-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Державні номерні знаки для транспортних засобів
Державні номерні знаки для транспортних засобів - 962600 одиниць
Завершена
152 743 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 763 716.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 763 716.00 UAH
Період оскарження:
25.01.2018 18:01 - 22.02.2018 00:00
Вимога
Вирішена
Вимоги щодо дискримінаційних умов тендерної документації
Номер:
8255997e3e6c4931bae87be28496ab7d
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-01-25-002469-a.a1
Назва:
Вимоги щодо дискримінаційних умов тендерної документації
Вимога:
Ознайомившись з Тендерною документацією ми виявили в ній вимоги (що спричинені неправомірними діями замовника), які не відповідають чинному законодавству та обмежують конкуренцію, а саме:
1. У пп.3.1. п.3 Таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації міститься вимога “Інформаційна довідка має містити інформацію про виконання договору(-ів) протягом останніх двох років (на загальну суму не менше 10 000 000,00 грн).”.
Звертаємо Вашу увагу, що така вимога є незаконною та дискримінаційною з огляду на наступне:
Вимога щодо надання інформаційної довідки про наявність досвіду виконання аналогічних договорів яка має містити інформацію про виконання договору(-ів) на загальну суму не менше 10 000 000,00 грн є прямим порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі» та дискримінує нас як учасника ринку який не має можливості надати інформацію щодо виконання договору(-ів) на загальну суму не менше 10 000 000,00 грн.
Також у пп.3.2. п.3 Таблиці 1 Додатку 3 міститься вимога На підтвердження інформації, вказаній у довідці (п. 3.1), учасник має надати:
- копії усіх вказаних договорів(-у) ;
- копії актів приймання-передачі або видаткових накладних, які повинні містити інформацію щодо типу (підтипу) державного номерного знаку відповідно до вимог ДСТУ 4278:2012 (зі змінами), ДСТУ 3650:2012 (зі змінами), що підтверджують факт виконання договору(-ів) на суму, зазначеної у пункті 3.1.
Вважаємо, що Замовник навмисно встановив таку вимогу для обмеження конкуренції та недопущення до участі у тендері інших учасників ринку.
Ми в свою чергу є постачальниками державних номерних знаків для транспортних засобів, що підтверджується видом діяльності за інформацією в ЄДРПОУ (Код КВЕД 25.99 Виробництво інших готових металевих виробів, н. в. і. у.).
Таким чином, вимога щодо надання інформаційної довідки яка має містити інформацію про виконання договору(-ів) протягом останніх двох років (на загальну суму не менше 10 000 000,00 грн) є обмежуючою та дискримінаційною і порушує принципи закупівлі, визначені ЗУ “Про публічні закупівлі” та такою, що порушує наше право на участь у тендері, на добросовісну конкуренцію та на відкритість на всіх стадіях закупівель.
Враховуючи вищезазначене, ця вимога має бути виключена з Документації.
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до практики Антимонопольного комітету України така вимога є дискримінаційною. З відповідним рішенням № 3440-р/пк-пз від 30.05.2017р. ви можете ознайомитися за посиланням на закупівлю https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-04-19-000818-c
2. У п. 2 Додатку 5 до тендерної документації міститься вимога надати у складі пропозиції «Сертифікат відповідності або висновок експертного дослідження щодо відповідності Товару вимогам ДСТУ 4278:2012, ДСТУ 3650:2012, виданий у 2018 році уповноваженим органом, що має право займатися відповідною діяльністю.»
Звертаємо Вашу увагу, що така вимога є незаконною та дискримінаційною з огляду на наступне:
По-перше, відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» з 01 січня 2018 року виключено можливість отримання сертифікатів відповідності УКРСЕПРО, а отже у 2018 році його отримати не можливо. При цьому сертифікати видані до 01 січня 2018 року продовжують свою дію.
По-друге, відповідно до Наказу Міністерства юстиції №53/5 від 08.10.1998р. «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» строки експертного дослідження складають до 60 днів.
Керуючись вищевикладеним, учаснику ринку не можливо отримати висновок експертного дослідження протягом строку відведеного на подання тендерних пропозицій, а також не можливо отримати сертифікат відповідності, виданий у 2018 році, або потенційний учасник повинен був заздалегідь знати про проведення закупівлі з такими вимогами.
Враховуючи вищезазначене, вимагаємо внести зміни в цю вимогу та викласти її у наступному порядку «Сертифікат відповідності або висновок експертного дослідження щодо відповідності Товару вимогам ДСТУ 4278:2012, ДСТУ 3650:2012, виданий уповноваженим органом, що має право займатися відповідною діяльністю зі строком закінчення дії не раніше 31.12.2018р. .»
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
06.02.2018 18:14
Вирішення:
Врахувати вимогу учасника торгів щодо виключення вимог тендерної документації на закупівлю товару за предметом: «Алюміній, нікель, скандій, титан і ванадій – за кодом ДК 021:2015 – 14720000-4 (державні номерні знаки для транспортних засобів)» частково та надати учаснику відповіді.
Статус вимоги:
Задоволено
Дата виконання рішення Замовником:
09.02.2018 16:27
Підтвердження вирішення:
Відповідь по першому пункту:
Відповідно до абзацу 4 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Головний сервісний центр МВС включив до тендерної документації (пункт 3 таблиці 1 додаток 3 до тендерної документації) кваліфікаційний критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору», у тому числі учасник торгів повинен надати інформацію про виконання договору(-ів) протягом останніх 2 років (на загальну суму не менше 10 000 000,00 грн.).
Також, відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити.
