Гранули (пелети) паливні

Національним центром управління та випробувань космічних засобів було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2023-07-26-005464-a. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Бабурнич Наталія Іванівна подала тендерну пропозицію та взяла участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Бабурнич Наталія Іванівна подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаю, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо визнання переможцем та повідомлення про намір укласти договір: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТМС - ТРЕЙДІНГ". ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Бабурнич Наталія Іванівна вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Фактичні обставини Повідомленням про намір укласти договір від 10.08.2023 13:41 Замовником було визнано переможцем тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТМС - ТРЕЙДІНГ". Вважаю, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». 1.Щодо неправомірного визнання переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТМС - ТРЕЙДІНГ". - По перше: згідно з опублікованою Тендерною документацією від 31.07.2023 10:51 було зазначено що: «В п.1 Додатку №1 до тендерної документації Замовник вказує, що: Підтвердження відсутності підстав, визначених п. 47 Особливостей: 1.2. Гарантійний лист згідно Зразку 3 і 4.» Однак в Тендерній пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТМС - ТРЕЙДІНГ" – відсутній гарантійний лист 4. -По друге: згідно з опублікованою Тендерною документацією від 31.07.2023 10:51 було зазначено що: В п.1 Додатку №1 до тендерної документації Замовник вказує, що: 1.9. Копію відповідної діючої Ліцензії (з додатками) Учасника у разі якщо предмет закупівлі передбачає провадження господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до вимог Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (за наявності).» Однак в Тендерній пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТМС - ТРЕЙДІНГ" копії відповідної діючої Ліцензії (з додатками). По третє: : згідно з опублікованою Тендерною документацією від 31.07.2023 10:51 було зазначено що: в Додатку №2 зазначено: В супровідних документах повинна бути зазначена країна-виробник товару.» На запитання де повинно було зазначено дану вимогу замовник відповів: «Доброго дня. Країна-виробник товару зазначається у протоколах випробувань на товар при подачі тендерної пропозиції та у супровідних документах на товар, який постачається згідно п.4.3. проєкту Договору (Додаток 3 до тендерної документації).» Однак в Тендерній пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТМС - ТРЕЙДІНГ" – відсутня дана вимога «країна-виробник товару». Отже, виходячи із зазначеного вище, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТМС - ТРЕЙДІНГ" - присутній факт порушення вимог Замовника та невідповідності тендерної пропозиції. Разом з тим повідомляю, у разі ігнорування Замовником даної скарги я буду вимушена звернутися в АМКУ та ДАСУ для відстоювання своїх прав та інтересів.

Додаток №2 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ Гранули (пелети) паливні встановлена вимога «Вартість тари та упакування входить в ціну товару. Товар повинен бути запакований у мішки поліетиленові вагою до 20 кг.» При цьому Замовником не визначається інший (альтернативний) спосіб фасування (пакування) товару. Вважаємо цю умову дискримінаційною по відношенню до тих Учасників, які фасують та поставляють товар у мішках (або в інший спосіб) більшої ваги і не мають можливості фасувати та поставляти товар у зазначений Замовником спосіб. Більше того, фасування товару у вказаний Замовником спосіб призведе до збільшення витрат Учасника на фасування товару та як наслідок здорожчення товару за Договором, так як ці витрати Учасники мають враховувати підчас формування ціни на товар та ціни тендерної пропозиції в цілому. Разом з тим, зазначаємо, що відповідно до вимог розділу 8 “ПАКУВАННЯ” ДСТУ 8358:2015.Допускають пакування брикетів або гранул у полімерні пакети або мішки, обумовлені в контракті. У пакеті або в мішку мають бути упаковані брикети або гранули тільки одного виду. Маса нетто спожиткового паковання має бути від 3 кг до 36 кг з граничними відхилами від номінальної маси ± 1,5%. Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).Прошу привести ТД в порядок чинного ДСТУ.

«Доброго дня! На вашу вимогу повідомляю, що Інструкцією по використанню котла Kostrzewa EEI Pellets 100 модульної котельні (інв. № 10131028) передбачено параметр Питома вага (щільність) 1,0-1,4 кг/куб.дм., який вказано у Додатку 2 до тендерної документації. Даний параметр змінити не має можливості тому, що він встановлений виробником котлів Kostrzewa EEI Pellets 100. На жаль, зміна вищевказаного параметру призведе до закупівлі палива, який виведе з ладу наш пристрій. Витяг з Інструкцію по використанню котла Kostrzewa EEI Pellets 100 додаю.» Ви як уповноважена особа маєте керуватись не інструкцією до котла Kostrzewa EEI Pellets, при написанні технічних вимог до Учасника, а чинним ДСТУ 8358:2015, так як виробництво гранул паливних і видача протоколу випробування відбувається не під Ваш котел котла Kostrzewa EEI Pellets, а у відповідності до ДСТУ 8358:2015, які встановлюють граничні показники до технічних та якісних показників паливних гранул! Тут, є практика оскарження стосовно неправомірних показників: UA-2023-02-10-005529-a , тому приведіть документацію в порядок!

Шановний замовнику!Вами було оголошено 26.07.2023року відкриті торги з особливостями Гранули (пелети) паливні Код ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливо. Номер у Prozorro: UA-2023-07-26-005464-a. Оголошена закупівля містить умови, що є дискримінаційними щодо учасників та які неможливо виконати, а також містить вимоги, які суперечать нормам чинного законодавства та обмежують участь в процедурі закупівлі. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси Учасника, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Згідно із оприлюдненою закупівлею – зазначений замовником код ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливо національним стандартом яким є ДСТУ 8358:2015. Що в свою чергу підпадає під п.29 Особливостей. Відповідно до вищевикладеного замовник зобов’язаний установлювати вимоги до предмета даної закупівлі виключно із національного стандарту. Звертаємо Вашу увагу на Додаток №2 Таблиця №2. Характеристика - Питома вага (щільність) Значення - 1,0-1,4 Тлумачення характеристики / значення для взаємного розуміння - кг/куб.дм. В свою чергу зазначаємо що : Згідно ДСТУ 8358:2015 показник щільності для І групи якості : Щільність (кг/м3) – не менше ніж 1100. Тому : Характеристика - Питома вага (щільність) Значення - 1,0-1,4 Тлумачення характеристики / значення для взаємного розуміння - кг/куб.дм. – НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО національним стандартом ДСТУ 8358:2015, тому вимогу вважаємо такою що є дискримінаційною та неправомірною. Таким чином, вищенаведену вимогу вважаємо дискримінаційною, та такою що обмежує добросовісну конкуренцію серед учасників. Дякуємо за розуміння та очікуємо на Ваше рішення. Разом з тим, повідомляємо, що в разі, якщо дану вимогу буде не задоволено чи залишено без розгляду, будемо вимушені звернутись до Антимонопольного комітету України для захисту своїх прав та інтересів.