Капітальний ремонт гідроізоляції фундаментів, стін підземних приміщень та інженерних комунікацій по об’єкту: Адміністративна будівля ЦУ СБ України

Шановний Замовнику! Наша тендерна пропозиція була акцептована Вами 22.08.2023 р. згідно Протоколу №94/3, а саме: за результатами оцінки тендерних пропозицій, яка проводилась автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених Замовником у тендерній документації, та розгляду тендерної пропозиції переможцем відкритих торгів на закупівлю будівельно-монтажних робіт, код ДК 021:2015 45300000-0 (Капітальний ремонт гідроізоляції фундаментів, стін підземних приміщень та інженерних комунікацій по об’єкту: Адміністративна будівля ЦУ СБ України), визначити - Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЛ-СИСТЕМС», оскільки його пропозиція визначена найбільш економічно вигідною, та відповідає вимогам Замовника і повідомити його про намір укласти договір про закупівлю. 25.08.2023р. нами були розміщені усі документи , які вимагаються для Переможця, згідно вимог тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Постанови КМУ №1178 (далі - Особливості). Також, у складі нашої пропозиції було розміщено проект договору, засвідчений печаткою та підписом директора, та додатковий лист щодо погодження з усіма вимогами та умовами проекту договору (стор. 24-36 файлу «Довідки від Учасника 2.pdf»). Отже, розмістивши у складі своєї тендерної пропозиції проект договору у ВАШІЙ РЕДАКЦІЇ, БЕЗ ЖОДНИХ ПРАВОК ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ, та надавши додаткове письмове підтвердження про згоду з усіма умовами договору, а також, розмістивши усі документи для Переможця, ми цим самим беззаперечно підтвердили свій намір на укладеня договору згідно вимог Вашої тендерної документації. Але, незважаючи на це, відповідно до опублікованого Протоколу №94/4 від 12 вересня 2023 року наша пропозиція була відхилена Вами через, ніби, нашу відмову від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю, відповідно до пункту 44 Особливостей. Хочемо зауважати, що згідно абз 1 ч.3 п.44 Особливостей, пропозиція переможця процедури закупівлі відхиляється у випадку, коли він відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю. Але така ВІДМОВА не надавалася нами, не в усній формі , не письмово на майданчику з публічних закупівель чи в будь якій іншій формі чи висловлюваннях. Підтверджуємо, що ми зверталися до Вас за погодженням додатків до договору, а саме Додаток №1 – Договірна ціна (надсилаєм файлом), та Додато№2 – Кошторисна документація (надсилаєм файлом), що в повному обсязі відповідає усім вимогам, передбачених у Додатку №1 до тендерної документації. Натомість, Вами додатково було надано нам іншу Проектну документацію для ознайомлення, при цьому, редакція такої проектоної документації відсутня серед документів тендерної документації, опублікованих на майданчику публічних закупівль. Ознайомившись з наданою Проектною документацією, нами було виявлено невідповідність об’ємів робіт, порівняно з Додатком №1 до тендерної документації, про що було нами озвучено Вам в Усній формі, що також нас, як Учасника, ввело в оману при формуванню тендерної пропозиції. Але Ви, як Замовник, ухилялися від укладання Договору з додатками, які ми надали, натомість пропонуючи, з Вашого боку, іншу редакцію Додатків до договору, які не відповідають Додатку 1 до тендерної документації, та мають суттєві відмінності, що є незаконним, та свідчить про зловживання службовим становищем уповноваженої особи, та є чітким доказом навмисного ухилення від укладення договору з нашою організацією у редакції, передбаченою тендерною документацією. Звертаємо Вашу увагу, що згідно ч.4 розділу «VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю» документації зазначено: умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону. Абз. 5 ст. 164-14 «Порушення законодавства про закупівлі» Закону «Про публічні закупівлі»: укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Дії, передбачені частиною третьою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від трьох тисяч до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Отже, ухилення замовника від належного виконання покладеного на нього умовами проведеної закупівлі обов`язку щодо укладення договору про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, є порушенням статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі», а відповідні дії замовника щодо відміни процедури закупівлі та ухилення від укладення договору є протиправними. В тому числі, підбурювання Замовником до укладення договору у редакції, яка не відповідає тендерній документації та нашій пропозиції - є злочином. Згідно ч.2 розділу «VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю» документації зазначено, у випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів, але Ви знехтували даною нормою законодавства. Просимо Відмінити рішення про відхилення нашої пропозиції та укласти договір на законних підставах, в іншому випадку, ми будемо звернутися до АМКУ за захистом своїх прав. Оскільки, прийняте неправомірне рішення уповноваженої особи щодо відхилення нашої пропозиції має всі ознаки складу злочину, передбачені ч.2 ст.364 Кримінального Кодексу України, ми маємо намір звертатися до Суду та органів Прокуратури щодо порушеня питання зловживання службовим становищем. З повагою, Директор В.В. Терещенко