Вакуумно-підмітальний автомобіль зі змінним зимовим обладнанням

Доброго дня. Нами, як потенційним учасником даної закупівлі було розглянуто тендерну документацію, та встановлено, що тендерна документація по даній закупівлі складена з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, а саме містить дискримінаційні вимоги. Окремі умови тендерної документації порушують вимоги частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону, а саме: недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. Відповідно до частини 1 статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; Згідно частини 4 статті 5 Закону Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. На порушення ч. 4 ст. 5 Закону, Замовником у технічній специфікації визначено технічні, якісні характеристики предмету закупівлі, які є дискримінаційними та суттєво обмежують конкуренцію, зводять відповідність предмету закупівлі виробництва виключно до обмеженого кола виробників, що є протиправним та обмежує можливість запропонувати еквівалентний товар іншими учасниками. Відповідно до пункту 4 та пункту 5 Додатку № 2 до тендерної документації автомобіль-самоскид повинен відповідати наступним технічним параметрам: «Колісна база, мм - не більше 4200», «Повна маса, кг - не більше 18000» Встановлення саме такої відстані між осей суттєво обмежує конкуренцію між потенційним учасниками, при цьому дана відстань не впливає на технічні чи якісні характеристики і не тягне за собою жодного технічного змісту, а є лише конкретною особливістю окремих виробників. Більше того, збільшення міжосьової відстані що найбільше на 50 мм, не призведе до суттєвої зміни радіусу розвороту і не вплине на маневреність транспортного засобу в місцях щільної забудови та великої кількості припаркованих автомобілів з урахуванням встановлення снігоочисного відвалу. Також збільшення повної маси 2-х вісного спеціалізованого транспортного засобу до 19000 кг не буде порушувати вимоги Правил дорожнього руху встановлених в України та забезпечить лише збільшення вантажопідйомності автомобіля. Вважаємо, що встановлення даного обмеження колісної бази та повної маси є дискримінаційним та необґрунтованим. Замовником не доведено, що така не відповідність колісної бази та повної маси встановленим ним межам, при відповідності усім іншим технічним характеристикам, впливає будь-яким чином на суттєві технічні характеристики самого обладнання. Встановивши таку необґрунтовану вимогу, Замовник позбавляє можливості взяти участь у закупівлі більшій кількості потенційних учасників, які пропонують відповідний товар за своїми функціональними характеристиками, але іншу відстань між осей. Враховуючи зазначене, просимо внести зміни в тендерну документацію в цій частині, виклавши вимоги по пункту 4 та пункту 5 Додатку № 2 до тендерної документації наступним чином: «Колісна база, мм - не більше 4250», «Повна маса, кг - не менше 18000» Також, відповідно до пункту 9 Додатку № 2 до тендерної документації вакуумно- підмітальний автомобіль зі змінним зимовим обладнанням повинен відповідати наступним технічним параметрам: «-Двигун дизельний з турбонаддувом; -Максимальна потужність: не менше 185 кВт.; -Максимальний обертовий момент: не менше 850 Нм.; -Дизельний, 6-циліндровий, рядний двигун.; -Робочий об'єм, не більше - 6,0 л.». Проте, вакуумно- підмітальний автомобіль зі змінним зимовим обладнанням на шасі автомобіля колісної формули 4х2 під час роботи снігоочисного відвалу отримує додаткове навантаження та опір, що вимагає від водія працювати на понижених передачах на максимальних обертах та максимальній потужності. Це призводить до збільшеної витрати палива та додатковому зносу двигуна та трансмісії. Встановлення обмеження щодо робочого об'єму дизельного двигуна суттєво обмежує конкуренцію між потенційним учасниками, при цьому, збільшення об'єму дизельного двигуна дозволяє суттєво збільшити його потужність, тим досягти кращих технічних та якісних характеристик самого автомобіля, що не тягне за собою жодного технічного змісту, а є лише конкретною особливістю окремих виробників. Більше того, автомобілі з більшим об'ємом двигуна легше справляються з додатковими навантаженнями, що є додатковим фактичним обґрунтуванням для необмеження робочого об'єму дизельного двигуна автомобіля. Враховуючи зазначене, просимо внести зміни в тендерну документацію в цій частині, виклавши вимоги по пункту 9 Додатку № 2 до тендерної документації наступним чином: « -Двигун дизельний з турбонаддувом; -Максимальна потужність: не менше 185 кВт.; -Максимальний обертовий момент: не менше 850 Нм.; -Дизельний, 6-циліндровий, рядний двигун.; -Робочий об'єм, не менше - 6,0 л.». Стосовно технічних вимог Змовника до Вакуумно підмітального обладнання, хочемо зазначити наступне: враховуючи наш довгий досвід з продажу, а головне і з обслуговування вакуумних пилососів на автомобільних шасі 4х2 та 6х4 в Україні, починаючи з 2017 року, можемо запевнити Замовника, що ефективність роботи такого обладнання залежить від багатьох елементів у комплексі такої складної інженерної конструкції. При цьому, збільшення потужності двигуна не означає напряму ефективність. Ми використовуємо оригінальні двигуни Perkins потужністю 90 к.