-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Двері вхідні (стандарт, економ, одна труба) (код ДК 021:2015 44221000-5 вікна, двері та супутні вироби)
- рішення 36 сесії Бородянської селищної ради восьмого скликання від 16.05.2023 року №3062-36-УІІІ, - службова записка головного спеціаліста відділу з питань житлово-комунального господарства, транспорту та благоустрою, - програма відновлення житлового фонду, пошкодженого внаслідок бойових терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації та створення тимчасового житла для внутрішньо переміщених осіб на території Бородянської селищної територіальної громади
Завершена
3 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 30 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 30 000.00 UAH
Період оскарження:
13.07.2023 16:10 - 18.07.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга на рішення замовника
Номер:
78f24f856bea445aa08af65cd92f6277
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-07-13-010554-a.b3
Назва:
Скарга на рішення замовника
Скарга:
опис наведено у скарзі, що додається
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 01.08.2023 17:24
- Скарга.docx 01.08.2023 17:24
- Скарга_Validation_Report.pdf 01.08.2023 17:24
- Протокол переможця.pdf 01.08.2023 17:24
- Скарга.pdf.asice 01.08.2023 17:24
- Додаткові пояснення.pdf.asice.zip 14.08.2023 17:37
- Додаткові пояснення.docx 14.08.2023 17:37
- Додаткові пояснення.pdf 14.08.2023 17:37
- рішення від 03.08.2023 № 12012.pdf 03.08.2023 17:40
- Інформація про резолютивну частину рішення від 16.08.2023 № 12870.pdf 17.08.2023 12:09
- рішення від 16.08.2023 № 12870.pdf 21.08.2023 13:10
- відповідь на скаргу ФОП Ключник ВО.pdf 07.08.2023 13:00
- Відповідь на скаргу ФОП Ключник ВО.docx 07.08.2023 13:00
- протокол виконання рішення АМК _двері.pdf 21.08.2023 15:40
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.08.2023 17:31
Дата розгляду скарги:
16.08.2023 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.08.2023 17:40
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
21.08.2023 13:13
Дата виконання рішення Замовником:
21.08.2023 15:40
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Враховуючи рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Бородянською селищною радою скасувано рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ВІКНАРЬОФФ ЛЬВІВ" переможцем процедури закупівлі — "Двері вхідні (стандарт, економ, одна труба) (код ДК 021:2015 44221000-5 вікна, двері та супутні вироби)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-07-13-010554-a.
Вимога
Є відповідь
Додаткова вимога: Скасування Протоколу № 173 від 27.07.2023 р. щодо визнання переможцем ТзОВ «Вікнарьофф Львів»
Номер:
c441099dd22d4d2c9c00e893b23419c4
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-07-13-010554-a.c2
Назва:
Додаткова вимога: Скасування Протоколу № 173 від 27.07.2023 р. щодо визнання переможцем ТзОВ «Вікнарьофф Львів»
Вимога:
Шановний Замовник. Додатково до своєї попередньої вимоги, прошу Вас відмінити Протокол № 173 від 27.07.2023 р. щодо визнання переможцем ТзОВ «Вікнарьофф Львів» у зв’язку з наступним.
Додатком 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» Замовник передбачив надання документів, що підтверджують якість, висновок державного санітарно - епідеміологічної експертизи, сертифікат відповідності. В таблиці Замовник зазначив:
Накладки мдф – 10/10/11 мм, декор з двох сторін
Товщина металу на рамі коробки і полотна - 1,2 мм
Під час періоду уточнення замовнику було задано питання щодо заміни коробки труби 60х40 труба на цільногнутий профіль, на що замовник відповів негативно та зазначив переваги коробки труби 60х40.
ТзОВ «Вікнарьофф Львів» у складі своєї пропозиції надав п.15. Сертифікат відповідності на блоки дверні металеві протиударні вхідні (виробник ТОВ «Бастіон-БЦ»). Сертифікат відповідності видано органом оцінки відповідності та сертифікації продукції будівельного та протипожежного призначення ТОВ «Світові стандарти» на підставі Протоколу сертифікаційних випродувань № 9-20 від 20.03.2020 р. У Сертифікаті відповідності зазначено, що продукція виготовляється серійно.
