Просочувальна вогнебіозахисна речовина для деревини "Біофлейм" або еквівалент

Найменування Замовника: Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області Номер повідомлення про проведення Закупівлі: UA 2018-03-05-000091-c Дані ідентифікації особи, яка звернулася з Вимогою: Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «УКРХИМ ЛТД», код ЄДРПОУ 36128394, місцезнаходження 22403, Вінницька обл., Калинівський район, м.Калинівка, вул. Коцюбинського, буд. 73-Б 19 березня 2018р. АРЗ СП ГУ ДСНС України у Луганській області опубліковано скан-копію Рішення № 5 від 19.03.2018р., у якому відхилено цінову пропозицію ТОВ «Торговий дім «УКРХИМ ЛТД» м.Калинівка, Калинівського району, Вінницької області як таку, що не відповідає умовам закупівлі. Замовник обґрунтовує дискваліфікацію наступним. У ціновій пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРХИМ ЛТД» вказав температурний показник нанесення засобу на деревину при температурі навколишнього середовища та оброблювальної поверхні не нижче (-15 t0 С). На пропозицію Замовника Учасником ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРХИМ ЛТД» додатково 15.03.2018 завантажено Регламент робіт з вогнезахисту як доказ наявності критерію температурного показника «не нижче (-15 t0 С)». Разом з тим, вказаний Регламент затверджено 01.02.2018, а підтверджень проведення випробувань речовини «ЕCOSEPT-450-1» та відповідності новим вимогам щодо температурного показника нанесення засобу на деревину при температурі навколишнього середовища та оброблювальної поверхні не нижче (-15 t0 С) ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРХИМ ЛТД» не надало (новий сертифікат відповідності, погодження ДСНС України тощо). Однак, згідно ДБН В.1.1-7-2016 «Пожежна безпека об’єктів будівництва. Загальні вимоги.», ДЕСТ 30219-95 «Древесина огнезащищенная. Общие технические требования. Методы испытаний. Транспортирование и хранение», ДЕСТ 16363-98 «Средства огнезащитные для древесины. Методы определения огнезащитных свойств», ДЕСТ 20022.6-93 «ЗАЩИТА ДРЕВЕСИНЫ. Способы пропитки» температурний показник нанесення засобу не відноситься до обов’язкових вимог щодо визначення групи вогнезахисної ефективності і тому цей показник ніколи не зазначався у Сертифікаті відповідності, тобто, зміна температурного показника нанесення засобу не вимагає отримання нового Сертифікату. Наголошуємо, що Регламент робіт з вогнезахисту, в якому зазначено температурний показник нанесення засобу не нижче (-15 t0 С), нами було надано після закінчення торгів виключно на прохання Замовника. Погодження Регламенту ДСНС України не вимагається згідно розпорядження Кабінету Міністрів України «Про скасування деяких наказів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади» від 10.03.2017 р. № 166-р. Також, Законом України «Про стандартизацію» від 05.06.2014 № 1315-VII (набрав чинність 03.01.2015), передбачено удосконалення правових та організаційних засад національної стандартизації, зокрема Закон не містить положень стосовно нормативно-правового регулювання відносин, пов'язаних із розробленням стандартів підприємств, установ та організацій і технічних умов (далі – ТУ). Так, статтею 16 Закону «Про стандартизацію» визначено, що підприємства, установи та організації мають право але не зобов’язані, у відповідних сферах діяльності та з урахуванням своїх господарських і професійних потреб організовувати та виконувати роботи із стандартизації, зокрема: розробляти, приймати, перевіряти, переглядати та скасовувати стандарти, кодекси усталеної практики, ТУ і зміни до них, установлювати процедури їх розроблення, прийняття, перевірки, перегляду, скасування та застосування. Подання будь-яких інших документів на підтвердження температурного показника нанесення засобу Замовником не вимагалося ні в тендерній документації, ні додатково. На підставі викладеного, вважаємо рішення про дискваліфікацію пропозиції ТОВ «Торговий дім «УКРХИМ ЛТД» безпідставним. Керуючись п.п. 13.1, 14.1. Порядку здійснення допорогових закупівель від 13.04.2016р. № 35, просимо переглянути рішення про дискваліфікацію від 19.03.2018р. № 5 та визнати ТОВ «Торговий дім «УКРХИМ ЛТД» переможцем у допороговій закупівлі за предметом ДК 021:2015 24950000-8 Спеціалізована хімічна продукція «Просочувальна вогнебіозахисна речовина для деревини "Біофлейм" або еквівалент.

ТОВ "Торговий дім УкрХим ЛТД" у складі документації не надано документ, де були б відображені основні технічні характеристики пропонованого товару. Таким документом є Регламент робіт з вогнезахисту. Даний документ учасником завантажено після аукціону. Це є порушенням умов проведення закупівлі. Відповідно до п.5.2.5.Оголошення про проведення закупівлі, в день закінчення аукціону учаснику необхідно надати оформлену належним чином в електронному (сканованому) вигляді остаточну (кінцеву) цінову пропозицію. Тобто, жодних інших документів, окрім цінової пропозиції, учасник не має права завантажувати. Проте, ТОВ "Торговий дім УкрХим ЛТД" завантажив крім пропозиції ще й Регламент. Звертаємо увагу Замовника на той факт, що у документах Учасника, які подані на розгляд Замовника, та у відомостях про товар, розміщених на офіційному сайті, містяться суттєві розбіжності! Зокрема, у тендерній пропозиції Учасник зазначає температурний показник - до -15 градусів цельсія. Проте, на сайті зазначено: "Температура обрабатываемой поверхности должна быть не ниже 5°С." (http://ecosept.com.ua/9/detail). Відтак, це свідчить про недобросовісність даного учасника. У випадку визнання такого Учасника переможцем - це суперечитиме умовам проведення закупівлі, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; У випадку придбання такого товару Замовником, він одержить неякісний товар, що спричинить у майбутноьому необхідність в оголошенні нової закупівлі більш якісного товару та додаткових витратах бюджетних коштів.

в п.5 Оголошення про проведення закупівлі через електронну систему закупівель Замовником встановлено вимогу щодо надання копії свідоцтва про державну реєстрацію або копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Порушивши цю вимогу, Учасником ТОВ "Торговий дім "Укрхим ЛТД" надано зовсім інший документ - "Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців". При цьому даний документ датований 30.03.2015 року, тобто, майже 3-річної давності. Зважаючи на це, вбачається факт, що Учасником ТОВ "Торговий дім "Укрхим ЛТД" не надано всі документи, які вимагалося ЗАмовником для підтвердження кваліфікації. Це є прямою підставою для відмови даному учаснику та надає право Замовнику розглянути документи іншого учасника.