-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Засоби дистанційної фото- (відео-) фіксації
Торги не відбулися
1 134 328.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 671.64 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 671.64 UAH
Період оскарження:
12.07.2023 18:02 - 17.07.2023 00:00
Скарга
Відхилено
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
ac63ba8c0b0940108aa98a014b7edb54
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-07-12-010872-a.a3
Назва:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
ФОП Бут Лідія Романівна не погоджується з рішенням Замовника викладеним у Протоколі, оскільки вважає, що Пропозиція ФОП Бут Лідії Романівни повністю відповідала умовам тендерної документації (надалі – Документація) та була відхилена безпідставно.
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 1.pdf 29.08.2023 20:18
- Додаток 2.pdf 29.08.2023 20:18
- Додаток 3.pdf 29.08.2023 20:18
- Скарга Бут відхилення фотопастки.docx 29.08.2023 20:18
- Скарга Бут відхилення фотопастки.pdf 29.08.2023 20:18
- рішення від 31.08.2023 №13784.pdf 31.08.2023 15:50
- інформація про перенесення розгляду скарги від 08.09.2023 № 1352.pdf 08.09.2023 17:53
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.09.2023 № 14408.pdf 12.09.2023 11:44
- рішення від 11.09.2023 № 14408.pdf 14.09.2023 11:45
- Пояснення по скарзі БУТ.pdf 01.09.2023 15:46
- Пояснення_по_суті_скарги_ФОП_БУТ_UA_2023_07_12_010872_a.docx 01.09.2023 15:46
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.08.2023 20:20
Дата розгляду скарги:
08.09.2023 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
31.08.2023 15:51
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
14.09.2023 11:46
Скарга
Виконана замовником
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
713aa2347e564a4e8b33aaf061a59bac
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-07-12-010872-a.c2
Назва:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Окрема комендатура охорони і забезпечення Державної прикордонної служби України (військова частина 1498) (надалі – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (надалі – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості) оголосило про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2023-07-12-010872-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом №512 від 25.07.2023 року (надалі – Протокол) було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Бут Лідії Романівни.
ФОП Бут Лідія Романівна не погоджується з рішенням Замовника викладеним у Протоколі, оскільки вважає, що Пропозиція ФОП Бут Лідії Романівни повністю відповідала умовам тендерної документації (надалі – Документація) та була відхилена безпідставно.
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 1.pdf 30.07.2023 16:24
- Додаток 2.pdf 30.07.2023 16:24
- Додаток 3.pdf 30.07.2023 16:24
- Скарга Бут відхилення фотопастки.pdf 30.07.2023 16:24
- Скарга Бут відхилення фотопастки.docx 30.07.2023 16:24
- Рішення від 01.08.2023 № 11785.pdf 01.08.2023 20:26
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.08.2023 № 12670.pdf 15.08.2023 16:52
- Рішення від 14.08.2023 № 12670.pdf 17.08.2023 15:39
- Пояснення по скарзі БУТ фотофікс.docx 03.08.2023 17:14
- Пояснення по суті скарги БУТ.pdf 03.08.2023 17:14
- рішення від 13.06.2023 № 8583.pdf 03.08.2023 17:14
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.07.2023 16:25
Дата розгляду скарги:
14.08.2023 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.08.2023 20:26
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
17.08.2023 15:40
Дата виконання рішення Замовником:
22.08.2023 17:34
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Бут Л.Р. Рішення органу оскарження № 12670-р/пк-пз від 14.08.2023 року виконано.
Вимога
Є відповідь
Звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушень.
Номер:
b99ce9d37aa8499a89b8831492f2b621
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-07-12-010872-a.a1
Назва:
Звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушень.
Вимога:
Шановний Замовнику, звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушень.
