Система покрівельна з полікарбанату для покриття пішохідного мосту з комплектуючими

СКАРГА на неправомірні дії Замовника щодо визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙРОНТРЕЙД» ФІЛІЄЮ «ЦЕНТР З БУДІВНИЦТВА ТА РЕМОНТУ ІНЖЕНЕРНИХ СПОРУД» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» (надалі – Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю «Система покрівельна з полікарбанату для покриття пішохідного мосту з комплектуючими», номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу – UA-2023-07-11-003379-a (надалі – Закупівля). Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель по Закупівлі було надано (завантажено) тендерну документацію з додатками. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої пропозиції для участі у Закупівлі подали наступні Учасники: 1) Товариство з обмеженою відповідальністю «ОСКАР ГРУП» (надалі – ТОВ «ОСКАР ГРУП») 2) Товариство з обмеженою відповідальністю «ФЕНІКС КОНТРАКТ» (надалі – ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ»). Згідно із протоколом щодо розгляду тендерної пропозиції в закупівлі «Система покрівельна з полікарбонату для покриття пішохідного мосту з комплектуючими» № ID оголошення: UA-2023-07-11-003379-a від 31.07.2023 № 116/3-07-23 (надалі – Протокол), розміщеному на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, Замовником переможцем Закупівлі визнано – ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ». Вважаємо, що Замовник прийняв неправомірне рішення про визнання ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» переможцем Закупівлі, яке, як наслідок, призвело до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (надалі – ЗУ «Про публічні закупівлі») та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості), з огляду на наступне: 1. ПЕРША ПІДСТАВА ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» Пунктом 1 Додатку 1 до Тендерної документації передбачено надання учасниками документального підтвердження відповідності учасників технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, у вигляді довідки в табличній або в довільній формі з описом предмета закупівлі, що буде постачати учасник та їх відповідність технічній специфікації та технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановлених Замовником у Додатку № 1 тендерної документації з зазначенням: - назви та марки предмету закупівлі (товару); - детального опису основних технічних характеристик предмету закупівлі (товару); - виробника предмету закупівлі (товару); - стандартів, яким відповідає предмет закупівлі (товар) (ТУ, або ТУ У, або ГОСТів, або ДСТУ, або ТЗ, або найменування креслень тощо); - гарантійних термінів експлуатації предмету закупівлі (товару). Крім того, Замовник в пункті 1 Додатку 1 до тендерної документації надає форму таблиці, яка передбачає опис предмета закупівлі, що буде постачати учасник та його відповідність технічній специфікації та технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановлених Замовником у Додатку 1 до тендерної документації. Також, в Додатку 1 до тендерної документації міститься перелік комплектуючих до модульної покрівельної системи для покриття пішохідного мосту (надалі разом – комплектуючі до модульної покрівельної системи для покриття пішохідного мосту), а саме: Найменування комплектуючих до модульної покрівельної системи для покриття пішохідного мосту (*або еквівалент продукції). Одиниці виміру Загальна кількість Система покрівельна замкова із стільникового полікарбонату 8 мм (8/600 мм, колір сірий) 600х8830мм+2мм м² 354,97 Система покрівельна замкова із стільникового полікарбонату 8 мм (8/600 мм, колір сірий) 600х8500мм+2мм м² 413,10 Полікарбонат стільниковий, 8 мм 2,1х9,0м., колір сірий +2мм м² 567,00 Гума ущільнююча для Профіль алюмінієвий «база» та «кришка» м/пог 960,00 Стрічка ущільнююча 40 мм м/пог 800,00 Профіль алюмінієвий «база», 6,0 м шириною 60 мм та покриття «Анод» шт 40,00 Профіль алюмінієвий «кришка», 6,0 м шириною 60 мм та покриття «Анод» щт 40,00 Профіль алюміневий торцевий для стільникового полікарбонату 2,1 м шт 10,00 Карнизний профіль для Системи покрівельної замкової м/пог. 296,00 Ущільнювач для Системи покрівельної замкової м/пог. 180,00 З'єднувальний профіль для Системи покрівельної замкової, 8,93м шт 66,00 З'єднувальний