(Послуги по збиранню, перевезенню, зберіганню, видаленню, утилізації, знешкодженню відходів (кремація) відходів категорії В: а саме – відходів, що виникають у результаті медичного догляду, що утворюються у лікарняних або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт, інших медичних відходів, а також відходів категорії С (ртутьвмісних відходів)

1. Замовник: Комунальна установа «Запорізький обласний центр з профілактики та боротьби зі СНІДом» Запорізької обласної ради, Код ЄДРПОУ: 19282260 2. Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, Юр. адр. / Факт. адр.: 04201, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218, 3. Номер повідомлення про проведення закупівлі UA-2018-02-21-001845-c код ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами 4. Підстави подання вимоги: Замовник під час проведення зазначеної закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в Ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» та в п.6.2 Наказу №35 «Про порядок здійснення допорогових закупівель», а саме: недискримінація учасника та запобігання корупційним діям і зловживанням, а також порушує вимоги Наказу МОЗ від 08.06.2015 №325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами». 5. Обґрунтування: Замовник закупівлі, Комунальна установа «Запорізький обласний центр з профілактики та боротьби зі СНІДом» Запорізької обласної ради, Код ЄДРПОУ: 19282260 в оголошенні про проведення закупівлі висунув наступну кваліфікаційну вимогу до учасників: - наявність у виконавця виробничих потужностей на території Запорізької області для можливості термінового вилучення відходів на протязі робочого дня (але не пізніше 8 годин від надання заявки на електронну пошту або за телефоном) у разі виникнення нагальної потреби. Вважаємо дану вимогу дискримінаційною, що звужую коло учасників та суперечить вимогам чинного законодавства в сфері публічних закупівель, позбавляє права учасників на добросовісну конкуренцію та недискримінацію учасників, що визначені в Ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» та в п.6.2 Наказу №35 «Про порядок здійснення допорогових закупівель». Наша позиція щодо дискримінаційності вимоги наявність обладнання та матеріально-технічної бази, прив’язаної до конкретної місцевості, підтверджується на практиці Рішенням Антимонопольного Комітету України № 389-р/пк-пз від 31.01.2017 року, висновком якого є, що «дана вимога обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, а також порушує принципи здійснення закупівель, а саме – недискримінація учасників, відкритість та прозорість на усіх стадіях закупівель». Хоча закупівля UA-2018-02-21-001845-c не регулюється ЗУ «Про публічні закупівлі», так як є допороговою, але пунктом 6.2. Наказу ДП Зовнішторгвидав України від 13.04.2016 №35 передбачено, що Замовник має дотримуватись основних принципів закупівель: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно вимог Закону України «Про відходи» та Наказу МОЗ від 08.06.2015 №325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», Учасник повинен мати Ліцензію на поводження з небезпечними відходами та відповідне сертифіковане обладнання та матеріально-технічної бази для виконання послуг. Враховуючи вищевикладене, вбачається корупційна складова в даній вимозі щодо - наявність у виконавця виробничих потужностей на території Запорізької області, яка висунута під конкретного учасника. Вимагаємо: 1. Керуючись Наказом МОЗ від 08.06.2015 №325 та дотримуючись принципу недискримінації учасників, замінити кваліфікаційну вимогу в оголошенні про проведення закупівлі «наявність у виконавця виробничих потужностей на території Запорізької області для можливості термінового вилучення відходів на протязі робочого дня (але не пізніше 8 годин від надання заявки на електронну пошту або за телефоном) у разі виникнення нагальної потреби» на вимогу «наявність у виконавця виробничих потужностей для можливості термінового вилучення відходів на протязі робочого дня (але не пізніше 8 годин від надання заявки на електронну пошту або за телефоном) у разі виникнення нагальної потреби».