код ДК 021-2015-45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (поточний ремонт приміщень ІІ поверху Комунального закладу «Станція юних техніків Кіровоградської міської ради», за адресою вул. Яновського, 60 м. Кропивницький)

Тендерна пропозиція учасника ТОВ «Компанія МАСШТАБ БУД» не відповідає вимогам ТД:, а саме: 1) НЕВІДПОВІДНІСТЬ ДОВІДКИ ПРО ОБСТЕЖЕННЯ ОБ’ЄКТУ Відповідно Додатку №2 Тендерної документації зазначено: «Поточний ремонт об’єкта не передбачає розробку проектно-кошторисної документації, виходячи з цього схеми до проведення поточного ремонту відсутні. Тому Учасник повинен до кінцевого строку подання пропозицій, що визначений електронною системою закупівель, ознайомитись шляхом проведення обстеження об’єкта та обов’язково надати довідку в довільній формі з підписом уповноваженої особи Замовника (керівника закладу)» Керівником Комунального закладу «Станції юних техніків Кіровоградської міської ради» за адресою, вул. Яновського, 60 м. Кропивницький є т.в.о. директора С. Бондаренко. Проте, учасником ТОВ «Компанія МАСШТАБ БУД» в складі тендерної пропозиції було подано Довідку про проведення обстеження об’єкта закупівлі Комунального закладу «Станції юних техніків Кіровоградської міської ради» за адресою, вул. Яновського, 60 м. Кропивницький за підписом О. Горобець – особою, що не є керівником закладу об’єкту закупівлі. Згідно інформації з офіційного сайту Управління освіти Кіровоградської міської ради Горобець Олена Валеріївна є керівником комунального закладу «Кропивницький міжшкільний ресурсний центр №1 Кропивницької міської ради», що знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Бєляєва 23, що не є об’єктом закупівлі. Тобто, ТОВ «Компанія МАСШТАБ БУД» не виконав вимоги тендерної документації, а саме - до кінцевого строку подання пропозицій, що визначений електронною системою закупівель не здійснив обстеження об’єкту та не склав і не надав довідку за підписом керівника закладу об’єкту закупівлі. 2) ЗМІНИ ПОДАНІ УЧАСНИКОМ НЕ ВІДНОСЯТЬСЯ ДО «НЕВІДПОВІДНОСТІ ІНФОРМАЦІЇ», А Є ЗМІНОЮ ЗАПРОПОНОВАНОГО УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ЙОГО ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, НАЙМЕНУВАННЯ ТОВАРУ, МАРКИ, МОДЕЛІ ТОЩО, ВІДПОВІДНО ДО П 43 ОСОБЛИВОСТЕЙ Тендерною документаціє документом «До додатку 2» визначено об’єми послуг по об’єкту закупівлі. Відповідно до Додатку №2 Тендерної документації: «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції надає: Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим у Додатку 2 до тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами: Договірна ціна, Локальний/ні кошторис/и на будівельно-монтажні роботи; Підсумкова відомість ресурсів до локального/них кошторису/сів.» ТОВ «Компанія МАСШТАБ БУД» надало розрахунки кошторису зроблені з помилками, які не враховують будівельні матеріалі необхідні для виконання обсягів робіт закупівлі, передбачених предметом закупівлі, та мають розбіжності з іншими розрахунками Договірної ціни і Локального кошторису в понад 199 000 грн. Замовником надано час на усунення вказаних недоліків, хоча відповідно до п. 43 Особливостей. «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» Оскільки, в пропозиції учасника ТОВ «Компанія МАСШТАБ БУД», було виявлено невідповідність в розрахунках та відсутності необхідних матеріалів в Підсумковій відомості ресурсів, виправлення такої помилки не можливе без зміни запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. А отже в супереч Постанові від 12.10.2022 року № 1178 (зі змінами від 07.07.2023 року) пропозицію учасника ТОВ «Компанія МАСШТАБ БУД» не було відхиллено, на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а надано строк на усунення «недоліків». Крім, того в узагальненні практики розгляду АМКУ спорів, зазначено «У рішеннях Колегії АМКУ простежується єдиний системний підхід щодо невідповідностей вимогам ТД та законодавства, яких учасники припустилися під час складання договірної ціни та кошторисної документації. Такі невідповідності не підлягають виправленню за 24 години. Тож замовник повинен відхиляти ТП таких учасників на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. (така позиція зазначена зокрема в пункті 2 Рішення Колегії АМКУ від 24.04.2023 № 5294, процедура закупівлі — UA-2023-03-28-006535-a ) Під час «виправлення помилок» ТОВ «Компанія МАСШТАБ БУД» було надано лист, в якому він просить вважати невідповідності в розрахунках «механічною помилкою» та для її усунення надано нову Підсумкова відомість ресурсів. Проте, наданий документ, містить кардинально інші розрахунки, які