ДК 021:2015: 48810000-9 - Інформаційні системи (Послуги з надання доступу та використання функціоналу медичної інформаційної системи)

Шановний Замовнику! У Вашій тендерній документації в додатку 3, зазначено: • Лист гарантія та підтвердження незалежною профільною організацією, що система має впроваджено технологію Блокчейн. • Лист гарантія та підтвердження незалежною профільною організацією, що система надсилає запити на проведення тестів на проникнення для підтвердження кібербезпеки системи. Вимоги щодо рівня захисту МІС встановлені Наказом №28 Національної служби здоровʼя України від 06.02.2019 року та «Загальними технічними вимогами до медичних та фармацевтичних інформаційних систем в частині захисту інформації» переглянути можна тут https://ehealth.gov.ua/dokumenty/. Згідно статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; … … недискримінація учасників; ... запобігання корупційним діям і зловживанням.» Тобто під час здійснення закупівлі послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, змовники повинні дотримуватися принципів, які зазначені у статті 5 Закону: добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінації учасників під час здійснення публічних закупівель. Захист конкуренції в рамках публічних закупівель відбуватися саме через реалізацію принципів здійснення закупівель, встановлених у статті 5 Закону. Європейський суд з прав людини надає наступне визначення дискримінації: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона не має об’єктивного і розумного виправдання» Головна ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних — це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінація учасників. Тобто замовник встановлює такі вимоги до предмета закупівлі, які є занадто деталізованими у порівнянні з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Шляхом включення до тендерної документації дискримінаційних умов замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі. Вважаємо дані вимоги дискримінаційними. Просимо прибрати дані вимоги з тендерної документації.Дякуємо.

Шановний Замовнику! У Вашій тендерній документації в додатку 3, зазначено: Сертифікат (документ) КСЗІ на програмний продукт (МІС) та підтвердження від ДП Електронне Здоров'я, що вони схвалили цей Сертифікат (на підтвердження надати скан-копію Атестату відповідності виданого(затвердженого) Державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації та скан копію експертного висновку в повному обсязі з усіма додатками, а також скан копію титульної сторінки технічного завдання на побудову КСЗІ, затвердженого ДП «Електронне Здоров’я» та окремий лист від ДП «Електронне Здоров’я» із підтвердженням, що вони погодили дане технічне завдання на КСЗІ). Відповідно до «Загальних технічних вимог до медичних та фармацевтичних інформаційних систем в частині захисту інформації» переглянути можна тут https://ehealth.gov.ua/dokumenty/ вказано: «ДП «Електронне здоров’я» розробляє та узгоджує загальні правила політики безпеки, що діють в межах МІС; технічне завдання на КСЗІ МІС повинно бути погоджене із ДП «Електронне здоров’я» та Адміністрацією Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації. Виникає питання чому Замовник просить скан копію експертного висновку в повному обсязі з усіма додатками, а також скан копію титульної сторінки технічного завдання на побудову КСЗІ, затвердженого ДП «Електронне Здоров’я» та окремий лист від ДП «Електронне Здоров’я» із підтвердженням, що вони погодили дане технічне завдання на КСЗІ)? За результатами затвердження технічного завдання та проходження державної експертизи видається Атестат який і затверджується Адміністрацією Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації та ДП «Електронне Здоров’я». Вважаємо, що достатньо вимагати Атестат відповідності КСЗІ без додаткових підтверджень, враховуючи, що без погодження ДП «Електронне Здоров’я» та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, Атестат би не видавався. Просимо внести зміни в тендерну документацію.

Шановний Замовнику! У Вашій тендерній документації в додатку 3, зазначено: • Наявність в інтерфейсі можливості керівнику закладу одним кліком експортувати дані усіх пацієнтів закладу та усіх працівників закладу. • Гео локація на інтерактивній карті усіх пацієнтів закладу. • Наявність кабінету для влади, де керівництво населеного пункту, має доступ до статистичних даних усіх закладів системи на даній території в одному місці. • Лист гарантія та підтвердження незалежною профільною організацією, що система має впроваджено технологію Блокчейн. • Лист гарантія та підтвердження незалежною профільною організацією, що система надсилає запити на проведення тестів на проникнення для підтвердження кібербезпеки системи. Згідно статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; … … недискримінація учасників; ... запобігання корупційним діям і зловживанням.» Тобто під час здійснення закупівлі послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, змовники повинні дотримуватися принципів, які зазначені у статті 5 Закону: добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінації учасників під час здійснення публічних закупівель. Захист конкуренції в рамках публічних закупівель відбуватися саме через реалізацію принципів здійснення закупівель, встановлених у статті 5 Закону. Європейський суд з прав людини надає наступне визначення дискримінації: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона не має об’єктивного і розумного виправдання» Голова ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних — це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінація учасників. Тобто замовник встановлює такі вимоги до предмета закупівлі, які є занадто деталізованими у порівнянні з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Шляхом включення до тендерної документації дискримінаційних умов замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі. Просимо привести у відповідність.Дякуємо.