Так як, орієнтовна вартість закупівлі державних номерних знаків для транспортних засобів складає 152 743 200,00 грн., Головний сервісний центр МВС вважає, що загальна сума виконання аналогічних договорів протягом останніх 2 років не менше 10 000 000,00 грн. (лише 6,5 % від орієнтованої вартості закупівлі) є правомірною. Також, вищевказана сума була встановлена з метою виявлення наявності в учасника потенціалу виготовлення великого обсягу державних номерних знаків для сервісних центрів МВС (приблизна потреба складає сорок тисяч комплектів на тиждень).
Виходячи з вищевикладеного, вимога учасника торгів щодо виключення пункту 3.1. таблиці 1 додаток 3 до тендерної документації на закупівлю товару за предметом: «Алюміній, нікель, скандій, титан і ванадій – за кодом ДК 021:2015 – 14720000-4 (державні номерні знаки для транспортних засобів)» є безпідставною.
Вимога учасника щодо виключення з тендерної документації кваліфікаційного критерія «На підтвердження інформації, вказаній у довідці (п. 3.1.), учасник має надати: копії усіх вказаних договорів(-у); копії актів приймання-передачі або видаткових накладних, які повинні містити інформацію щодо типу (підтипу) державного номерного знаку відповідно до вимог ДСТУ 4278:2012 (зі змінами), ДСТУ 3650:2012 (зі змінами), що підтверджують факт виконання договору(-ів) на суму, зазначеної у пункті 3.1.» (пункт 3.2. таблиці 1 додаток 3 до тендерної документації) буде враховано Замовником частково.
Відповідь по другому пункту:
Відповідно до пункту 2 додатку 5 до тендерної документації Замовник вимагає від учасника надання сертифікату відповідності або висновку експертного дослідження щодо відповідності Товару вимогам ДСТУ 4278:2012, ДСТУ 3650:2012, виданий уповноваженим органом, що має право займатися відповідною діяльністю. Тобто в учасника існує вибір щодо документа, який підтверджує відповідність Товару вимогам ДСТУ 4278:2012, ДСТУ 3650:2012, та до уповноваженого органу, який це здійснить.
На даний час, на офіційному веб-сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі (www.me.gov.ua) оприлюднений реєстр призначених органів з сертифікації в державній системі сертифікації (133 установи).
Відповідно до пункту 1.13. наказу Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» строк проведення експертизи встановлюється експертними установами у межах 10 календарних днів, 30 календарних днів, 60 календарних днів, понад 60 календарних днів та 90 календарних днів, в залежності від її складності.
Таким чином, вимога учасника торгів щодо неможливості отримання висновку експертного дослідження протягом строку відведеного на подання тендерних пропозицій є безпідставною.
Скарга
Відхилено
Оскарження умови тендеру Державні номерні знаки для транспортних засобів (вимога 10 000 000 грн/150000 шт.) UA-2018-01-25-002469-a
Номер:
7b8f9b5bb4b3422b873ddfb2af060ee0
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-01-25-002469-a.c3
Назва:
Оскарження умови тендеру Державні номерні знаки для транспортних засобів (вимога 10 000 000 грн/150000 шт.) UA-2018-01-25-002469-a
Скарга:
Встановлена Замовником вимога про надання підтвердження досвіду виконання договорів у розмірі 10 000 000 грн/150000 шт. не відповідає чинному законодавству та обмежує конкуренцію.
Пов'язані документи:
Учасник
- Договір ДП тип 12.pdf 21.02.2018 14:52
- Договір ДП.pdf 21.02.2018 14:52
- Накладна тип 12.pdf 21.02.2018 14:52
- Накладні тип 8.pdf 21.02.2018 14:52
- скарга.pdf 21.02.2018 14:52
- Тип 8 ДСТУ.pdf 21.02.2018 14:53
- тип 12 ДСТУ.pdf 21.02.2018 14:53
- Підтвердження оплати.pdf 21.02.2018 14:53
- Рішення від 23.02.2018 № 1645.pdf 26.02.2018 14:05
- Щодо розгляду скарги UA-2018-01-25-002469-a.c3.pdf 05.03.2018 16:58
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.03.2018 № 2110.pdf 12.03.2018 13:53
- Рішення від 07.03.2018 № 2110.pdf 13.03.2018 20:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
21.02.2018 14:53
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
13.03.2018 20:07
Скарга
Розгляд припинено
Оскарження умови тендеру Державні номерні знаки для транспортних засобів (вимога 10 000 000 грн) UA-2018-01-25-002469-a
Номер:
8a9f144423714dd29d7c04c3c8383866
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-01-25-002469-a.c2
Назва:
Оскарження умови тендеру Державні номерні знаки для транспортних засобів (вимога 10 000 000 грн) UA-2018-01-25-002469-a
Скарга:
Встановлена Замовником вимога про надання підтвердження досвіду виконання договорів у розмірі 10 000 000 грн не відповідає чинному законодавству та обмежує конкуренцію.
Пов'язані документи:
Учасник
- Договір ДП тип 12.pdf 20.02.2018 17:09
- Договір ДП.pdf 20.02.2018 17:09
- Скарга.pdf 20.02.2018 17:09
- Тип 8 ДСТУ.pdf 20.02.2018 17:09
- тип 12 ДСТУ.pdf 20.02.2018 17:09
- Накладна тип 12.pdf 20.02.2018 17:09
- Накладні тип 8.pdf 20.02.2018 17:09
- Платіжка.pdf 20.02.2018 17:09
- Рішення від 22.02.2018 № 1592.pdf 23.02.2018 13:29
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.02.2018 17:09
Опис причини скасування:
Необхідність доповнення скарги
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
21.02.2018 09:20
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
23.02.2018 13:30