ДК 021-2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти (Дизельне паливо, Бензин А-92, Бензин А-92 - 7000 літр, Дизельне паливо - 2500 літр)

керуючись п. 55-59 Особливостей, вважаємо, що тендерна документація Замовника містить дискримінаційні вимоги та вимоги, які порушують чинні норми Особливостей та Закону, а саме статтю 5 Закону «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» та частину 4 статті 22 «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників», ПКМУ № 157 від 17.02.2023 року та ПКМУ № 1178 від 12.10.2022 року. ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити. 2. Зобов’язати Замовника-ЦЗО: ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "ПРОФЕСІЙНІ ЗАКУПІВЛІ" внести зміни до тендерної документації шляхом виключення взаємовиключних та незаконних вимог документації.

Шановний Замовнику! Також, повідомляю Вам, що Ви вимагаєте від переможця наступні документи: "При поданні переможцем Тендерної форми «Пропозиція» переможець повинен враховувати, що ціна за одиницю Товару не може перевищувати ціну на стелі відповідної АЗС Постачальника або у разі відсутності власної АЗС на стелі Партнерської мережі АЗС, що визначені в Додатку 3 до тендерної пропозиції та Додатку 2 до Договору, на день подання пропозиції, ауукціону та відпуску палива Покупцю. На підтвердження інформації, що запропонована переможцем ціна за одиницю товару не перевищує ціну на стелі відповідної АЗС (АЗС Постачальника або у разі відсутності власної АЗС на стелі Партнерської мережі АЗС, що визначені в Додатку 3 тендерної документації) за результатами аукціону, переможцем закупівлі надається довідка в довільній формі, що буде містити фото-копію зі стели з ціною, актуальною на день проведення аукціону, дату фотозвіту " В той час, як відповідно до Особливостей, пункту 44, визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. Отже, на законодавчому рівні не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника(переможця) ненадання переможцем довідки про ціни та фотографії стели АЗС. Також, такі документи Замовник не має права вимагати від переможця. З огляду на зазначене - вимагаю вилучити вимогу частини 5 додатку.

Шановний Замовнику! Вами встановлено дискримінаційну вимогу в пункті 3 частини 3 додатку 1 до тендерної документації, а саме: "Лист від учасника процедури закупівлі в якому він гарантує, що ціна за одиницю товару на момент подання тендерної пропозиції та при відпуску палива Покупцю не буде перевищувати ціну на стелі відповідної АЗС, паливо якої він пропонує. *(відповідно до умов проєкту договору «Ціна за одиницю Товару не може перевищувати ціну на стелі відповідної АЗС Постачальника або у разі відсутності власної АЗС на стелі Партнерської мережі АЗС, що визначені в Додатку 2 до Договору, на день виписки рахунку на оплату Товару (партії Товару). Актуальність ціни за одиницю Товару перевіряється Покупцем на відповідному офіційному сайті Постачальника/Партнерської АЗС. У разі відсутності такої інформації на офіційному сайті Постачальника/Партнерської АЗС, така інформація надається Покупцю разом з рахунком на оплату Товару (партії Товару) у вигляді довідки у довільній формі»)." Доречі, Вами це зазначено в документації в частині 1 розділу 5 тендерної документації: Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Питома вага – 100 %. Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником-ЦЗО у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону. Учасник визначає ціни на товар, що він пропонує поставити за договором про закупівлю, з урахуванням податків і зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ, крім випадків коли предмет закупівлі не оподатковується), що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат, передбачених для товару даного виду. Таким чином, Ви зазначаєте, що учасник самостійно визначає ціну попозиції. Також в додатку 4 до тендерної документації, Ви зазначаєте, що вартість тендерної пропозиції та всі інші ціни повинні бути чітко та остаточно визначені без будь-яких посилань, ОБМЕЖЕНЬ або застережень. Але, одночасно такі обмеження Ви встановлюєте, вимагаючи від учасників відповідність ціни пропозиції цінам на паливо на стеллі АЗС. Зазначена умова документації не узгоджується з законодавством з огляду на те, що єдиний ціновий критерій, який має обмежувати учасників під час складання своєї цінової пропозиції - це оголошена вартість закупівлі, яку визначає замовник. Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 №275. Отже, Замовник, при оприлюднені закупівлі, вираховує оголошену вартість самостійно. Тобто, якщо Ви визначили вартість закупівлі, яка складає 468 000 грн з ПДВ - то ця ціна відповідає зазначеній вище методиці та не може бути завищеною. Така вартість має відповідати стелам АЗС і т.д. Тому, вимагаю вилучити вимогу пункту 3 частини 3 додатку 1 до тендерної документації. Окрім цього, нагадую Вам, що Ви не здійснюєте закупівлю товару за готівковий розрахунок безпосередньо на АЗС. На стелі АЗС зазначено ціни, які встановлені для готівкового продажу. Ви закуповуєте талонии, довірчі документи. Талон - це довірчий документ, який фіксує ціну на паливо та гарантує відпуск зазначеної кількості палива, навіть якщо ціна на АЗС буде вищою.