-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Сосиски вищого ґатунку
Категорія замовника: підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 ЗУ «Про публічні закупівлі»
Торги не відбулися
490 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 450.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 450.00 UAH
Період оскарження:
11.07.2023 11:43 - 16.07.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга
Номер:
2fe12385c9d147f1a9ef51030869dfb9
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-07-11-004349-a.b2
Назва:
Скарга
Скарга:
неправомірне визначення переможця
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Вінницька обласна клінічна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І..docx 25.07.2023 12:08
- Скарга Вінницька обласна клінічна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І..pdf 25.07.2023 12:08
- Рішення від 27.07.2023 № 11525.pdf 27.07.2023 17:41
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.08.2023 № 12423.pdf 10.08.2023 12:01
- Рішення від 09.08.2023 № 12423.pdf 14.08.2023 15:52
- Рішення від 09.08.2023 № 12423.pdf 14.08.2023 15:52
- Пояснення по суті скарги 28.07.2023 10:45
- Пояснення по суті скарги 28.07.2023 10:45
- Додаток 1 Тех. вимоги 28.07.2023 10:45
- Технічні та якісні вимоги (надані Учасником) 28.07.2023 10:45
- Погодження з додатком 1 28.07.2023 10:45
- Декларація виробника 28.07.2023 10:45
- Протокол про скасування рішення 15.08.2023 09:46
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.07.2023 14:30
Дата розгляду скарги:
09.08.2023 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.07.2023 17:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
14.08.2023 15:53
Дата виконання рішення Замовником:
15.08.2023 10:00
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 09.08.2023 №12423-р/пк-пз Замовник скасував рішення про визначення ТОВ "ЮДАР-М" (41435970) переможцем процедури закупівлі Сосиски вищого ґатунку, 15130000-8 М’ясопродукти за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника.
Вимога
Є відповідь
неправомірне визначення переможця
Номер:
5534fe22f8dd4073a45cf0f87cab5f8a
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-07-11-004349-a.b1
Назва:
неправомірне визначення переможця
Вимога:
Відповідно до Протоколу № 61/3 від 24 липня 2023 року, відкритих торгів з особливостями: «Сосиски вищого ґатунку, 15130000-8 М’ясопродукти за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» UA-2023-07-11-004349-a, уповноваженою особою Комунального некомерційного підприємства «Вінницька обласна клінічна психоневрологічна лікарня ім. акад. О. І. Ющенка Вінницької обласної Ради» було прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «ЮДАР-М». З оприлюдненим рішенням замовника торгів не погоджуємося. Свою позицію обґрунтовуємо нижченаведеною інформацією.
Ретельно проаналізувавши Протокол № 61/3 від 24 липня 2023 року нами було виявлено порушення Замовником Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», зі змінами, а саме:
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлена вимога до пакування, а саме: «Фасовані У ВАКУУМНІ поліетиленові пакети ПО 1 КГ» та надати підтвердження того, що пропоновані Учасником товари за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації, шляхом надання наступних документів: - копія декларації та/або посвідчення про якість запропонованого товару на всю партію товару або її частину. У відповідь на дану вимогу учасник ТОВ «ЮДАР-М» у складі пропозиції надав файл: «Декларація виробника.pdf», в якому (п.9 таблиці) Сосиски «Фірмові» В/сорт в ящику та масою 36,950.
ТОВ «МІРАЙТЕНС ГРУП» повідомляє, що пакування у ящик НЕ ВІДПОВІДАЄ заявленій вимозі фасування У ВАКУУМНІ поліетиленові пакети, а вага 36,950 НЕ ВІДПОВІДАЄ заявленій вимозі фасування ПО 1 КГ.
Додатково повідомляємо, що у пунктах 8 та 12 таблиці даної декларації зазначене вакуумне пакування.
Невідповідність інформації зазначеної Замовником у вимогах тендерної документації Є ПІДСТАВОЮ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ пропозиції учасника ТОВ «ЮДАР-М».
Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо скасувати рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником ТОВ «ЮДАР-М», про що свідчить протокол Замовника № 61/3 від 24 липня 2023 року, повернутись до розгляду пропозицій та визначення переможця. В іншому випадку ми будемо вимушені звернутись до АМКУ та Державної аудиторської служби України.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
24.07.2023 14:10
Вирішення:
Доброго дня!
