Код ДК 021:2015: 90520000-8 – «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (Послуги з утилізації медичних відходів для потреб швидкої допомоги).

Шановний Замовнику! Вимагаємо привести до ладу Тендерну Документацію. Яка складена згідно Закону України від 05.03.1998 року № 187/98-ВР «Про відходи», який втратив чинність на підставі Закону України № 2320-IX від 20.06.2022 року «Про управліннявідходами». В документації використовується така вимога як: «Надати копію чинної ліцензії та/або наказу про видачу ліцензії на операції зі збирання, зберігання, утилізації, знешкодження клінічних та подібних їм відходів» Згідно Закону України « Про управління відходами» (Далі Закон) НЕ має такого поняття та операції, як Утилізація. Тому дана вимога НЕ МОЖЕ бути висунута учасникам закупівлі. Посилаючись на пункт 22 статті 1 Закону «Операції з управління відходами – збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів». Згідно додатку 1 «Перелік операцій з видалення відходів» Закону можлива операція по видаленню небезпечних відходів - «D10 Спалювання на суші». Компанії, які мають чинні ліцензії з поводження з небезпечними відходами, а саме збирання, зберігання, оброблення, знешкодження та мають власні інсинераторні комплекси (згідно пункту 13Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2016 року № 446 «Суб’єкти господарювання для здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами повинні мати матеріально-технічну базу (разом з документами, що дають можливість її ідентифікувати), власні або орендовані виробничі площі, приміщення») здійснюють свою діяльність з операції з видалення відходів згідно Закону «D10 Спалювання на суші», яка не є операцією з утилізації, а належить до операцій з видалення відходів. Згідно статті 1 Закону України «Про управління відходами»: -Пункт 3: «Видалення відходів - операція, що не є відновленням відходів, навіть якщо одним із наслідків такої операції є використання речовин або енергії. Перелік операцій з видалення відходів наведено в додатку 1» - Пункт 20 : об’єкт оброблення відходів - установка, інженерна споруда або інший об’єкт, що використовується для здійснення операцій з відновлення або видалення відходів; - Пункт 37: Термічне оброблення відходів - технологічний процес з термічного оброблення відходів, який відповідає правилам технічної екплуатації відповідної установки; Пункт 39: Установка спалювання відходів - будь-яка стаціонарна або мобільна технічна одиниця та обладнання, призначене для термічного оброблення відходів, з відновленням утворюваного при горінні тепла або без нього, з метою видалення шляхом спалювання за допомогою окислення, а також інших процесів термічного оброблення, таких як піроліз, газифікація, плазмовий процес, якщо речовини, що утворюються в результаті термічного оброблення, у подальшому спалюються Отже, якщо діяльність здійснюється на підставі Закону України «Про управління відходами» використовувати термін «утилізація» некоректно. Тому вимагаємо прибрати операцію утилізація , яка ні за старим, ні за новим законодавством не застосовується в дозволених операціях поводження з небезпечними відходами. Замінити Підпункт 1 пункту 2.1 Додатку 2 до Тендерної документації «Копію чинної ліцензії та/або наказу про видачу ліцензії на операції зі збирання, зберігання, утилізації, знешкодженняклінічних та подібних їм відходів, а саме – відходи, що виникають у результаті медичного догляду, і відходи, що утворюються у лікарнях або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконаннідослідницьких робіт» на «Копію чинної ліцензії та/або наказу про видачу ліцензії на одну з операцій: зі збирання, зберігання, знешкодження клінічних та подібних їм відходів, а саме – відходи, що виникають у результаті медичного догляду, і відходи, що утворюються у лікарнях або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт» У разі невиконання вимог, буде подано звернення зі скаргою до Антимонопольного Комітету України, за статтею 16 Закону України «Про Публічні закупівлі», щодо порушення Замовником порядку проведення процедури, шляхом включення до документації необґрунтованих вимог, щодо ліцензійного дозволу на діяльність учасника та обмеження участі інших учасників у Закупівлі

