-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Приладдя для прибирання
Завершена
548 163.28
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 740.82 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 740.82 UAH
Період оскарження:
12.07.2023 11:24 - 17.07.2023 00:00
Скарга
Відхилено
СКАРГА на неправомірне рішення Замовника
Номер:
eb5677902528477ea37136758eb7dd8a
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-07-12-003316-a.c2
Назва:
СКАРГА на неправомірне рішення Замовника
Скарга:
Скаржник здійснює господарську діяльність з постачання товарів, зокрема шляхом прийняття участі у процедурах закупівель. Згідно оголошення про проведення відкритих торгів замовником проводиться закупівля ДК 021:2015 39220000-0 Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування» (Приладдя для прибирання)
ФОП Шевчук Наталія В’ячеславівна є учасником закупівлі, оголошеної замовником.
За наслідками розгляду тендерної пропозиції ФОП Шевчук Наталії В’ячеславівни Уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення закупівель було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП ШЕВЧУК НАТАЛІЯ В'ЯЧЕСЛАВІВНА щодо закупівлі код ДК 021:2015 39220000-0: Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (Приладдя для прибирання) на підставі пп.2 п.44 Особливостей.
Враховуючи вимоги законодавства, вважаю, що рішення замовника про відхилення пропозиції ФОП Шевчук Наталії В’ячеславівни є неправомірним, обґрунтуванням чого є наступне.
Підстави подання скарги (з посиланням на порушення процедури закупівлі) полягають в наступному:
ФОП Шевчук Наталію В’ячеславівну Замовником дискваліфіковано, допущено порушення умов законодавства суть чого полягає в наступному:
Як вбачається з ПРОТОКОЛЬНОГО РІШЕННЯ №199 Уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель ВП «Управління справами» ДП «НАЕК «Енергоатом», під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Шевчук Наталія В’ячеславівни Тендерна документація містить такі вимоги: Учасник процедури закупівлі повинен зазначити найменування, тип та марку запропонованого товару. Пропозиція Учасника ФОП ШЕВЧУК НАТАЛІЯ В'ЯЧЕСЛАВІВНА не містить інформацію про тип та марку товару (Додаток 1 до ТД, Додаток 2 до ТД, додаток 4 до ТД).
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає, на думку Замовника, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Скаржник надає роз’яснення:
Тендерна документація не містить зазначеної у протокольному рішенні вимоги: «Учасник процедури закупівлі повинен зазначити найменування, тип та марку запропонованого товару».
Тендерна документація містить уже заповнений з боку Завмовника «Додаток 1 до ТД Тендерна пропозиція цінова.» В стовпчику «Найменування товару, тип і марка)» Замовником вже зазначена конкретна інформація. Також в цій таблиці надано Роз’яснення щодо заповнення Додатку 1 до ТД «Тендерна пропозиція (цінова)»:
– учасник процедури закупівлі заповнює таблицю та подає її окремим файлом відповідно до умов цієї документації та правил авторизованого електронного майданчика;
– учасник процедури закупівлі повинен зазначити найменування запропонованого товару;
– учасник процедури закупівлі повинен зазначити ціну за одиницю товару та загальну вартість у грн. без ПДВ та з ПДВ для кожної позиції окремо, а також загальну вартість пропозиції (в т.ч. ПДВ для платників ПДВ);
– учасник-нерезидент повинен зазначити ціну за одиницю товару та загальну вартість у валюті тендерної пропозиції для кожної позиції окремо, а також загальну вартість пропозиції.