Комунальне некомерційне підприємство «Вінницька обласна клінічна психоневрологічна лікарня ім. акад. О. І. Ющенка Вінницької обласної Ради» (далі- Замовник) ознайомившись з Вашою вимогою щодо закупівлі Сосисок вищого ґатунку (далі – Предмет закупівлі), 15130000-8 М’ясопродукти за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, повідомляє, що за результатом аналізу Вимоги, Замовник не може погодитись із Вашим твердженням про неправомірне визначення переможця.
Зокрема зазначаємо, що у Додатку №1 до тендерної документації «Технічні та якісні вимоги до товару», які розглядає Скаржник у Вимозі, Замовник визначив як загальні характеристики предмету закупівлі, які не підлягали документальному підтвердженню, так і вимоги, які необхідно було підтвердити шляхом надання документів.
Так, однією із Загальних характеристик предмету закупівлі які не підлягали окремому документальному підтвердженню, є пакування товару, а саме: «Фасовані у вакуумні поліетиленові пакети по 1 кг». На підтвердження усіх технічних та якісних вимог до товару, який є предметом закупівлі, ТОВ «ЮДАР-М» (41435970), у складі тендерної документації надано:
- лист-погодження з Додатком №1 (файл Погодження з додатком 1.pdf) де учасник зазначає, що погоджується з технiчними, якiсними та кiлькiсними характеристиками предмета закупiвлi, які викладені у вищезазначеному додатку до тендерної документації, та гарантує їх виконання;
- підписані (погоджені) технічні та якісні вимоги до товару (файл Технічні та якісні вимоги.pdf),
У п. 6 Додатку №1 до тендерної документації Замовником визначено вимогу документального підтвердження екологічних чи інших характеристик предмету закупівлі (на розгляд Учасника), які відповідають вимогам, встановленим у тендерній документації , шляхом надання наступних документів:
- копія декларації та/або посвідчення про якість запропонованого товару на всю партію товару або її частину.
Відповідно до вимог ст.21 ЗУ «Про внесення змін до Закону України "Про якість та безпеку харчових продуктів та продовольчої сировини"» від 06.09.2005 року Документ «Декларація виробника» повинен містити таку інформацію:
1) назву та адресу виробника;
2) назву харчового продукту, харчової добавки, ароматизатора,
допоміжного матеріалу для переробки та іншу інформацію, необхідну
для ідентифікації продукту;
3) посилання на санітарні заходи, технічні регламенти або
стандарти, відповідність з якими засвідчується, та умови, за яких
така відповідність буде підтримуватися (умови транспортування,
зберігання та інші умови обігу);
4) дату видачі, ім'я, підпис та посаду особи, яка видала
декларацію виробника;
5) для продуктів, вироблених в Україні, контрольний
(реєстраційний) номер, наданий виробнику після отримання
експлуатаційного дозволу відповідно до положень ст.22 цього
Закону.
Учасником, якого визнано переможцем торгів (ТОВ «ЮДАР-М» (41435970)), надано Декларацiю виробника № АВ000004733 на готову м’ясну продукцiю (файл Декларація виробника.pdf) де зазначена:
1) назва та адреса виробника;
2) назва харчового продукту, та інформація, необхідна
для ідентифікації продукту;
3) посилання на санітарні заходи, технічні регламенти або
стандарти, відповідність з якими засвідчується, та умови, за яких
така відповідність буде підтримуватися ;
4) дата видачі, ім'я, підпис та посада особи, яка видала
декларацію виробника;
5) посилання на експертні висновки щодо безпечності харчового продукту та контрольний(реєстраційний) номер, наданий виробнику після отримання експлуатаційного дозволу. Тобто, документ відповідає чинному законодавству.
Виходячи із вищезазначеного, учасник ТОВ «ЮДАР-М» (41435970), як і вимагалось Замовником, документально підтвердив вимоги п.6 Додатку №1 до тендерної документації.
Більш того, необхідно зазначити, що якщо дотримуватись позиції скаржника, то пропозиції усіх Учасників підлягають відхиленню, адже жодним із них ДОКУМЕНТАЛЬНО не підтверджено усі Загальні характеристики предмету закупівлі, зокрема: маса однієї сосиски, зовнішній вигляд, запах і смак.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЮДАР-М» (41435970) повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника.
Статус вимоги:
Не задоволено