-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09130000-9 - Нафта і дистиляти (паливо дизельне - ДК 021-2015 (CPV) 09134200-9)
Процедура закупівлі проводиться відповідно до постанови КМУ від 12.10.2022р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами
Торги відмінено
795 940.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 979.70 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 979.70 UAH
Період оскарження:
14.07.2023 18:15 - 22.07.2023 00:00
Вимога
Вирішена
вимога
Номер:
b33fb680c10745c5aa3666e716d9788f
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-07-14-009303-a.a1
Назва:
вимога
Вимога:
Замовником встановлена дискримінаційна умова у п. 7 Додатку № 2 до тд: «… В складі тендерної пропозиції має бути додано ліцензії на роздрібну торгівлю, щодо АЗС зазначених в тендерній пропозиції.»
Відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" здійснення господарської діяльності з роздрібної торгівлі пальним передбачає продаж або відпуск пального з автозаправної станції / автогазозаправної станції/газонаповнювальної станції / газонаповнювального пункту та інших місць роздрібної торгівлі через паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки.
Ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади за місцем торгівлі суб’єкта господарювання терміном на п’ять років.
Відповідно до частини тридцять дев’ятої ст. 15 Закону № 481 для отримання ліцензії на право, зокрема, роздрібної торгівлі пальним разом із заявою додатково подаються завірені заявником копії таких документів:
-документи, що підтверджують право власності або право користування земельною ділянкою, або інше передбачене законодавством право землекористування на земельну ділянку, на якій розташований об’єкт оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, чинні на дату подання заяви та/або на дату введення такого об’єкта в експлуатацію, будь-якого цільового призначення;
-акт вводу в експлуатацію об’єкта або акт готовності об’єкта до експлуатації, або сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, або інші документи, що підтверджують прийняття об’єктів в експлуатацію відповідно до законодавства, щодо всіх об’єктів у місці оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, необхідних для оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального;
-дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.
Тобто Замовник даною вимогою щодо надання оригіналу ліцензії на право роздрібної торгівлі встановлює вимогу, яка передбачає, що взяти участь у закупівлі зможуть тільки власники/орендарі АЗС.
Потенційний учасник не може надати оригінал ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним на всі АЗК підстави, що потенційний учасник не власник чи орендар АЗС, а отже не може надавати оригіналів відповідних документів у складі своєї пропозиції.
Також потенційний учасник має партнерський договір з емітентом талонів, а не з власником АЗС, що унеможливлює наданням оригіналів відповідного дозволу.
Вимога щодо наявності ліцензії на право власної роздрібної торгівлі пальним обмежує учасників-партнерів АЗС, які здійснюють продаж талонів на пальне та отримали ліцензію на право оптової торгівлі пальним за відсутності місць оптової торгівлі. Ліцензія на право роздрібної торгівлі пальним отримується на кожне місце торгівлі окремо.
Відповідно до ст.15 Закону № 418 суб’єкти господарювання отримують ліцензії на право оптової торгівлі та зберігання пального на кожне місце оптової торгівлі пальним або кожне місце зберігання пального відповідно, а за відсутності місць оптової торгівлі пальним – одну ліцензію на право оптової торгівлі пальним за місцезнаходженням суб’єкта господарювання або місцезнаходження постійного представництва.
Потенційний учасник може надати Ліцензію на право оптової торгівлі пальним на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі.
ВИМАГАЄМО Замовника Гуманітарне управління Городоцької міської ради Львівської області вилучити дискримінаційні умови шляхом внесення змін до Тендерної документації та додатків до неї у процедури відкритих торгів з особливостями за ідентифікатором UA-2023-07-14-009303-a, а саме щодо виключення вимоги надання учасника ліцензії саме на роздрібну торгівлю пальним.
Пов'язані документи:
Замовник
- 3-Протокол 20.07.2023 16:45
Дата подачі:
18.07.2023 17:48
Вирішення:
1. Про розгляд Вимоги щодо рішення Замовника (умов тендерної документації) по процедурі закупівлі: Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09130000-9 - Нафта і дистиляти (паливо дизельне - ДК 021-2015 (CPV) 09134200-9) про внесення змін у тендерну документацію та вилучення дискримінаційної умови.
2. Про оприлюднення інформації про результати розгляду Вимоги (у вигляді цього протоколу) в на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно до вимог Закону.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
В електронній системі закупівель 18.07.2023, 17:48 год. зареєстровано вимогу (скаргу) ID: ID: UA-2023-07-14-009303-A.A1 наступного змісту:
«Вимога (Скарга)
вимога
Замовником встановлена дискримінаційна умова у п. 7 Додатку № 2 до тд: «… В складі тендерної пропозиції має бути додано ліцензії на роздрібну торгівлю, щодо АЗС зазначених в тендерній пропозиції.»
Відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" здійснення господарської діяльності з роздрібної торгівлі пальним передбачає продаж або відпуск пального з автозаправної станції / автогазозаправної станції/газонаповнювальної станції / газонаповнювального пункту та інших місць роздрібної торгівлі через паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки.
Ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади за місцем торгівлі суб’єкта господарювання терміном на п’ять років.