В «Додаток 2 до ТД Інформ про тех характ ЗІ ЗМІНАМИ 1» Замовником так само вже зазначено конкретну інформацію в стовпчику «Найменування товару, тип і марка (або еквівалент*) та наявна вимога «Виробник (зазначити повну назву виробника), країна походження»
В «Додаток 4 - Порівняльна таблиця» також надано Роз’яснення щодо заповнення Додатку 4 до ТД «Таблиця підтвердження відповідності технічних характеристик запропонованої продукції технічній специфікації до предмету закупівлі»:
- учасник процедури закупівлі заповнює зазначену вище форму та подає її окремим файлом відповідно до умов цієї документації та правил авторизованого електронного майданчика;
- таблиця складається Учасником з урахуванням вимог «Технічної специфікації до предмету закупівлі» (Додаток 3 до ТД) та «Інформації про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» (Додаток 2 до ТД);
- в стовбці 4 учасник обов`язково зазначає всю інформацію, викладену в Додатку 3 до ТД.
При підготовці тендерної пропозиції мною заповнено таблиці в Додатках 1, 2, 4, (відповідно надано у складі пропозиції файли:
«Тендерна пропозиція.pdf PDF, Цінова пропозиція. 2023-07-19 20:47:52»;
«Інформація про технічні характеристики.pdf PDF, Технічні специфікації. 2023-07-19 20:47:52»;
«Порівняльна таблиця.pdf PDF, Технічні специфікації. 2023-07-19 20:47:52»)
де запропоновані товари у повній відповідності до вимог Замовника та зазначено усю інформацію, яку вимагав Замовник, зокрема інформацію про виробника та країну походження запропонованого товару.
Також, при підготовці тендерної документації, для уникнення помилок чи невірного оформлення пропозиції, мною було проаналізовано попередні закупівлі Замовника, зокрема закупівлю UA-2021-11-23-003490-c де в учасника, який визнаний переможцем торгів, в тендерні пропозиції присутні « Додаток 1 до ТД Тендерна пропозиція цінова Євросувенір.pdf PDF, 2021-12-08 17:37:18» та «Додаток 2 до ТД Інформації про тех характеристи Євросувенір.pdf
PDF, 2021-12-08 17:37:18» в яких зазначено інформацію про «Найменування товару, тип і марка» без будь яких змін та доповнень відносно інформації в «Додаток 1 до ТД Тендерна пропозиція цінова.docx DOCX, 2021-11-23 16:57:21», та « Додаток 2 до ТД Інформ про тех характ.docx DOCX, 2021-11-23 16:57:21» (додатки до Скарги: файли «Додаток 1 до ТД Тендерна пропозиція цінова Зразок»; «Додаток 2 до ТД Інформ про тех характ Зразок») ТД Замовника.
Скаржник не погоджується з прийнятим рішенням Замовника про відхилення його тендерної пропозиції, та вважає рішення Замовника таким, що порушує Закон, а також його права, законні інтереси та завдає йому економічну шкоду.
Порушення замовником вимог законодавства:
Згідно ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено принципи здійснення закупівель, серед яких також визначено: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; запобігання корупційним діям і зловживанням; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Фактичними обставинами, що підтверджують допущені замовником порушення, є: Замовником не припинено порушення за наслідками розгляду вимог скаржника.
Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи:
Внаслідок неправомірного рішення замовника скаржник позбавлений можливості бути визнаним переможцем закупівлі та отриманням прибутку.
Вимоги суб'єкта оскарження та їх обґрунтування:
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
п р о ш у :
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Шевчук Наталії В’ячеславівни та повернути її на розгляд з подальшим визначенням переможцем закупівлі.
Додатки:
1. ПРОТОКОЛ УО 199 відхилення
2. Додаток 1 до ТД Тендерна пропозиція цінова
3. Додаток 2 до ТД Інформ про тех характ ЗІ ЗМІНАМИ 1
4. Додаток 4 - Порівняльна таблиця
5. Тендерна пропозиція
6. Інформація про технічні характеристики
7. Порівняльна таблиця
8. Додаток 1 до ТД Тендерна пропозиція цінова Зразок
9. Додаток 2 до ТД Інформ про тех характ Зразок
10. Додаток 1 до ТД Тендерна пропозиція цінова Євросувенір
11. Додаток 2 до ТД Інформації про тех характеристи Євросувенір
Фізична особа-підприємець Шевчук Н.В.