ТзОВ «Вікнарьофф Львів» у складі своєї пропозиції надав п. 13 Протокол випробувань № 9-20 від 20.03.2020 р. В Протоколі випробувань зазначено, що для сертифікаційної відповідності надано два однакових зразка блоків дверних протиударних. Блоки складаються з полотна та коробки. Товщина коробки – 1,5 мм, товщина полотна – 1,5 мм, рама полотна виготовлена з гнутих сталевих профілів, товщина МДФ плити 16 мм. Таким чином, в Протоколі випробувань міститься невідповідність з технічними характеристиками товару який пропонується Замовником торгів. Значить переможець ТзОВ «Вікнарьофф Львів» пропонує товар який не відповідає технічним характеристикам Замовника торгів. Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до вимог абзацу 2 пп.2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. П. 43 Постановою 1178 «Особливості» передбачено застосування 24 години на виправлення невідповідності. Не підлягають виправленню інформація, яка стосується забезпечення ТП та відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонує учасник.
На підставі викладеного, Замовник зобов’язаний відмінити Протокол № 173 від 27.07.2023 р. та відхилити пропозицію ТзОВ «Вікнарьофф Львів», як таку, яка не відповідає умовам технічної специфікації та розглянути наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що допущені до оцінки та вважається найбільш економічно вигідною.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
28.07.2023 13:22
Вирішення:
Шановний Учасник, стосовно вашої вимоги зазначаємо наступне:
Замовником в Додатку №3 до Тендерної документації було зазначені чіткі Технічні та якісні характеристики товару який вимагається в рамках даної закупівлі. Учасником ТзОВ «Вікнарьофф Львів» був наданий документ «23. Технічні показники продукції яку пропонує Учасник» в якому зокрема вказувались показники товару, який буде постачатись Учасником за результатами закупівлі, переглянувши ці показники можна говорити про повну відповідність вказаних показників, тим показникам які вимагаються нами, як Замовником. Крім того в складі тендерної пропозиції Учасником «Вікнарьофф Львів» було надано Протокол сертифікаційних випробувань №9-20 від 20.03.2020 року, в якому зокрема зазначено, що для проходження сертифікаційної відповідності було надано два зразка, також зазначається, що блоки складаються з полотна та коробки. Коробка складається з двох вертикальних стійок і двох горизонтальних стійок (нижньої і верхньої). Стійки являють собою сталеві профілі з товщиною металу – 1,5 мм – це і є труба , а полотно виготовлено з гнутих сталевих профілів – товщина металу -1,5 мм. Виходячи з того що вказано в даному протоколі жодних невідповідностей даних показників, з тими які вимагаються нами, як Замовником цією закупівлі немає. В контексті питання невідповідності показників зазначених в протоколі та в пропозиції Учасника, слід відмітити, що жодних обмежень стосовно корегуванню розмірів дверей, товщини полотна, товщини коробки та інших показників немає, головна вимога це відповідність тим показникам які встановлені Замовником. Слід також звернути увагу на те, що жодних обмежень стосовно корегування певних показників в бік зменшення, в протоколі або будь яких інших документах які надав Учасник немає. В протоколі випробувань який наданий Учасником зазначалось, що виробником було надано два зразка, проте виходячи з таких формулювань, або з тексту протоколу зробити висновок про те, що не може відбуватись коригування певних показників як того бажає Замовник неможливо.
Таким чином, виходячи з вищенаведеного можна сказати, що пропозиція Учасника ТзОВ «Вікнарьофф Львів» є такою що відповідає тендерній документації та виконує вимоги які встановлені Замовником.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Скасування Протоколу № 173 від 27.07.2023 р. щодо визнання переможцем ТзОВ «Вікнарьофф Львів»
Номер:
c9605236f7b645f4ab10106b57348c7e
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-07-13-010554-a.c1
Назва:
Скасування Протоколу № 173 від 27.07.2023 р. щодо визнання переможцем ТзОВ «Вікнарьофф Львів»
Вимога:
Шановний Замовник. Прошу Вас відмінити Протокол № 173 від 27.07.2023 р. щодо визнання переможцем ТзОВ «Вікнарьофф Львів» у зв’язку з наступним.
По – перше. Додатком 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» Замовник передбачив надання документів, що підтверджують якість, висновок державного санітарно - епідеміологічної експертизи, сертифікат відповідності. Звертаємо увагу, що перелік документів, що вимагаються є закритим, надання ОБОХ документів буде відповідати вимогам тендерної документації і є достатнім для виконання умов тендерної документації.
ТзОВ «Вікнарьофф Львів» у складі своєї пропозиції надав п.15. Сертифікат відповідності на блоки дверні металеві протиударні вхідні. Виробник ТОВ «Бастіон-БЦ» та п. 13.1 «Висновок ДСЕЕ на плити деревоволокнисті», замовник експертизи ПАТ «Коростенський завод МДФ». Тобто, висновок ДСЕЕ видано НЕ НА ДВЕРІ і зовсім надано третій стороні. Таким чином, ТзОВ «Вікнарьофф Львів» не надав Замовнику висновок державного санітарно - епідеміологічної експертизи.