профіль для Системи покрівельної замкової, 8,6м шт 78,00 Заглушка для профиля Системи покрівельної замкової шт 300,00 Перфорована стрічка 25 мм м/пог. 220,00 Гвинти самонарізані 5,5х25 з посиленим буром шт 4 000,00 Гвинти самонарізані 5,5х50 з посиленим буром шт 500,00 Клямери шт 1 400,00 В той же час, в пакеті документів тендерної пропозиції ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» не надає довідку в якій би містилися відомості передбачені пунктом 1 Додатку 1 до тендерної пропозиції з приводу комплектуючих до модульної покрівельної системи для покриття пішохідного мосту, які в рамках Закупівлі є товаром (продукцією), який пропонується ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» до постачання Замовнику зокрема відомості щодо: - назви та марки предмету закупівлі (товару); - виробника предмету закупівлі (товару); - стандартів, яким відповідає предмет закупівлі (товар) (ТУ, або ТУ У, або ГОСТів, або ДСТУ, або ТЗ, або найменування креслень тощо); - гарантійних термінів експлуатації предмету закупівлі (товару). Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» не відповідає вимогам тендерної документації, як наслідок Замовник (у відповідності до абзацу 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а також згідно із абзацом 5 підпункту 1 частини 1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі») повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ». 2. ДРУГА ПІДСТАВА ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» Пунктом 3 Додатку 1 до Тендерної документації передбачено на кожен вид продукції надати один із зразків* документів виробника (сертифікат/паспорт якості, або паспорт, або інший документ), що підтверджують якість та походження продукції запропонований до постачання, де обов’язково зазначено основні технічні характеристики. *Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок». В той же час, в пакеті документів тендерної пропозиції ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» не дає жодного документа виробника (сертифікат/паспорт якості, або паспорт, або інший документ), що підтверджують якість та походження продукції запропонований ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» до постачання Замовнику, а також містять основні технічні характеристики продукції запропонований ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ», відносно наступних товарів: 1) Гума ущільнююча для Профіль алюмінієвий «база» та «кришка» 2) Стрічка ущільнююча 40 мм 3) Профіль алюмінієвий «база», 6,0 м шириною 60 мм та покриття «Анод» 4) Профіль алюмінієвий «кришка», 6,0 м шириною 60 мм та покриття «Анод» 5) Профіль алюміневий торцевий для стільникового полікарбонату 2,1 м 6) Карнизний профіль для Системи покрівельної замкової 7) Ущільнювач для Системи покрівельної замкової 8) З'єднувальний профіль для Системи покрівельної замкової, 8,93м 9) З'єднувальний профіль для Системи покрівельної замкової, 8,6м 10) Заглушка для профиля Системи покрівельної замкової 11) Перфорована стрічка 25 мм 12) Гвинти самонарізані 5,5х25 з посиленим буром 13) Гвинти самонарізані 5,5х50 з посиленим буром 14) Клямери. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» не відповідає вимогам тендерної документації, як наслідок Замовник (у відповідності до абзацу 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а також згідно із абзацом 5 підпункту 1 частини 1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі») повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ». 3. ТРЕТЯ ПІДСТАВА ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» Пунктом 5 Додатку 1 до Тендерної документації передбачено, що якщо учасник не є виробником товару, надати документи***, які підтверджують зв’язок учасника із виробником: а) договір з виробником, який підтверджує його статус як дилера, дистриб’ютора продукції або б) сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера, який підтверджує його статус як дилера, дистриб’ютора продукції або в) лист виробника про представництво його інтересів учасником; або г) інший документ (документи), що підтверджує зв'язок учасника з виробником товару, підписаний зі сторони виробника або виробником та учасником. ***Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання продукції та обов’язково містити