Комплектуючі для системи автоматичного поливу

Приватне підприємство «Мільйон+» оскаржує протокольне рішення уповноваженої особи КП УЗН Оболонського району № 23-0801-02 від 02.08.2023р. по закупівлі UA-2023-07-19-011995-a за предметом закупівлі «Комплектуючі для системи автоматичного поливу (код 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника)» про визнання переможцем ФОП Пекура Андрія Миколайовича. ФОП Пекур Андрій Миколайович у складі своєї тендерної пропозиції надає наступні документи: «3 1 1 комплектуючі до поливу.pdf» та «3 2 1 Гарантійний лист_ комплектуючі до поливу.pdf». У даних документах вказуються технічні характеристики товару. Згідно їх Учасник пропонує Замовнику труби з неіснуючими технічними характеристиками. Відповідно до ДСТУ 12201-2:2018 труба ПЕ 100 SDR 11 д.20 має товщину стінки 2,0мм, а з товщиною 2,3мм. іде вже труба ПЕ 100 SDR 11 д.25. Це стосується і труби ПЕ 100 SDR 17 д.32 – у неї товщина стінки 2,0мм. Являючись дилерами виробників ТОВ «Планета пластик» та ТОВ «Поліпайп» можемо стверджувати, що вони виготовляють труби тільки з тими технічними характеристиками які прописані в ДСТУ 12201-2:2018 та вказані нами. Незважаючи на помилки в Додатку 1 до тендерної документації, учасники повинні надавати достовірні дані. Таким чином ФОП Пекуром Андрієм Миколайовичом була надана завідомо не дійсна інформація. Згідно пункта 43 Постанови 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі всіма змінами та доповненнями : «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» Зміна технічних характеристик труб веде до зміни предмету закупівлі, тому вимагаємо скасувати протокольне рішення уповноваженої особи КП УЗН Оболонського району № 23-0801-02 від 02.08.2023р. про визнання переможця та скасувати закупівлю UA-2023-07-19-011995-a за предметом закупівлі «Комплектуючі для системи автоматичного поливу (код 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника)».

Приватне підприємство «Мільйон+» оскаржує протокольне рішення уповноваженої особи КП УЗН Оболонського району № 23-0801-02 від 02.08.2023р. по закупівлі UA-2023-07-19-011995-a за предметом закупівлі «Комплектуючі для системи автоматичного поливу (код 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника)» про визнання переможцем ФОП Пекура Андрія Миколайовича. Згідно Додатку 2 розділа 3 учасник повинен надати: «3.2.1. Документ, що підтверджує якість та/або походження товару (паспорт або інструкція, або формуляр, або сертифікат якості/відповідності, або інший документ про якість товару, або гарантійний лист/талон від постачальника/виробника товару, або штрих-код або пакування товару). Документ надається на кожну позицію предмету закупівлі наведену в Додатку 1 до тендерної документації.» Проте при складанні тендерної документації Замовником були вказані конкретні технічні характеристики товару, що закуповується. Згідно розділу ІІІ пункту 6 : «…3.6.3. У разі, якщо у цій тендерній документації (у тому числі у технічній специфікації) міститься посилання1): • на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами – вважати, що міститься вираз «або еквівалент»; • на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва – вважати, що міститься вираз «або еквівалент». 1) таке посилання обумовлено наданням учасникам загального уявлення про технічні та якісні характеристики чи складові предмету закупівлі тощо. Під «еквівалентом» розуміється це щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне, таке що повністю відповідає встановленим вимогам замовника (технічні та якісні характеристики запропонованого еквіваленту повинні відповідати встановленим в Додатку 1 до тендерної документації технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі).» Згідно розділу ІІІ пункту 7: «3.7.1. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі вимогам, встановленим замовником (у разі потреби), наведена у Розділі 3 Додатку 2 до тендерної документації. 3.7.2. У разі якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. 3.7.3. Замовник приймає маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.» Тобто товар, що пропонується учасниками, у будь-якому разі вважається еквівалентом товару, що закуповується. Таким чином учасники при поданні своєї пропозиції окрім умов Додатку 2 повинні були керуватися розділом ІІІ п.7 тендерної документації Замовника та на підтвердження відповідності еквівалентним вимогам надати у складі тендерної пропозиції сертифікати/паспорта/документ по якості, видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Таким чином гарантійний лист щодо технічної специфікації ФОП Пекура Андрія Миколайовича від 26.07.23р. не являється документом, що посвідчує технічні та якісні характеристики товару. А отже даний учасник не надав документів та інформації, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. Керуючись принципами здійснення публічних закупівель, закріплених у ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо недискримінації учасників та рівного ставлення до них, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, Приватне підприємство «Мільйон+» не погоджується з рішенням Замовника про визнання переможцем ФОП Пекура Андрія Миколайовича та вимагаємо скасування даного рішення.