По – друге. Додатком 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» Замовник передбачив надання в складі тендерної пропозиції посвідченням якості (декларацією виробника) та документом (експертний висновок, та інший документ про якість), що засвідчує якість та виданий державною лабораторією ветеринарно-санітарної медицини (експертизи) та/або іншим компетентним органом.
ТзОВ «Вікнарьофф Львів» у складі своєї пропозиції надав п.14 Декларація виробника «Декларація відповідності» видана ТОВ «Бастіон-БЦ» і підписана керівником відділу продажів цієї компанії. У разі якщо учасник не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ії роз'яснення/нь державних органів. Так як ТОВ «Бастіон-БЦ» не відноситься до компетентних органів, тому Замовник не повинен розглядати п.14 Декларація виробника у складі пропозиції ТзОВ «Вікнарьофф Львів», який міг надати лист-розяснення.
Відповідно до вимог абзацу 2 пп.2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. П. 43 Постановою 1178 «Особливості» передбачено застосування 24 години на виправлення невідповідності. Не підлягають виправленню інформація, яка стосується забезпечення ТП та відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонує учасник.
На підставі викладеного, Замовник зобов’язаний відмінити Протокол № 173 від 27.07.2023 р. та відхилити пропозицію ТзОВ «Вікнарьофф Львів», як таку, яка не відповідає умовам технічної специфікації та розглянути наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що допущені до оцінки та вважається найбільш економічно вигідною.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
28.07.2023 10:13
Вирішення:
Шановний Учаснику, стосовно вашої вимоги зазначаємо наступне:
По першому питанню
Замовником в Додатку №3 до Тендерної документації встановлена вимога, яка сформульована наступним чином: «Якість запропонованого товару підтверджується в складі тендерної пропозиції посвідченням якості (декларацією виробника) та документом (експертний висновок, та інший документ про якість), що засвідчує якість та виданий державною лабораторією ветеринарно-санітарної медицини (експертизи) та/або іншим компетентним органом. Учасником ТзОВ «Вікнарьофф Львів» в складі тендерної пропозиції на виконанні даної вимоги було надано документи серед яких був «13. Протокол сертифікаційних випробувань на двері» в якому на сторінці 19 наявний Висновок що стосується дверних блоків даний протокол виданий Випробувальною лабораторією ТОВ «ПРОМКЛАСТЕР», таким чином Учасник виконав вимогу яка стосувалась необхідності підтвердження якості запропонованого товару а саме надав документ який містить експертний висновок що засвідчує якість та виданий компетентним органом та надав інший документ про якість, а саме Сертифікат відповідності на Блоки дверні. Крім того зазначаємо, що виходячи з того що написано в Додатку №3 вказано «Супровідна документація – документи, що підтверджують якість, висновок державного санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікат відповідності» виходячи з даного формулювання прямої вимоги про необхідність надання в складі тендерної пропозиції Учасника таких документів немає, таким чином ненадання Учасником в складі тендерної пропозиції висновку державно санітарно-епідеміологічної експертизи не є підставою для відхилення його тендерної пропозиції.
По другому питанню:
Згідно пункту 5 розділу 1 Загальні положення Тендерної документації Учасники всіх форм власності організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Нами, як Замовниками даної закупівлі в Додатку №3 до Тендерної документації чітко встановлено, що якість запропонованого товару підтверджується наданням в складі тендерної пропозиції посвідченням якості (декларацією виробника), ТзОВ «Вікнарьофф Львів» надали документ «14. Декларація виробника» в якому виробник продукції, а саме «Бастіон – БЦ» гарантує відповідність необхідних ДСТУ, класу вогнестійності та інше. Наголошуємо на тому, що ні Тендерною документацією ні законодавством НЕ встановлена вимога про те, що в процедурі публічних закупівель товарів має право приймати участь виключно виробник даного товару, таким чином, учасники які є дистрибюторами, офіційними представниками, або ж постачальниками товару який закуповується мають право приймати участь на рівних умовах з Виробниками такого товару. Виходячи з цього, надання Учасником який буде постачальником за результатами закупівлі Декларації виробника від ТзОВ «Бастіон – БЦ» - виробника товару який закуповується, повністю виконує вимогу про необхідність підтвердження якості запропонованого товару шляхом надання посвідчення якості (декларації виробника)
Статус вимоги:
Відхилено