31.07.2023 р.
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 1 до ТД Тендерна пропозиція цінова Зразок.docx 31.07.2023 18:21
- СКАРГА.pdf 31.07.2023 18:21
- Додаток 1 до ТД Тендерна пропозиція цінова Євросувенір.pdf 31.07.2023 18:21
- Додаток 1 до ТД Тендерна пропозиція цінова.docx 31.07.2023 18:21
- Додаток 2 до ТД Інформ про тех характ ЗІ ЗМІНАМИ 1.docx 31.07.2023 18:21
- Додаток 2 до ТД Інформ про тех характ Зразок.docx 31.07.2023 18:21
- Додаток 2 до ТД Інформації про тех характеристи Євросувенір.pdf 31.07.2023 18:21
- Додаток 4 - Порівняльна таблиця.doc 31.07.2023 18:21
- Інформація про технічні характеристики.pdf 31.07.2023 18:21
- Порівняльна таблиця.pdf 31.07.2023 18:21
- Тендерна пропозиція.pdf 31.07.2023 18:21
- ПРОТОКОЛ УО 199 відхилення.docx 31.07.2023 18:21
- рішення від 02.08.2023 № 11916.pdf 02.08.2023 18:52
- інформація про резолютивну частину рішення від 15.08.2023 № 12772.pdf 16.08.2023 12:51
- рішення від 15.08.2023 № 12772.pdf 18.08.2023 10:15
- Інформація пояснення по суті скарги.pdf 04.08.2023 15:36
- Інформація пояснення по суті скарги.docx 04.08.2023 15:36
Дата прийняття скарги до розгляду:
31.07.2023 18:30
Дата розгляду скарги:
15.08.2023 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.08.2023 18:53
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
18.08.2023 10:15
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
1e39e5d841cd440e952e8ab6fc4d9098
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-07-12-003316-a.c1
Назва:
Вимога
Вимога:
Користуючись своїм законним правом, згідно п.3 ст.31 Закону України «Про державні закупівлі» звернаюсь до Вас з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності моєї пропозиції умовам тендерної документації:
- В якому пункті тендерної документації зазначено вимогу: «Учасник процедури закупівлі повинен зазначити найменування, тип та марку запропонованого товару»?
- Що таке у Вашому розумінні «марка»? Акцизна, поштова чи, можливо, торгівельна?
- Що Ви мали на увазі, коли в Додатку №1 до Тендерної документації під таблицею зазначали наступну інформацію: «Найменування товару, тип та марка, одиниці виміру та кількість товару зазначається відповідно до Додатку 2 до ТД.» і чому в графі цього додатку з назвою «Найменування товару, тип і марка (або еквівалент*)» зазначено саме така інформація?
- Чому по закупівлі UA-2021-11-23-003490-c Сувенірна продукція переможцем закупівлі визначено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДИРЕКТ ОФІС СЕРВІС"? Чому їх не дискваліфікували по аналогії зі мною?
(Додаток 2 до ТД Інформації про тех характеристи Євросувенір.pdf
PDF, 2021-12-08 17:37:18
Додаток 1 до ТД Тендерна пропозиція цінова Євросувенір.pdf
PDF, 2021-12-08 17:37:18)
- Чи вважаєте, що Вами порушено п.4 ст.5 Закону?
- Чи розумієте Ви, що у випадку не скасування Вами рішення про відхилення моєї пропозиції я скористуюсь своїм правом звернутись до органу оскарження?
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
28.07.2023 14:17
Вирішення:
Доброго дня. У додатку 1 до ТД (Тендерна пропозиція (цінова), додатку 2 до ТД (Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі) та додатку 4 до ТД (Порівняльна таблиця) у 2-му стовпчику в шапці таблиці для заповнення написано вказати «Найменування товару, тип та марка»
Статус вимоги:
Не задоволено