25.07.2023 року Протоколом № 512 від 25.07.2023 року (Додаток 1) було відхилено Пропозицію ФОП Бут Лідії Романівни, з наступним формулюванням: «ФОП БУТ ЛIДIЯ РОМАНIВНА було надано документ «Довiдка» Вих 1 вiд 19.07.2023 року, видана Фiзичною особою-пiдприсмцем Винограденко Микитою Васильовичем та документ «Авторизацiйний лист», виданий Boly Media Communications (Asia) Со Ltd. Пiд час аналiзу наданий документiв, Уповноваженою особою було встановлено, що наданий документ «Довiдка» Вих 1 вiд 19.07.2023 року не мiстить iнформацiї: про предмет закупівлі. Також, Уповноваженою особою було встановлено, що наданий документ «Авторизацiйний лист», виданий Boly Media Communications (Asia) Со Ltd не мiстить iнформацii: про статус офiцiйного представництва виробника в Украiнi / дилера/ дистриб'ютора запропонованого товару (лист або сертифiкат або iнший документ). За таких умов, тендерна пропозицiя ФОП «БУТ ЛIДIЯ РОМАНIВНА» не відповідає умовам технiчної специфiкацiї та iншим вимогам щодо предмета закупiвлi тендерної документацiї».
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації тендерна пропозиція повинна складатися, зокрема, з інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідної технічної специфікації (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) та документів, які підтверджують відповідність запропонованого Учасником предмету закупівлі встановленим вимогам замовника (відповідно до п. 6 Розділу 3 Документації та Додатку 3).
Додатком 3 Документації встановлено, що відповідність Товару, що планується до поставки, технічним вимогам Замовника, що викладені у Документації та цьому Додатку, повинна бути підтверджена наданням у складі тендерної пропозиції, зокрема, оригінал листа від виробника або його офіційного представника або дилера або дистриб’ютора запропонованого учасником товару, що підтверджує наявність партнерських відносин Учасника з компанією-виробником або його офіційним представництвом або дилером чи дистриб’ютором та містить гарантії щодо поставки заявленої Замовником кількості товару, який є предметом закупівлі, можливість його поставки протягом строків, визначених у тендерній документації та підтвердження щодо якості запропонованого учасником товару. Лист обов’язково повинен містити посилання на номер оголошення, оприлюдненого в електронній системі закупівель, найменування замовника та назву предмета закупівлі. У разі надання даного гарантійного листа не від виробника, учасник у складі пропозиції також надає документальне підтвердження статусу офіційного представництва виробника в Україні / дилера/ дистриб’ютора запропонованого товару (лист або сертифікат або інший документ), виданий виробником.
У складі Пропозиції ФОП Бут Лідії Романівни міститься Довідка № 1 від 19.07.2023 року, видана ФОП Винограденком Микитою Васильовичем, в якій зазначено, що ФОП Винограденко Микита Васильович, як офіційний дистриб’ютор компанії Boly Media Communications (Asia) Со Ltd, підтверджує наявність партнерських відносин з фізичною особою-підприємцем Бут Лідією Романівною. Надаємо гарантії щодо поставки заявленої Замовником кількості товару, який є предметом закупівлі, можливість його поставки протягом строків, визначених у тендерній документації та підтверджуємо якість запропонованого ФОП Бут Лідією Романівною товару.
Наголошуємо, що Додатком 3 Документації не було встановлено вимогу, що даний документ повинен містити iнформацiю про предмет закупівлі. Додатком 3 встановлено, що даний документ повинен містити гарантії щодо поставки заявленої Замовником кількості товару, який є предметом закупівлі, можливість його поставки протягом строків, визначених у тендерній документації та підтвердження щодо якості запропонованого учасником товару. А наведена вище інформація наявна в Довідці № 1 від 19.07.2023 року.
Наведене вище свідчить, що по даній підставі нашу Пропозицію було відхилено безпідставно.
Також, у складі Пропозиції ФОП Бут Лідії Романівни міститься Авторизацiйний лист, виданий Boly Media Communications (Asia) Со Ltd. В даному листі зазначено, що Boly Media Communications (Asia) Со Ltd підтверджує партнерство з фізичною особою-підприємцем Винограденко М. В. (ІПН: 3380208113).
Наголошуємо, що Додатком 3 Документації не було встановлено вимогу, що даний документ повинен містити iнформацiю саме, щодо статусу офiцiйного представництва виробника в Украiнi / дилера/ дистриб'ютора запропонованого товару.
Наведене вище свідчить, що по даній підставі нашу Пропозицію було відхилено безпідставно.