гарантії виробника щодо якості продукції. Відповідно до наданого ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» листа № 18.07/9 від 18.07.2023 року, ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» є дилером. На виконання вимог пункту 5 Додатку 1 до Тендерної документації в пакеті документів Тендерної документації ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» надало лист від DOTT.GALLINA S.R.L від 14.07.2023 року згідно із яким ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» є дилером продукції DOTT.GALLINA S.R.L. В той же час, лист від DOTT.GALLINA S.R.L від 14.07.2023 року не містить гарантії виробника щодо якості продукції. Також, пакет документів тендерної пропозиції ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» не місить документів, які б підтверджували, що DOTT.GALLINA S.R.L є виробником: 1) Гума ущільнююча для Профіль алюмінієвий «база» та «кришка» 2) Стрічка ущільнююча 40 мм 3) Профіль алюмінієвий «база», 6,0 м шириною 60 мм та покриття «Анод» 4) Профіль алюмінієвий «кришка», 6,0 м шириною 60 мм та покриття «Анод» 5) Профіль алюміневий торцевий для стільникового полікарбонату 2,1 м 6) Карнизний профіль для Системи покрівельної замкової 7) Ущільнювач для Системи покрівельної замкової 8) З'єднувальний профіль для Системи покрівельної замкової, 8,93м 9) З'єднувальний профіль для Системи покрівельної замкової, 8,6м 10) Заглушка для профиля Системи покрівельної замкової 11) Перфорована стрічка 25 мм 12) Гвинти самонарізані 5,5х25 з посиленим буром 13) Гвинти самонарізані 5,5х50 з посиленим буром 14) Клямери. Таким чином, ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» в пакеті документів тендерної пропозиції не надало документів, які підтверджують зв’язок ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» із виробником(-ами) наступних товарів (комплектуючих до модульної покрівельної системи для покриття пішохідного мосту): 1) Гума ущільнююча для Профіль алюмінієвий «база» та «кришка» 2) Стрічка ущільнююча 40 мм 3) Профіль алюмінієвий «база», 6,0 м шириною 60 мм та покриття «Анод» 4) Профіль алюмінієвий «кришка», 6,0 м шириною 60 мм та покриття «Анод» 5) Профіль алюміневий торцевий для стільникового полікарбонату 2,1 м 6) Карнизний профіль для Системи покрівельної замкової 7) Ущільнювач для Системи покрівельної замкової 8) З'єднувальний профіль для Системи покрівельної замкової, 8,93м 9) З'єднувальний профіль для Системи покрівельної замкової, 8,6м 10) Заглушка для профиля Системи покрівельної замкової 11) Перфорована стрічка 25 мм 12) Гвинти самонарізані 5,5х25 з посиленим буром 13) Гвинти самонарізані 5,5х50 з посиленим буром 14) Клямери. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» не відповідає вимогам тендерної документації, як наслідок Замовник (у відповідності до абзацу 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а також згідно із абзацом 5 підпункту 1 частини 1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі») повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ». 4. ЧЕТВЕРТА ПІДСТАВА ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» Додатком 2 до тендерної документації визначений перелік документів, які вимагаються для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), зокрема учасники повинні надати: - копію аналогічного за предметом закупівлі договору (не менше одного); - документи, що підтверджують виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Так, на виконання вимог Додатку 2 до тендерної документації ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» надало в складі документів тендерної пропозиції Договір поставки № КС-13 від 13.07.2023 року (надалі – Договір № КС-13), що був укладений між ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» та ТОВ «ГРАНІТТОРГЦЕНТР». У відповідності до умов Договору № КС-13 ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» зобов’язується поставити ТОВ «ГРАНІТТОРГЦЕНТР» 44110000-4 Конструкційні матеріали. Товар зазначений в специфікації (Додаток № 1). Пунктом 3.3 Договору № КС-13 передбачено, що поставка та розвантаження Товарів здійснюється за рахунок Постачальника (ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ»). Згідно із п. 3.6 Договору місце поставки Товару розташоване за адресою: м. Київ, вул. Стадіонна, буд. 