряме втручання в його господарську діяльність. Вимагаємо вилучити вимогу з тендерної документації. Вимога 4 ( Додаток № 1 до тендерної документації «Інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Кваліфікаційні вимоги до учасника процедури закупівлі», розділ - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, пунтк 3.2) - відгук (и) на договір (и), вказані в п.3.1, в яких повинно бути вказано: номер договору, предмет та суму договору, інформацію про повноту та вчасність надання послуг за договором стосовно якості, кількості та строків, відсутності чи наявності претензій Дана вимога є дискримінаційною та підлягає вилученню з тендерної документації в зв’язку з тим, що зміст листа відгука замовника -виконавцю не регламентована ніяким законодавчим актом, Замовник послуги самостійно, з власної ініціативи та на свій розсуд, висловлює позицію щодо якості наданих виконавцем послуг. Виконавець не може зобов’язати надати даний лист того чи іншого змісту. Дана вимога теж прописана під учасника який має в наявності відгук від замовника зазначеного змісту. Вимагаємо вилучити дану вимогу з тендерної документації. Вимога 5 ( Додаток № 2 до тендерної документації « Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», розділ - Вимоги до організації охорони під час нештатних ситуацій, пункт 7) - на підтвердження наявності інженерно-технічних працівників (у кількості не менше 2-х працівників) для забезпечення усунення несправностей засобів тривожної сигналізації протягом 2 год., учасник повинен надати документи електромонтера охоронно-пожежної сигналізації, який повинен мати кваліфікацію не нижче 4-го розряду; електромонтера охоронно-пожежної сигналізації (налагоджувальних контрольно-вимірювальних приладів та автоматики), який повинен мати кваліфікацію не нижче 5-го розряду. Дана вимога є дискримінаційною та підлягає вилученню з тендерної документації в зв’язку з тим, що система охоронно-тривожної та охоронно-пожежної сигналізації не використовує прилади та кабельні лінії напругою до 35 кВ. Обладання яке використовується для монтажу та роботи тривожної і охоронно-пожежної сигналізації під’єднується до мережі живлення напругою 220 В, що допускає кваліфікацію працівника по роботі з електромережами – 3 розряду. Вимагаємо внести зміни до даної вимоги, що рівня кваліфікації працівників.