Окремо необхідно звернути увагу, що у Протоколі було зазначено, що «уповноваженою особою було встановлено, що виправлення (усунення) вищеописаноi невiдповiдностi призведе до змiни предмета закупiвлi, тому на дану невiдповiднiсть не можуть поширюватися норми пункту 43 Особливостей».
Повідомляємо, що відповідно до чинної практики розгляду скарг Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель помилки, що стосуються авторизаційних листів є такими, що, підлягають усуненню відповідно до пункту 43 Особливостей, наприклад наступні рішення:
- Рішення № 11065-р/пк-пз від 20.07.2023 року (Додаток 2);
- Рішення №10875-р/пк-пз від 18.07.2023 року (Додаток 3);
Підсумовуючи наведене вище, Протокол № 512 від 25.07.2023 року є таким, що порушує чинне закупівельне законодавство. А отже, вимагаємо скасувати Протокол № 512 від 25.07.2023 року.
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 2.pdf 26.07.2023 19:51
- Додаток 1.pdf 26.07.2023 19:51
- Додаток 3.pdf 26.07.2023 19:51
Дата подачі:
26.07.2023 19:51
Вирішення:
Внаслідок розкриття тендерних пропозицій за даною закупівлею, встановлено, що найбільш економічно вигідною є тендерна пропозиція ФОП «БУТ ЛІДІЯ РОМАНІВНА», було розпочато розгляд тендерної пропозиції ФОП «БУТ ЛІДІЯ РОМАНІВНА», за результатом якого встановлено наступне:
Відповідно до Додатку №3 тендерної документації, який містить інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі «Код ДК 021-2015: 32330000-5: Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу (Засоби дистанційної фото- (відео-) фіксації)», Відповідність Товару, що планується до поставки, технічним вимогам Замовника, що викладені у тендерній документації та цьому Додатку, повинна бути підтверджена наданням у складі тендерної пропозиції наступних документів: Оригінал листа від виробника або його офіційного представника або дилера або дистриб’ютора запропонованого учасником товару, що підтверджує наявність партнерських відносин Учасника з компанією-виробником або його офіційним представництвом або дилером чи дистриб’ютором та містить гарантії щодо поставки заявленої Замовником кількості товару, який є предметом закупівлі, можливість його поставки протягом строків, визначених у тендерній документації та підтвердження щодо якості запропонованого учасником товару. Лист обов’язково повинен містити посилання на номер оголошення, оприлюдненого в електронній системі закупівель, найменування замовника та назву предмета закупівлі. У разі надання даного гарантійного листа не від виробника, учасник у складі пропозиції також надає документальне підтвердження статусу офіційного представництва виробника в Україні / дилера/ дистриб’ютора запропонованого товару (лист або сертифікат або інший документ), виданий виробником.
На виконання цієї вимоги, ФОП «БУТ ЛІДІЯ РОМАНІВНА» було надано документ «Довідка» Вих 1 від 19.07.2023 року, видана Фізичною особою-підприємцем Винограденко Микитою Васильовичем та документ «Авторизаційний лист», виданий Boly Media Communications (Asia) Со Ltd.
Під час аналізу наданий документів, Уповноваженою особою було встановлено, що наданий документ «Довідка» Вих 1 від 19.07.2023 року не містить інформації про предмет закупівлі.
Відповідно до пункту 4.1. Розділу І тендерної документації, предметом закупівлі є «Код ДК 021-2015: 32330000-5: Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу (Засоби дистанційної фото- (відео-) фіксації)».
Також, Уповноваженою особою було встановлено, що наданий документ «Авторизаційний лист», виданий Boly Media Communications (Asia) Со Ltd не містить інформації про статус офіційного представництва виробника в Україні / дилера/ дистриб’ютора запропонованого товару (лист або сертифікат або інший документ).
За таких умов, тендерна пропозиція ФОП «БУТ ЛІДІЯ РОМАНІВНА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзаців 1 і 2 пункту 43 Особливостей, Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відтак, уповноваженою особою було встановлено, що виправлення (усунення) вищеописаної невідповідності призведе до зміни предмета закупівлі, тому на дану невідповідність не можуть поширюватися норми пункту 43 Особливостей.
За таких умов, тендерна пропозиція ФОП «БУТ ЛІДІЯ РОМАНІВНА» повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП Бут Лідії Романівни абсолютно правомірне.
Статус вимоги:
Не задоволено