Поточний ремонт покрівлі Дубов'язівського ліцею Дубов'язівської селищної ради за адресою: вул. В. Глуховця, будинок 3, смт. Дубов'язівка, Конотопського району, Сумської області, за ДК 021:2015 45260000-7 "Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи"

Фізична особа підприємець Бессараб Віталій Григорович (далі –Скаржник) вважає за необхідне звернутися з вимогою до Відділу освіти, молоді та спорту Дубов’язівської селищної ради (далі- Замовник) про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які допущені Замовником під час проведення торгів UA-2023-07-26-000582-a щодо закупівлі: Поточний ремонт покрівлі Дубов'язівського ліцею Дубов'язівської селищної ради за адресою: вул. В. Глуховця, будинок 3, смт. Дубов'язівка, Конотопського району, Сумської області, за ДК 021:2015 45260000-7 "Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи", що порушують права та законні інтереси Скаржника. Замовник 26 липня 2023 року розмістив на електронному торгівельному майданчику «Smarttender.biz» оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2023-07-26-000582-a з закупівлі: Поточний ремонт покрівлі Дубов'язівського ліцею Дубов'язівської селищної ради за адресою: вул. В. Глуховця, будинок 3, смт. Дубов'язівка, Конотопського району, Сумської області, за ДК 021:2015 45260000-7 "Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи". За результатами розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ "БУД-ПАРТНЕР" (код ЄДРПОУ 38486819) (далі- Переможець) 18.08.2023р. було визнано переможцем вище зазначеної закупівлі та повідомлено про намір укласти з Переможцем договір про закупівлю UA-2023-07-26-000582-a, шляхом розміщення даного повідомлення в електронній системі закупівель. Відповідно до Додатоку № 1 до тендерної документації закупівлі UA-2023-07-26-000582-a пунктом 2 передбачено, що учасник на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 2. Обов’язкова наявність в учасника головного інженера або інженера з охорони праці та надати копію посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-1.15-07). Переможцем в підтвердження вище вказаної вимоги підтвердження кваліфікаційного критерію була надана копія посвідчення №518-1-48 (далі – Посвідчення) головного інженера Мороко Єгора Васильовича (файл з копією посвідчення № 518-1-48 про перевірку знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-1.15-07) під назвою «Посвідчення з ОП Головний інженер (1).pdf»). Відповідно абзацу другому пункту 3.13 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05) затвердженого Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці 26.01.2005 № 15, особам, які під час перевірки знань з охорони праці виявили задовільні результати, видається посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці (додаток 2). Тобто посвідчення має бути законодавчо визначеного зразка наведеного в Додатку 2 до пункту 3.13 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці. В копії Посвідчення, наданій Переможцем на підтвердження вище вказаної вимоги кваліфікаційного критерію відсутня нижня частина першої сторінки - «ВІДОМОСТІ ПРО ПЕРІОДИЧНУ ПЕРЕВІРКУ ЗНАНЬ» (строки, куди вноситься інформація про наступну перевірку знань з охорони праці). Враховуючи вище викладене, дане Посвідчення не може бути враховане як документ, який вимагається Замовником в п. 2 Додатку 1 тендерної документації закупівлі UA-2023-07-26-000582-a. Відповідно до вимог зазначених в розділі «Оцінка тендерної пропозиції» даної тендерної документації, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Цих дій Замовник не вчинив, а натомість визнав ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ "БУД-ПАРТНЕР" (код ЄДРПОУ 38486819) переможцем, чим грубо порушив законодавство про публічні закупівлі. Зважаючи на вище викладене, рішення про визнання переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ "БУД-ПАРТНЕР" (код ЄДРПОУ 38486819) закупівлі UA-2023-07-26-000582-a є безпідставним та таким, що суперечить нормам законодавства. Відповідно до п.2 частини 1 ст. 32 Закону «Про публічні закупівлі» та підпунктом 2 пункту 50 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Замовник відміняє відкриті торги у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Враховуючі вище викладене, а також дії учасників та Замовника під час проведення його іншої закупівлі UA-2023-07-26-001319-a, які можна кваліфікувати, як антиконкурентні узгоджені дії суб’єктів господарювання (п. 4 частини 2 ст.6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» - спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів), Скаржник змушений для захисту своїх прав, звернутися до Антимонопольного комітету України з заявою про проведення розслідуванням на предмет дотримання законодавства стосовно економічної конкуренції учасниками та замовником закупівель UA-2023-07-26-001319-a та UA-2023-07-26-000582-a відповідно до п.1 ст. 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України». Тож, керуючись ст. 32 Закону «Про публічні закупівлі» та пунктом 50 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» ПРОШУ: 1. Скасувати рішення від 18.08.2023р. про визнання переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ "БУД-ПАРТНЕР" (код ЄДРПОУ 38486819) закупівлі UA-2023-07-26-000582-a. 2. Відмінити відкриті торги UA-2023-07-26-000582-a