6, офіс 193. Поставка Товару має бути здійснена не пізніше 29 липня 2023 року. Відповідно до Додатку № 1 до Договору № КС-13 ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» взяло на себе зобов’язання поставити ТОВ «ГРАНІТТОРГЦЕНТР» – Систему замкову із стільникового полікарбонату MODULIT 520 HC 20 з комплектуючими в кількості – 1 штука, загальною вартістю – 1872,24 грн. Згідно із видатковою накладною № 27 від 14.07.2023 року місце відвантаження товару склад Товарів в місті Львів. В той же час вважаємо, що Договір № КС-13 фактично не був виконаний ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ», а носить лише формальний характер, виходячи із наступного: 1) середня вартість стільникового полікарбонату товщиною 20 мм. (аналоги стільникового полікарбонату MODULIT 520 HC 20) на ринку складає 1300,00 грн. за 1 (один) кв.м., а не як зазначено у видатковій накладній № 27 від 14.07.2023 року за Систему замкову із стільникового полікарбонату MODULIT 520 HC 20 з комплектуючими. Тобто вартість Системи замкової із стільникового полікарбонату MODULIT 520 HC 20 з комплектуючими не може складати – 1872,24 грн. враховуючи ще й поставку із міста Львів до міста Київ. 2) відповідно до вимог чинного законодавства, враховуючи, що ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» здійснює поставку Товару ТОВ «ГРАНІТТОРГЦЕНТР» із міста Львів до міста Києва, ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» повинно було скласти товаро-транспортну накладну. Однак, в пакеті документів тендерної пропозиції ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» не надало товаро-транспортну накладну, яка є також документом, що підтверджують виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та повинна була бути надана ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ». Отже, врахуючи зазначене вище ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» фактично не надало Замовнику документального підтвердження наявності досвіду виконання ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» аналогічного (аналогічних) Договору(-ів) за предметом закупівлі, як наслідок Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ». Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність Замовника порушують права ТОВ «ОСКАР ГРУП» на чесні та прозорі закупівлі (торги), які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. ТОВ «ОСКАР ГРУП» вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії. Права та законні інтереси ТОВ «ОСКАР ГРУП» можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати протокол щодо розгляду тендерної пропозиції в закупівлі «Система покрівельна з полікарбонату для покриття пішохідного мосту з комплектуючими» № ID оголошення: UA-2023-07-11-003379-a від 31.07.2023 № 116/3-07-23, яким визначено переможцем закупівлі ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» та відхилити його тендерну пропозицію з вищезазначених підстав. З огляду на вищезазначене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення – протокол щодо розгляду тендерної пропозиції в закупівлі «Система покрівельна з полікарбонату для покриття пішохідного мосту з комплектуючими» № ID оголошення: UA-2023-07-11-003379-a від 31.07.2023 № 116/3-07-23, яким визначено переможцем закупівлі ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» у процедурі закупівлі відкриті торги з особливостями на закупівлю – «Система покрівельна з полікарбанату для покриття пішохідного мосту з комплектуючими», номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу – UA-2023-07-11-003379-a.

ВИМОГА Згідно із інформацією, розміщеною у системі електронних закупівель ProZorro, Замовником – ФІЛІЯ «ЦЕНТР З БУДІВНИЦТВА ТА РЕМОНТУ ІНЖЕНЕРНИХ СПОРУД» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» (код ЄДРПОУ: 43348533) (надалі – Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю «Система покрівельна з полікарбанату для покриття пішохідного мосту з комплектуючими», номер процедури закупівлі в системі ProZorro – UA-2023-07-11-003379-a (надалі – закупівля UA-2023-07-11-003379-a). Уповноваженою особою Замовника, протокол щодо розгляду тендерної пропозиції в закупівлі «Система покрівельна з полікарбонату для покриття пішохідного мосту з комплектуючими» № ID оголошення: UA-2023-07-11-003379-a