Теплі та штормові костюми

Відповідно до Рішення уповноваженої особи Замовника №ПР32/18 від 21.03.2018 року, тендерну пропозицію ТОВ «ВІП» було відхилено, згідно з п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до Рішення уповноваженої особи Замовника №ПВ-06/18 від 22.03.2018 року, відмінено процедуру відкритих торгів на підставі абз. 7 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»(відхилення всіх тендерних пропозицій).   ТОВ «ВІП», як учасник процедури не може погодитися із такою позицією Замовника вважає, що Замовник безпідставно та в порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ВІП» з наступних підстав: Відповідно до Рішення уповноваженої особи Замовника №ПР32/18 від 21.03.2018 року, тендерну пропозицію ТОВ «ВІП» було відхилено, згідно з п. 4 ч. 1 ст. ЗО ЗУ «Про публічні закупівлі» - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. А саме Замовником у Рішенні зазначено, що ТОВ «ВІП» у складі тендерної пропозиції не було подано наступні документи: 1) Всупереч вимогам п.п. 11. п.4 розділу ІІІ ТД учасником не надано – інформації в довільній формі за підписом Учасника щодо відсутності стосовно службових (посадових) осіб учасника обмежень щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, передбачених Законом України «Про санкції», відповідними Указами Президента України та Рішеннями Ради національної безпеки і оборони України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), а саме надано інформацію стосовно лише одної службової(посадової) особи товариства – директора Тиришкіна Д.П, а так як в штаті товариства на думку Замовника не одна посадова(службова) особа то така помилка є суттєвою а пропозиція товариства підлягає відхиленню. Відповідно до п. 3 Розділу III (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Тендерної документації Замовника, Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів з: - інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника (визначено в п.4 даного розділу тендерної документації); - інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (визначено в п.4 даного розділу тендерної документації); - інформацією щодо відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (визначено в п.5 даного розділу тендерної документації); - документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (визначено в п.1 даного розділу тендерної документації). Крім того, відповідно до п.п. 11. п. 4 Розділі VI Тендерної документації Замовника, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію в довільній формі за підписом Учасника щодо відсутності стосовно службових (посадових) осіб учасника обмежень щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, передбачених Законом України «Про санкції», відповідними Указами Президента України та Рішеннями Ради національної безпеки і оборони України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій); Відповідно до п.п. 4 п. 3 Розділу V Тендерної документації Замовника, Тендерна пропозиція відхиляється Замовником, у разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Так відповідно до листа Міністерства юстиції України від 03.11.2006 № 22-48-548 «Щодо надання офіційних роз'яснень законодавства»: згідно частини другої статті 2 Закону України "Про державну службу" ( 3723-12 ), посадовими особами вважаються керівники та заступники керівників державних органів та їх апарату, інші державні службовці, на яких законами або іншими нормативними актами покладено здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій. У пункті 1 та 2 Примітки до статті 364 Кримінального кодексу України міститься поняття службової особи. Так, службовими особами є особи, які постійно чи тимчасово здійснюють функції представників влади, а також обіймають постійно чи тимчасово на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків, або виконують такі обов'язки за спеціальним повноваженням. Службовими особами також визнаються іноземці або особи без громадянства, які виконують обов'язки, зазначені в пункті 1 цієї Примітки. Частинами третьою, четвертою та п'ятою пункту 1 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику у справах про хабарництво" передбачено, що організаційно-розпорядчі обов'язки - це обов'язки по здійсненню керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, колективних чи приватних підприємств, установ і організацій, їх заступники, керівники структурних підрозділів, їх заступники, особи, які керують ділянками робіт. Адміністративно-господарські обов'язки - це обов'язки по управлінню або розпорядженню державним, колективним чи приватним майном. Такі повноваження в тому чи іншому обсязі є у начальників планово-господарських, постачальних, фінансових відділів і служб, завідуючих складами, магазинами, майстернями, ательє, їх заступників, керівників відділів підприємств, відомчих ревізорів та контролерів тощо. ТОВ «ВІП» у складі тендерної пропозиції було подано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для поставки товару № 26-т від 14.03.2018 р. у відповідності з п.п. 11. п. 4 Розділі VI Тендерної документації Замовника. Так відповідно до вищезазначеної довідки у складі ТОВ «ВІП» присутня тільки одна посадова(службова) директор – Тиришкін Д.П., який особисто здійснює поточне керівництво трудовим колективом та всіма виробничими ділянками підприємства. Також згідно з наказом № 2-к від 08.10.2014 р. на Тиришкіна Д.П. покладено обов’язки головного бухгалтера. Інщої посадової особи окрім директора – Тиришкіна Д.П. ні штатним розписом, ні наказами або іншими нормативними документами ТОВ «ВІП» - не передбачено. Крім того, відповідно інформації із ЄДР відносно ТОВ «ВІП» та Витягу із ЄДР органом управління останнього є директор. Також у відповідності з п. 10.6. розділу 10 Статуту наданому у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВІП» виконавчим органом товариства, що здійснює його поточну діяльність є Директор. Таким чином зазначене у протоколі Замовника №ПР32/18 від 21.03.2018 року на про ненадання інформації стосовно службових (посадових) осіб учасника обмежень щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, передбачених Законом України «Про санкції», відповідними Указами Президента України та Рішеннями Ради національної безпеки і оборони України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) як на підставу відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВІП» є необґрунтованим. ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про наявність порушення під час проведення процедури відкритих торгів на закупівлю з боку Філії державної установи «Держгідрографія» «Миколаївський район Держгідрографії» за оголошенням № UA-2018-02-27-001381-c. 3. Прийняти рішення про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВІП» за оголошенням № UA-2018-02-27-001381-c. 4. Прийняти рішення про скасування рішення про відміну процедуру відкритих торгів у зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій. 5. Визнати ТОВ «ВІП» переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю з боку Філії державної установи «Держгідрографія» «Миколаївський район Держгідрографії» за оголошенням № UA-2018-02-27-001381-c.