с., які за рахунок своєї якості дозволяють меншою потужністю досягати кращої роботи у вакуумних пилососів на об'ємах 7м3 і більше. Ще один важливий показник, який суттєво впливає на роботу вакуумного обладнання це бак гідравлічної рідини. Для об'ємів двигунів від 85-90 к.с використовується що найменше 90-100 літрів гідравліки. Чим більший об'єм масла тим краще забезпечення ефективного охолодження, що є запобіганням перегріву обладнання при високих температурах влітку. Враховуючи зазначене, просимо внести зміни в тендерну документацію в цій частині, виклавши вимоги по пункту 14 та пункту 28 Додатку № 2 до тендерної документації наступним чином: «Потужність двигуна не менше 90 к.с.», «Бак гідравлічної рідини не менше 75 л»

Шановний Замовнику, доводимо до вашого відома що виставлені у тендерній документації вимоги до характеристик предмету закупівлі (Вакуумно-підмітальний автомобіль зі змінним зимовим обладнанням) порушують принципи здійснення публічних закупівель встановлених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) зокрема в частині встановлення дискримінаційних вимог з метою обмеження кола Учасників. Зокрема: Вимоги до шасі: «11. Гальмівна система - Передні гальма – дискові. Задні гальма – дискові.» «12. Зовнішня частина кабіни: Дефлектори проти забруднення. Металевий передній бампер. Захист радіатора. Захисні решітки передніх фар. Задня механічна підвіска кабіни з 2-ма фіксаторами. 2 дзеркала заднього виду з підігрівом і дистанційним керуванням. 2 ширококутових дзеркала заднього виду. Центральний замок з дистанційним керуванням. Всередині кабіни: 3х місна кабіна (водій + 2 пасажири) Сидіння водія на пневматичній підвісці з вмонтованим ременем безпеки. Контрольна лампа ременя безпеки. Два пасажирських сидіння з ременями безпеки. Аптечка. Автомобільний буксирувальний трос Електросклопідйомники. Кондиціонер. Інструкція з експлуатації. Часописець (реєстрація часу роботи двигуна). Вогнегасник. Електронний дисплей. Міжколісне блокування диференціала Центральний замок з дистанційним керуванням. Круїз-контроль.» Вимоги до Вакуумно підмітального обладнання: «14. Потужність двигуна не менше 115 к.с.» «15. Ефективність прибирання 25000-37000 м2/год» «16. Об’єм бункеру для сміття не менше 7 м3» «20. Діаметр середньої щітки не менше 400 мм» «24. Ширина підмітання від 2450 мм» «25. Об’єм баку для води від 1800 л» «28. Бак гідравлічної рідини до 75 л» «29. Довжина вакуумного шлангу не менше 5 м» «31. Транспортна швидкість до 90 км/год» «32. Додаткові опції : • мийка високого тиску (шланг 5 м., тиск – 100 бар) • управління обертами щіток з кабіни; • управління прижимом щіток з кабіни; • двостороннє підмітання з можливість почергової або одночасної роботи 2 шахт.; • наявність дистанційного пульту керування вигрузкою бункера; • камери спостереження за робочими зонами (3 шт.) з монітором в кабіні. • Освітлення робочих зон.» Для уникнення порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», забезпечення можливості розширення взяття участі у тендерній закупівлі більшої кількості потенційних учасників та економії державних коштів, просимо внести зміни до Тендерної Документації (Додаток № 2 Технічна специфікація) виклавши вищевказані пункти у наступній редакції: «11. Гальмівна система - Передні гальма – дискові. Задні гальма – дискові або барабанні.» «12. Зовнішня частина кабіни: Дефлектори проти забруднення. Захист радіатора. Задня механічна підвіска кабіни з 2-ма фіксаторами. 2 дзеркала заднього виду з підігрівом і дистанційним керуванням. 2 ширококутових дзеркала заднього виду. Центральний замок з дистанційним керуванням. Всередині кабіни: Сидіння водія на пневматичній підвісці з вмонтованим ременем безпеки. Контрольна лампа ременя безпеки. Аптечка. Автомобільний буксирувальний трос Електросклопідйомники. Кондиціонер. Інструкція з експлуатації. Часописець (реєстрація часу роботи двигуна). Вогнегасник. Електронний дисплей. Центральний замок з дистанційним керуванням. Круїз-контроль.» Вимоги до Вакуумно підмітального обладнання: «14. Потужність двигуна не менше 105 к.с.» «15. Ефективність прибирання 25000-30000 м2/год» «16. Об’єм бункеру для сміття не менше 6 м3» «20. Діаметр середньої щітки не менше 300 мм» «24. Ширина підмітання від 2200 мм» «25. Об’єм баку для води від 1700 л» «28. Бак гідравлічної рідини не менше 80 л» «29. Довжина вакуумного шлангу не менше 4 м» «31. Транспортна швидкість від 70 км/год» Пункт 32 виключити Такі зміни також дають можливість запропонувати до закупівлі товар майже на 20% дешевший від запропонованої Замовником вартості даної закупівлі, що дозволить зекономити кошти державного бюджету.