від 31.07.2023 № 116/3-07-23 переможцем закупівлі UA-2023-07-11-003379-a було визнано – Товариство з обмеженою відповідальністю «ФЕНІКС КОНТРАКТ» (код ЄДРПОУ – 44602385) (надалі – ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ»). Однак, з рішенням уповноваженої особи Замовника про визнання ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» переможцем закупівлі UA-2023-07-11-003379-a не погоджуємося, виходячи із наступного: По-перше, пунктом 1 Додатку 1 до Тендерної документації передбачено надання Учасниками документального підтвердження відповідності учасників технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, а саме – довідка в табличній або в довільній формі з описом предмета закупівлі, що буде постачати учасник та їх відповідність технічній специфікації та технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановлених Замовником у Додатку № 1 тендерної документації з зазначенням: - назви та марки предмету закупівлі (товару); - детального опису основних технічних характеристик предмету закупівлі (товару); - виробника предмету закупівлі (товару); - стандартів, яким відповідає предмет закупівлі (товар) (ТУ, або ТУ У, або ГОСТів, або ДСТУ, або ТЗ, або найменування креслень тощо); - гарантійних термінів експлуатації предмету закупівлі (товару). Крім того, Замовник в пункті 1 Додатку 1 до тендерної документації надає форму таблиці, яка передбачає опис предмета закупівлі, що буде постачати учасник та його відповідність технічній специфікації та технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановлених Замовником у Додатку 1 до тендерної документації. Також, в Додатку 1 до тендерної документації міститься перелік комплектуючих до модульної покрівельної системи для покриття пішохідного мосту (надалі разом – комплектуючі до модульної покрівельної системи для покриття пішохідного мосту), а саме: 1) Система покрівельна замкова із стільникового полікарбонату 8 мм (8/600 мм, колір сірий) 600х8830мм+2мм 2) Система покрівельна замкова із стільникового полікарбонату 8 мм (8/600 мм, колір сірий) 600х8500мм+2мм 3) Полікарбонат стільниковий, 8 мм 2,1х9,0м., колір сірий +2мм 4) Гума ущільнююча для Профіль алюмінієвий «база» та «кришка» 5) Стрічка ущільнююча 40 мм 6) Профіль алюмінієвий «база», 6,0 м шириною 60 мм та покриття «Анод» 7) Профіль алюмінієвий «кришка», 6,0 м шириною 60 мм та покриття «Анод» 8) Профіль алюміневий торцевий для стільникового полікарбонату 2,1 м 9) Карнизний профіль для Системи покрівельної замкової 10) Ущільнювач для Системи покрівельної замкової 11) З'єднувальний профіль для Системи покрівельної замкової, 8,93м 12) З'єднувальний профіль для Системи покрівельної замкової, 8,6м 13) Заглушка для профиля Системи покрівельної замкової 14) Перфорована стрічка 25 мм 15) Гвинти самонарізані 5,5х25 з посиленим буром 16) Гвинти самонарізані 5,5х50 з посиленим буром 17) Клямери. В той же час, в пакеті документів тендерної пропозиції ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» відсутні відомості передбачені Додатком 1 до тендерної пропозиції з приводу комплектуючих до модульної покрівельної системи для покриття пішохідного мосту, які в рамках закупівлі UA-2023-07-11-003379-a є товаром, а саме: - назва та марка предмету закупівлі (товару); - виробник предмету закупівлі (товару); - стандарти, яким відповідає предмет закупівлі (товар) (ТУ, або ТУ У, або ГОСТів, або ДСТУ, або ТЗ, або найменування креслень тощо); - гарантійні терміни експлуатації предмету закупівлі (товару). Таким чином, ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» надало не в повному обсязі відомості з приводу комплектуючих до модульної покрівельної системи для покриття пішохідного мосту, які в рамках закупівлі UA-2023-07-11-003379-a є товаром, як наслідок Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ». По-друге, пунктом 3 Додатку 1 до Тендерної документації передбачено на кожен вид продукції надати один із зразків* документів виробника (сертифікат/паспорт якості, або паспорт, або інший документ), що підтверджують якість та походження продукції запропонований до постачання, де обов’язково зазначено основні технічні характеристики. *Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок». В той же час, в пакеті документів Тендерної документації ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» не дає документи виробника (сертифікат/паспорт якості, або паспорт, або інший документ), що підтверджують якість та походження продукції запропонований до постачання, де обов’язково зазначено основні технічні характеристики, а саме відносно: 1) Гума ущільнююча для Профіль алюмінієвий «база» та «кришка» 2) Стрічка ущільнююча 40 мм 3) Профіль алюмінієвий «база», 6,0 м шириною 60 мм та покриття «Анод» 4) Профіль алюмінієвий «кришка», 6,0 м шириною 60 мм та покриття «Анод» 5) Профіль алюміневий торцевий для стільникового полікарбонату 2,1 м 6) Карнизний профіль для Системи покрівельної замкової 7) Ущільнювач для Системи покрівельної замкової 8) З'єднувальний профіль для Системи покрівельної замкової, 8,93м 9) З'єднувальний профіль для Системи покрівельної замкової, 8,6м 10) Заглушка для профиля Системи покрівельної замкової 11) Перфорована стрічка 25 мм 12) Гвинти самонарізані 5,5х25 з посиленим буром 13) Гвинти самонарізані 5,5х50 з посиленим буром 14) Клямери. Таким чином, ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» в пакеті документів тендерної пропозиції надало не в повному обсязі документи виробника (сертифікат/паспорт якості, або паспорт, або інший документ), що підтверджують якість та походження продукції запропонований до постачання, де обов’язково зазначено основні технічні характеристики, як наслідок Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ». По-третє, пунктом 5 Додатку № 1 до Тендерної документації передбачено, що якщо учасник не є виробником товару, надати документи***, які підтверджують зв'язок учасника із виробником: а) договір з виробником, який підтверджує його статус як дилера, дистриб’ютора продукції або б) сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера, який підтверджує його статус як дилера, дистриб’ютора продукції або в) лист виробника про представництво його інтересів учасником; або г) інший документ (документи), що підтверджує зв'язок учасника з виробником товару, підписаний зі сторони виробника або виробником та учасником. ***Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання продукції та обов’язково містити гарантії виробника щодо якості продукції. Відповідно до наданого ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» листа № 18.07/9 від 18.07.2023 року, ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» є дилером. Так, в пакеті документів Тендерної документації ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» надало лист від DOTT.GALLINA S.R.L від 14.07.2023 року згідно із яким ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» є дилером продукції DOTT.GALLINA S.R.L. Однак, лист від DOTT.GALLINA S.R.L від 14.07.2023 року не містить гарантії виробника щодо якості продукції. Також, пакет документів тендерної пропозиції ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» не місить документів, які б підтверджували, що DOTT.GALLINA S.R.L є виробником: 1) Гума ущільнююча для Профіль алюмінієвий «база» та «кришка» 2) Стрічка ущільнююча 40 мм 3) Профіль алюмінієвий «база», 6,0 м шириною 60 мм та покриття «Анод» 4) Профіль алюмінієвий «кришка», 6,0 м шириною 60 мм та покриття «Анод» 5) Профіль алюміневий торцевий для стільникового полікарбонату 2,1 м 6) Карнизний профіль для Системи покрівельної замкової 7) Ущільнювач для Системи покрівельної замкової 8) З'єднувальний профіль для Системи покрівельної замкової, 8,93м 9) З'єднувальний профіль для Системи покрівельної замкової, 8,6м 10) Заглушка для профиля Системи покрівельної замкової 11) Перфорована стрічка 25 мм 12) Гвинти самонарізані 5,5х25 з посиленим буром 13) Гвинти самонарізані 5,5х50 з посиленим буром 14) Клямери. Таким чином, ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» в пакеті документів тендерної пропозиції надало не в повному обсязі документи, які підтверджують зв'язок ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» із виробником(-ами) товару: 1) Гума ущільнююча для Профіль алюмінієвий «база» та «кришка» 2) Стрічка ущільнююча 40 мм 3) Профіль алюмінієвий «база», 6,0 м шириною 60 мм та покриття «Анод» 4) Профіль алюмінієвий «кришка», 6,0 м шириною 60 мм та покриття «Анод» 5) Профіль алюміневий торцевий для стільникового полікарбонату 2,1 м 6) Карнизний профіль для