Замовник вимагає у пункті 2.1 Додатку 2 до тендерної документації, до Закупівлі ID 77d57380a008415398d0a2fc4c8044b8, наступне: Документ обов’язково повинен мати наступні види господарської діяльності: збирання, зберігання, утилізація, знешкодження. Згідно Закону України «Про відходи» ((Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1998, № 36-37, ст.242) розділ 1 «Загальні положення» стаття 1 – «Утилізація відходів - використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів». Згідно до Державних санітарно- протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами ( за переліком Міністерства єкології та захисту природних ресурсів : «Клінічні та подібні їм відходи, а саме – відходи, що виникають у результаті медичного догляду, ветиринарної чи подібної практики і відходи, що утворюються у лікарнях або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт (збирання, зберігання, оброблення, знешкодження)» )затверджених МОЗ 08 червня 2015 року (у редакції наказу № 1602 від 06.09.2022 року) суб’єкту господарювання, що отримав ліцензію на операції у сфері поводження з небезпечними відходами дозволяється лише операції: Інсинерації та Кремації, що відноситься до таких видів господарської діяльності як «ЗНИЩЕННЯ» та «ЗНЕШКОДЖЕННЯ». Згідно до розділу 5 «Вимоги до відходів категорії В 1» стаття 2 - «Відходи, визначені в пунктах 1,2 пункту 1 цього розділу, підлягають інсинерації, тобто знищення або знешкодження Згідно розділу 5 «Вимоги до відходів категорії В 1» стаття 4 - «Відходи, визначені у підпункті 3 пункту 1 цього розділу, які не можуть бути використані як вторинна сировина ( наприклад, медичні рукавички латексні тощо), підлягають інсинерації. Згідно цього ж Наказу розділу 5 «Вимоги до відходів категорії В1» стаття 6 - «Відходи, визначені у підпункті 4 пункту 1 цього розділу, підлягають кремації, тобто знищення або знешкодження За визначенням, наведеним у ст.6 розділу 1 Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами: Інсинерація – контрольований процес спалювання медичних відходів у спеціальній печі. Кремація – контрольований процес спалювання органічних медичних відходів у спеціальній печі (крематорі). Отже, виходячи з логіки НПА щодо операцій у сфері поводження з небезпечними відходами така операція як «Утилізація» до категорії медичних відходів ( у тлумаченні Міністерства екології та природних ресурсів « Клінічні та подібні їм відходи, а саме – відходи, що виникають у результаті медичного догляду, ветиринарної чи подібної практики і відходи, що утворюються у лікарнях або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт (збирання, зберігання, оброблення, знешкодження)») не застосовується. Вимагаємо видалити з тендерної документації , а саме в вимогах до видів господарської діяльності, на які видана ліцензія таку операцію як «Утилізація», яка не застосовується до такого виду відходів як « Клінічні та подібні їм відходи, а саме – відходи, що виникають у результаті медичного догляду, ветиринарної чи подібної практики і відходи, що утворюються у лікарнях або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт (збирання, зберігання, оброблення, знешкодження)»), а саме : Пункт 1.4.1: «Послуги з утилізації медичних відходів для потреб швидкої допомоги» Додаток 1. Пункт 4.5 «Форма Цінова пропозиція» абзац 3: «Послуги з утилізації медичних відходів для потреб швидкої допомоги категорії В» Додаток 2. Пункт 1.2 «Послуги з утилізації медичних відходів для потреб швидкої допомоги категорії В на території міста Одеси» та «Послуги з утилізації медичних відходів для потреб швидкої допомоги категорії В на території Одеської області». Пункт 1.8 Додатку 2 «Утилізація відповідних відходів повинна відбуватись з урахуванням наступних вимог». - Підпункт 2 пункту 1.8 Додатку 2 «Здійснювати збирання, перевезення, зберігання, знешкодження, утилізацію небезпечних медичних відходів Замовника і своєчасно підтверджувати актами наданих послуг у порядку передбаченому договором про закупівлю». Підпункт 1 пункту 2.1 «Копію чинної ліцензії та/або наказу про видачу ліцензії на операції зі збирання, зберігання, утилізації, знешкодження клінічних та подібних їм відходів, а саме – відходи, що виникають у результаті медичного догляду, і відходи, що утворюються у лікарнях або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт». Пункт 2.2 Додатку 2 «Утилізація відповідних відходів повинна відбуватись з урахуванням наступних вимог» Підпункт 2 пункту 2.2 Додатку 2 «Здійснювати збирання, перевезення, зберігання, знешкодження, утилізацію небезпечних медичних відходів Замовника і своєчасно підтверджувати актами наданих послуг у порядку передбаченому договором про закупівлю» Додаток 3. Пункт 1.1 «Виконавець на умовах, передбачених цим договором, здійснює комплекс послуг щодо поводження з медичними відходами, які утворюються в результаті господарської діяльності Замовника, а саме: збирання, зберігання, оброблення, видалення, знешкодження, перевезення, та організації утилізації відходів, власником яких є Замовник.»

