Автомобільні запчастини для службових автомобілів марки ВАЗ за кодом ДК 021:2015: 34320000-6 – «Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів»

ВИМОГА Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником Головне Управління Національної поліції в Запорізькій області було проведено відкриті торги на закупівлю на Автомобільні запчастини для службових автомобілів марки ВАЗ за кодом ДК 021:2015: 34320000-6 – «Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів», ідентифікатор закупівлі - UA-2023-07-20-008736-a. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники: 1. ФОП "УДОВИЧЕНКО ВЛАДІСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" 2. ФОП САВРО ГАННА ОЛЕКСАНДРІВНА 3. ТОВ АВТОДОК УКРАЇНА Ціна учасника ФОП "УДОВИЧЕНКО ВЛАДІСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" визначено найбільш економічно вигідною за результатами електронного аукціону. Однак, за результатами розгляду, Замовник дискваліфікував даного учасника по причині: Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ФОП "УДОВИЧЕНКО ВЛАД1СЛЛВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" 1ПП 2401800454 у закупівлі Автомобільні запчастини для службових автомобілів марки ВАЗ за кодом ДК 021:2015: 34320000-6 - «Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів» (UA-2023-07-20-008736-a), уповноваженою особою було виявлено, що учасник не підтвердив якість запасних частин відповідними документами (сертифікатами відповідності відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та/або сертифікатами/паспортами якості, та/або іншими документами, чинність яких регулюється законодавчими нормами та видаються відповідними державними органами тощо, падати скановані копії цих документів (чинних на час проведення закупівлі та поставки товару). Відповідно до пункту З «Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен надати у складі пропозиції скановані документи, які підтверджують якість запасних частин. У складі пропозиції учасник надав завізований лист без номеру та дати, під назвою «Паспорт якості Автомобільні запчастини для службових автомобілів марки ВАЗ за кодом ДК 021:2015: 34320000-6 - «Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів». Поняття паспорт якості - це документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника, отримані в результаті лабораторних випробувань, а також інформацію про їх відповідність вимогам нормативних документів. Також паспорт якості містить відмітку проходження перевірки відділом з контролю якості (ВТК) підприємства виробника на відповідність фактичних параметрів отриманих в результаті лабораторних випробувань нормативним документам (ДСТУ, ТОСТ, ТУ, тощо). Разом з тим, учасником надано Довідку про відміну сертифікації. Проте, у 2015 році був прийнятий Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», дія якого поширюється на перелік запчастин у закупівлі № UA-2023-07-20-008736-a. Також існує Порядок затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання. затверджений наказом Міністерства інфраструктури України від 17.08.2012 № 521 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14 вересня 2012 р. за № 1586/21898, норми якого декларують необхідність наявності сертифікатів відповідності. Враховуючи вищевикладене, лист під назвою «Паспорт якості Автомобільні запчастини для службових автомобілів марки ВАЗ за кодом ДК 021:2015: 34320000-6 - «Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів» ніяким чином не є документом підтверджуючим якість запасних частин, внаслідок чого тендерна пропозиція учасника ФОП "УДОВИЧЕНКО ВЛАДІСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" ІПН 2401800454, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Враховуючи викладене, уповноваженою особою замовника було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію такого учасника з наведених вище підстав. Відповідно абзацу четвертого та першого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо учасник не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. ФОП "УДОВИЧЕНКО ВЛАДІСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ", не погоджується з рішенням замовника, та вважає дискваліфікацію безпідставною, а також повідомляє, що нами було надано Довідка про відміну сертифікації.pdf, так як товар не підлягає сертифікації в Україні, та як дилерами, був наданий паспорт якості на товар. Заводом виробником не передбачено, згідно чинного законодавства, на даний вид товару паспорту якості. Замовник вимагає не існуючий документ, який не передбачено чинним законодавством, що є порушенням замовника процедури закупівлі. Документи, що не передбачені законодавством для учасників- юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними в складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час переговорів з учасником. Хочемо наголосити, що згідно чинного законодавства України відповідність вищенаведених умов замовника, учасник може підтвердити будь-яким документом, що передбачений як обов’язковий до такого предмету закупівлі. Керуючись вищенаведеним, вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства. Виходячи з вищевикладеного, Вимагаємо: 1. Скасувати Протокол №110 від 16.08.2023 року щодо дискваліфікації учасника ФОП "УДОВИЧЕНКО ВЛАДІСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону; 2. Визнати переможцем ФОП "УДОВИЧЕНКО ВЛАДІСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ"; 3. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки. ФОП "УДОВИЧЕНКО ВЛАДІСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" повідомляє Замовника, що у разі відхилення ним цієї вимоги, вона має намір звернутися до Державної аудиторської служби України, та органів прокуратури із викладенням фактів порушень норм чинного законодавства України, можливі дискримінаційні умови при розгляді пропозицій учасників цієї закупівлі, упередженими ставленням до учасників, можливі корупційні дії в керівництві замовника, а також до наступних органів з метою проведення перевірки Замовника на причетність до змови та корупційним зловживання: -Державна аудиторська служба України; -Національне антикорупційне бюро України; -Державне Бюро Розслідувань .