Капітальний ремонт будівлі по вул. Героїв Рятувальників, 1 в м. Богодухові Харківської області під Центр надання адміністративних послуг (коригування)

Шановний Замовнику! Відповідно до додатку 2 тендерної документації встановлено вимогу надати акт попереднього ознайомлення з проектною документацією «Капітальний ремонт будівлі по вул. Героїв Рятувальників, 1 в м. Богодухові Харківської області під Центр надання адміністративних послуг (коригування)» та акт огляду об’єкту (далі – акти). Огляд об'єкту та попереднє ознайомлення з проектною документацією здійснюється уповноваженими на це представником учасника за наявності у нього документу, що посвідчує особу та довіреності на представлення інтересів учасника крім випадків, коли представником учасника є безпосередньо керівник учасника чи фізична особа-підприємець, що є учасником). Вищезазначені акти повинні містити дату (сформований після дати оголошення про проведення процедури закупівлі та до кінцевого строку подання тендерних пропозицій), назву об’єкту, посилання на номер оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, ПІБ уповноважених представників Учасника (з зазначенням підстав представництва) та Замовника, їх підписів. Ця умова тендерної документації є дискримінаційною по відношенню до учасників та порушує права учасників пов’язані з участю у процедурі закупівлі. Як для потенційного учасника процедури закупівлі, є дискримінаційною з огляду на те, що встановлення такої вимоги несе у собі корупційні ризики, адже задля участі в закупівлі акти необхідно підписати у представника Замовника. За таких умов Замовник може не погодитися підписати акти або уникати їх підписання та погодження, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення тендерної пропозиції учасника. Відповідно до частини першої статті 12 Закону слід зазначити, що огляд об'єкта потенційним учасником разом із Замовником до подання пропозиції та проведення аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та потенційні учасники мають право на електронне спілкування (роз'яснення) лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, зі складанням та погодженням акту обстеження об'єкту за результатами огляду об'єкта. Дії Замовника щодо ініціювання, а тим більше проведення переговорів з потенційними учасниками щодо огляду об'єкта та підписання за результатами зустрічі відповідного документа до моменту розкриття їх тендерних пропозицій - є неправомірними, оскільки здійснюють вплив на кількість учасників та їх склад. Встановлення Замовником вимоги, щодо надання потенційним учасником актів, підписаних представником Замовника до подання тендерних пропозицій, містить корупційні та дискримінаційні ознаки, оскільки безпосереднє підписання та погодження такого документа, та, як наслідок, і повнота тендерної пропозиції, в складі якої він повинен подаватися, залежить не від учасника, а напряму від самого Замовника. Для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, та також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі. Існує стала практика АМКУ відповідно до якої вимога тендерної документації щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції акту обстеження об’єкту Замовника є дискримінаційною (рішення №18417-р/пк-пз від 11.08.2021, рішення від 30.10.2020 № 20243-р/пк-пз, рішення № 10019-р/пк-пз від 05.07.2023). На підставі викладеного, вимагаємо виключити вказану вимогу тендерної документації щодо надання учасниками в складі тендерної пропозиції акту попереднього ознайомлення з проектною документацією «Капітальний ремонт будівлі по вул. Героїв Рятувальників, 1 в м. Богодухові Харківської області під Центр надання адміністративних послуг (коригування)» та акту огляду об’єкту.