Відповідно до частини тридцять дев’ятої ст. 15 Закону № 481 для отримання ліцензії на право, зокрема, роздрібної торгівлі пальним разом із заявою додатково подаються завірені заявником копії таких документів:
-документи, що підтверджують право власності або право користування земельною ділянкою, або інше передбачене законодавством право землекористування на земельну ділянку, на якій розташований об’єкт оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, чинні на дату подання заяви та/або на дату введення такого об’єкта в експлуатацію, будь-якого цільового призначення;
-акт вводу в експлуатацію об’єкта або акт готовності об’єкта до експлуатації, або сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, або інші документи, що підтверджують прийняття об’єктів в експлуатацію відповідно до законодавства, щодо всіх об’єктів у місці оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, необхідних для оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального;
-дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.
Тобто Замовник даною вимогою щодо надання оригіналу ліцензії на право роздрібної торгівлі встановлює вимогу, яка передбачає, що взяти участь у закупівлі зможуть тільки власники/орендарі АЗС.
Потенційний учасник не може надати оригінал ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним на всі АЗК підстави, що потенційний учасник не власник чи орендар АЗС, а отже не може надавати оригіналів відповідних документів у складі своєї пропозиції.
Також потенційний учасник має партнерський договір з емітентом талонів, а не з власником АЗС, що унеможливлює наданням оригіналів відповідного дозволу.
Вимога щодо наявності ліцензії на право власної роздрібної торгівлі пальним обмежує учасників-партнерів АЗС, які здійснюють продаж талонів на пальне та отримали ліцензію на право оптової торгівлі пальним за відсутності місць оптової торгівлі. Ліцензія на право роздрібної торгівлі пальним отримується на кожне місце торгівлі окремо.
Відповідно до ст.15 Закону № 418 суб’єкти господарювання отримують ліцензії на право оптової торгівлі та зберігання пального на кожне місце оптової торгівлі пальним або кожне місце зберігання пального відповідно, а за відсутності місць оптової торгівлі пальним – одну ліцензію на право оптової торгівлі пальним за місцезнаходженням суб’єкта господарювання або місцезнаходження постійного представництва.
Потенційний учасник може надати Ліцензію на право оптової торгівлі пальним на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі.
ВИМАГАЄМО Замовника Гуманітарне управління Городоцької міської ради Львівської області вилучити дискримінаційні умови шляхом внесення змін до Тендерної документації та додатків до неї у процедури відкритих торгів з особливостями за ідентифікатором UA-2023-07-14-009303-a, а саме щодо виключення вимоги надання учасника ліцензії саме на роздрібну торгівлю пальним.».
За результатами розгляду Вимоги щодо рішення Замовника (умов тендерної документації) по процедурі закупівлі: Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09130000-9 - Нафта і дистиляти (паливо дизельне - ДК 021-2015 (CPV) 09134200-9) про внесення змін у тендерну документацію та вилучення дискримінаційної умови (далі – Вимога) повідомляємо, що Вимога підлягає задоволенню.
Відповідно до пункту 54 Особливостей усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника.
Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Таким чином, необхідно оприлюднити роз’яснення на Вимогу в електронній системі закупівель в порядку, зазначеному вище.
Відповідно до пункту 54 Особливостей замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації.
У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме в оголошенні про проведення відкритих торгів, таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації.
Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Перелік змін:
1. Викладено в новій редакції титульну сторінку Тендерної документації.
2. Викладено в новій редакції у п.4.4 Розділу 1 Тендерної документації.
3. Викладено в новій редакції у п.1 Розділу 4 Тендерної документації.
4. Викладено в новій редакції Додаток 2 Тендерної документації.
5. Викладено в новій редакції Додаток 3 Тендерної документації.
На виконання Вимоги та на підставах, викладених під час розгляду першого питання, необхідно внести зміни до Тендерної документації шляхом затвердження нової редакції тендерної документації.
Для цього розроблено проєкт нової редакції тендерної документації та перелік змін, що вносяться.
Згідно зі змінами строк подання тендерних пропозицій закінчується 25.07.2023.
Зазначені документи відповідають вимогам Замовника та нормам чинного законодавства.
На підставі вищенаведеного потрібно затвердити нову редакцію тендерної документації (з Додатками до неї), у т. ч. проєкт договору про закупівлю, та перелік змін, що вносяться, для проведення Закупівлі згідно з розглянутим проєктом.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 54 Особливостей зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Таким чином, необхідно оприлюднити в електронній системі закупівель нову редакцію тендерної документації (з Додатками до неї), у т. ч. проєкт договору про закупівлю, та перелік змін, що вносяться, у строк, встановлений пунктом 54 Особливостей.
Вирішила:
1. Затвердити роз’яснення на Вимогу щодо Закупівлі, оприлюднити роз’яснення (у вигляді цього протоколу) на Вимогу в електронній системі закупівель.
2. Внести зміни до Тендерної документації шляхом затвердження нової редакції тендерної документації (з Додатками до неї), у т. ч. проєкту договору про закупівлю, та переліку змін, що вносяться. Оприлюднити нову редакцію тендерної документації, проєкт договору про закупівлю та перелік змін, що вносяться, в електронній системі закупівель.
Статус вимоги:
Задоволено