Замовник вимагає наступне: Документ обов’язково повинен мати наступні види господарської діяльності: збирання, зберігання, утилізація, знешкодження. Згідно Закону України «Про відходи» ((Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1998, № 36-37, ст.242) розділ 1 «Загальні положення» стаття 1 – «Утилізація відходів - використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів» . Згідно до Державних санітарно- протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами затверджених МОЗ 08 червня 2015 року ( у редакції наказу № 1602 від 06.09.2022 року) суб’єкт господарювання , що отримав ліцензію на операції у сфері поводження з небезпечними відходами здійснює лише операції : Інсенірації та Кремації. За визначенням, наведеним у ст.6 розділу 1 Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами: Інсенірація – контрольований процес спалювання медичних відходів у спеціальній печі Кремація – контрольований процес спалювання органічних медичних відходів у спеціальній печі (крематорі) Отже виходячі з логіки НПА щодо операцій у сфері поводження з небезпечними відходами така операція як «Утилізація» до категорії медичних відходів не застосовується. Вимагаємо видалити Утилізацію із вимог до Учасників.

Чим саме аргументована тара розмірами 50*100 см? звідки взяв замовник ці розміри? Чому не 60*100 см?також виникає питання щодо щільності 130мкм. Адже звичайний аналіз Тендерних Документацій на порталі прозоро дає розуміння, що щільності 100мкм цільком достатньо для медичних відходів. Ніяким нпа не передбачена щільність саме 130мкм. Вимагаємо внести зміни та не прописувати умови під конкретного учасника

Вами закуповуються послуги з утилізації медичних відходів для потреб швидкої допомоги. Згідно вимог тендерної документації від учасників вимагається надати: 1. Позитивний висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на технологічний регламент з високотемпературного термічного оброблення та знешкодження небезпечних відходів. Термічне оброблення, знешкодження та утилізація – це взагалі то різні операції. Якщо ви закуповуєте утилізацію відходів, для чого вам для чого Вам позитивний висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на технологічний регламент з високотемпературного термічного оброблення та знешкодження небезпечних відходів? Яким нормативно-правовим документом встановлено, що учасник повинен мати останній висновок для утилізації медичних відходів? Вимагаємо виключення даної вимоги з тендерної документації, оскільки Ви закуповуєте послуги з утилізації медичних відходів! - Позитивний висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність операцій у сфері поводження з небезпечними відходами, що проводяться на об’єкті поводження з відходами учасника (відходи повинні відповідати предмету закупівлі) Висновок на відповідність операцій у сфері поводження з небезпечними відходами. Висновок на відповідність чому? Відповідність якимось вимогам або нормативно-правовому документу? Відходи повинні відповідати предмету закупівлі. Це мається на увазі небезпечні відходи? Вимагаємо виключення даної вимоги з тендерної документації, оскільки ви вимагаєте надання абстрактного висновку на відповідність «чомусь незрозумілому».

Шановний Замовник! Згідно тексту технічного завдання, вами вимагається надати у складі пропозиції "Сертифікати ISO 14001:2012 «Системи екологічного менеджменту. Вимог та настанови щодо застосування". Звертаємо вашу увагу, що такого сертифікату не існує в природі, існує "Сертифікати ISO 14001:2015«Системи екологічного менеджменту. Вимог та настанови щодо застосування". Просимо внести зміни до тендетної документації !