Системи покрівельної замкової 7) Ущільнювач для Системи покрівельної замкової 8) З'єднувальний профіль для Системи покрівельної замкової, 8,93м 9) З'єднувальний профіль для Системи покрівельної замкової, 8,6м 10) Заглушка для профиля Системи покрівельної замкової 11) Перфорована стрічка 25 мм 12) Гвинти самонарізані 5,5х25 з посиленим буром 13) Гвинти самонарізані 5,5х50 з посиленим буром 14) Клямери. Як наслідок Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ». По-четверте, Додатком 2 до тендерної документації визначений перелік документів, які вимагаються для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), зокрема учасники повинні надати: - копію аналогічного за предметом закупівлі договору (не менше одного); - документи, що підтверджують виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Так, на виконання вимог Додатку 2 до тендерної документації ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» надало в складі документів тендерної пропозиції Договір поставки № КС-13 від 13.07.2023 року (надалі – Договір № КС-13), що був укладений між ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» та ТОВ «ГРАНІТТОРГЦЕНТР». У відповідності до умов Договору № КС-13 ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» зобов’язується поставити ТОВ «ГРАНІТТОРГЦЕНТР» 44110000-4 Конструкційні матеріали. Товар зазначений в специфікації (Додаток № 1). Пунктом 3.3 Договору № КС-13 передбачено, що поставка та розвантаження Товарів здійснюється за рахунок Постачальника (ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ»). Згідно із п. 3.6 Договору місце поставки Товару розташоване за адресою: м. Київ, вул. Стадіонна, буд. 6, офіс 193. Поставка Товару має бути здійснена не пізніше 29 липня 2023 року. Відповідно до Додатку № 1 до Договору № КС-13 ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» взяло на себе зобов’язання поставити ТОВ «ГРАНІТТОРГЦЕНТР» – Систему замкову із стільникового полікарбонату MODULIT 520 HC 20 з комплектуючими в кількості – 1 штука, загальною вартістю – 1872,24 грн. Згідно із видатковою накладною № 27 від 14.07.2023 року місце відвантаження товару склад Товарів в місті Львів. В той же час вважаємо, що Договір № КС-13 фактично не був виконаний ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ», а носить лише формальний характер, виходячи із наступного: 1) середня вартість стільникового полікарбонату товщиною 20 мм. (аналоги стільникового полікарбонату MODULIT 520 HC 20) на ринку складає 1300,00 грн. за 1 (один) кв.м., а не як зазначено у видатковій накладній № 27 від 14.07.2023 року за Систему замкову із стільникового полікарбонату MODULIT 520 HC 20 з комплектуючими. Тобто вартість Системи замкової із стільникового полікарбонату MODULIT 520 HC 20 з комплектуючими не може складати – 1872,24 грн. 2) відповідно до вимог чинного законодавства, враховуючи, що ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» здійснює поставку Товару ТОВ «ГРАНІТТОРГЦЕНТР» із міста Львів до міста Києва, ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» повинно було скласти товаро-транспортну накладну. Однак, в пакеті документів тендерної пропозиції ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» не надало товаро-транспортну накладну, яка є документом, що підтверджують виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та повинна була бути надана ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ». Отже, врахуючи зазначене вище ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» фактично не надало Замовнику документальне підтвердження наявності досвіду виконання учасником аналогічного (аналогічних) Договору(-ів) за предметом закупівлі, як наслідок Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ». Відповідно до п. 1 ч. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. Приймаючи до уваги зазначене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: 1. Невідкладно розглянути дану вимогу. 2. Скасувати рішення про визнання ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» переможцем закупівлі UA-2023-07-11-003379-a у зв’язку із невідповідністю ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» кваліфікаційним критеріям. 3. Завершити процедуру закупівлі у встановленому Законом України «Про публічні закупівлі» порядку.