призводять до зніми виду, кількості і вартість матеріалів в порівнянні з раніше поданою пропозицією учасником закупівлі ТОВ «Компанія МАСШТАБ БУД», що в свою чергу, не є виправлення «механічною помилки» - а зміною найменування товарів, матеріалів і робіт, запропонованих учасником в складі тендерної пропозиції. Так зокрема в новій Підсумковій відомості ресурсів змінено: 1) Відстань доставки матеріальних ресурсів змінена з 20 км до 15 км, що призвело до зміни значення вартості складових Розділу ІІІ Будівельних матеріалів, виробів і комплекти в графа 10/11 та графа 12/13, сторінка 3-10, Підсумкової відомості ресурсів 2) Кількість позицій матеріалів змінена з 116 до 120 на загальну суму 11 168,97 грн, а саме, додано 4 нових матеріали: = поз.32(стор.3) вентиляційні грати на суму 1756,37грн, = поз.54 (стор.5) кабель 3х4мм на суму 2558,39 грн, = поз.83 (стор.7) плити деревостружкові багатошарові та тришарові, марки П-1, товщиною 15-17 мм на суму 1 345,31 грн, = поз.87 (стор.7) розетки на суму 5508,90 грн. Крім того, було збільшено вартість основних будівельних матеріалів, а саме (позиції тендерної докум./ позиції наданої відомості) на загальну суму 108 208,35 грн, а саме: 1) поз.25 Блоки дверні збільшення з суми 73 399,58 грн до 92820,92грн, 2) поз.32/33 Вимикачі з суми 2 180,49 грн до 2 506,66 грн, 3) поз.51/52 Кабель 3х1,5мм з суми 7 755,03 грн до 12 533,27 грн, 4) поз.52/53 Кабель 3х2,5мм з суми 15 370,67,03 грн до 18 878,32 грн, 5) поз.65/67 Люк пластиковий з суми 3 815,86 грн до 5 014,70 грн, 6) поз.78/80 Плінтус ПВХ з суми 8 643,38 грн до 11 924,57 грн, 7) поз.80/82 Плити «Армстронг» підвісної стелі з суми 72 675,02 грн до 109 492,21грн, 8) поз.89/93 Світильники з суми 60 611,22 грн до 79 885,44 грн, 9) поз.108/112 Шафа з суми 1 372,48 грн до 2 836,92 грн, 10) поз.110/114 Шлакопортландцемент з суми 23 493,76 грн до 26 292,78 грн. 3) НЕВІДПОВІДНОСТІ РОЗРАХУНКІВ В НОВІЙ ПІДСУМКОВІЙ ВІДОМОСТІ РЕСУРСІВ Крім, того зміни в новій Підсумкової відомості ресурсів призвело до невідповідності наданого в тендерній пропозиції учасника ТОВ «Компанія МАСШТАБ БУД» розрахунку Локального кошторису №02-01-01 , а саме: 1) Локальний кошторис має стовбець «Загальна Вартість», графа «8» Всього. Вказана графа містить загальну вартість робіт конкретного виду. Сума графи «8» складається з таких складових: - вартості будівельних машин і механізмів «графа 10 Локального кошторису» - заробітної плати будівельників «графа 9 Локального кошторису» - вартість будівельних матеріалів «графа 7 Всього грн Підсумкової відомості ресурсів» Згідно наданої ТОВ «Компанія МАСШТАБ БУД» нової Підсумкової відомості ресурсів, вартість матеріалу - Вентиляційні решітки складає 159,67 за 1 шт і всього за 11 шт – 1756, 37 грн (ст. 3, позиція 33, графа 7 документу «Підсумкової відомості ресурсів»), а в розрахунку Локального кошторису № 02-01-01 вартість робіт поз. 33- Заміна вентиляційних грат в кількості 11 шт. разом з матеріалом, є меншою ніж вартість самого матеріалу і становить 706 грн (поз. 33, графа 8, сторінка 5 документу «6. Кошторисна документація»). Невідповідність в розрахунках становить 1050 грн. 37 коп. 2) В поданій Підсумковій відомості ресурсів з’явився матеріал поз. 83 (стор.7) Плити деревостружкові багатошарові та тришарові, марки П-1, товщиною 15-17 мм. Вказаний матеріал не передбачений кошторисними нормами виду робіт в Локальному кошторисі №02-01-01) та взагалі не відноситься до робіт, які передбачаються об’ємом послуг даної закупівлі. Вартість вказаного матеріла становить 1 345,31 грн. Крім того, всі розрахунки Договірної ціни, Локального кошторису і Підомості ресурсів виконанні учасником з урахування ставки єдиного податку у розмірі 2%, проте 30.06.2023 року був прийнятий Закону № 8401 про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей оподаткування у період дії воєнного стану. Згідно вказаного Закону всі платники ставки єдиного податку у розмірі 2%, з 1 липня 2023 року автоматично переходять на ставку єдиного податку у розмірі 5% Тобто надані учасником розрахунки, не підтверджую розмір тендерної пропозиції та суперечить технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі передбаченим ТД Враховуючи вищевикладене, вимогаємо: 1) Скасувати рішення уповноваженої особи, а саме: Протокол уповноваженої особи від 01.08.2023 року. 2) Повернутись до кваліфікації учасників. 3) Тендерну пропозицію учасника ТОВ «Компанія МАСШТАБ БУД» відхилити, як таку, що не відповідає умовам Тендерної документації з вищенаведених підстав В протилежному випадку ми змущені будемо звернутися з відповідною скаргою до АМКУ та суду