-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
М'ясо (Лот 1 - Яловичина; Лот 2 - Курятина)
Завершена
1 385 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.4% або 5 400.00 UAH
мін. крок: 0.4% або 5 400.00 UAH
Період оскарження:
13.02.2018 14:18 - 26.02.2018 00:00
Вимога
Є відповідь
Щодо неправомірного відхилення пропозиції ТОВ Стартрейдінг
Номер:
2c3efa9478844d5a8f2e7ac55b9cf420
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-02-13-002163-b.a1
Назва:
Щодо неправомірного відхилення пропозиції ТОВ Стартрейдінг
Вимога:
Шановний Замовнику!
Стосовно підстав відхилення нашої пропозиції зазначаємо наступне.
1. Щодо спеціальності Ляха А.М. зазначаємо, що у наданій довідці зазначена вся необхідна інформація по кожному із працівників! У Директора немає повної вищої освіти для уточнення його спеціальності. До того ж, даний факт аж ніяк не впливає на якість договірних зобов'язань учасника перед замовником.
До того ж, щодо іншого учасника, якого ви визнали переможцем за Лотом 1, зазначаємо, що у довідці даного учасника у розділі "кваліфікація (спеціальність)" взагалі не зазначаено необхідної інформації всіх працівників, окрім Давидюк Н.І. такої спеціальності та кваліфікації, як різноробочий та водій-експедитор - НЕ ІСНУЄ!!!!!!!!! Не зважаючи на це, вами прийняте рішення про акцептування пропозиції даного учасника! Таким чином, ви порушили всі принципи здійснення закупівлі, визначені ЗУ, що тягне за собою відповідальність перед законом!
2. Щодо інформації, наявної у ЄДР зазначаємо, що у зазначеному реєстрі міститься ВСЯ інформація, яка передбачена законодавством. Згідно Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", у випадку, якщо власником юридичної особи є фізична особа, то вона АВТОМАТИЧНО являється і бенефіціарним контролером такого підприємства. У даному випадку інформація про ПІБ бенефіціарного власника не зазначається! Учасником не малась надаватися відповідна довідка про відсутність такої інформації у реєстрі, так як це норма закону, яка повністю дотримана нашим підприємством!!!!
Повідомляємо також те, що у разі ігнорування нашої вимоги та залишення закупівлі без змін щодо нашої пропозиції та пропозиції переможця за лотом № 1, ми будемо звертатися до АМКУ!
Пов'язані документи:
Замовник
- протокол 21.pdf 15.03.2018 10:45
Дата подачі:
13.03.2018 14:47
Вирішення:
За результатами розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю “Стартрейдінг” тендерний комітет Київської міської клінічної лікарні №4 повідомляє наступне.
1. Відповідно до п.2 Додатку 2 до тендерної документації замовник вимагав, щоб учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку складену за формою або у довільній формі на фірмовому бланку учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з зазначенням кількості співробітників (№ п/п), посади, спеціальності, стажу роботи.
В порушення вимог п.2 Додатку 2 до тендерної документації учасник - Товариство з обмеженою відповідальністю “Стартрейдінг” у складі тендерної пропозиції надав довідку від 01.03.2018р. № 01-03-16 в п. 1 якої вказав, що в директора Ляха А.М. неповна вища освіта, бакалавр, проте, інформації про спеціальність або спеціалізацію директора Ляха А.М. не надав.
Відповідно до ч3. ст. 7 Закону України “Про вищу освіту” кваліфікація складається з інформації про здобутий особою ступінь вищої освіти, спеціальність та спеціалізацію, та в певних випадках - професійну кваліфікацію.
Відповідно до ч1. ст. 5 Закону України “Про вищу освіту”: Перший (бакалаврський) рівень вищої освіти відповідає сьомому рівню Національної рамки кваліфікацій і передбачає здобуття особою теоретичних знань та практичних умінь і навичок, достатніх для успішного виконання професійних обов’язків за обраною спеціальністю.
Таким, чином твердження учасника, що “У Директора немає повної вищої освіти для уточнення його спеціальності” викладене у скарзі, є необгрунтованим, оскільки, ступінь бакалавра присвоєний йому за певною спеціальністю чи спеціалізацією.
Посилання учасника - Товариства з обмеженою відповідальністю “Стартрейдінг”, на те що за Лотом 1 у довідці учасника - переможця у розділі "кваліфікація (спеціальність)" взагалі не зазначено необхідної інформації всіх працівників, окрім Давидюк Н.І. та що такої спеціальності та кваліфікації, як різноробочий та водій-експедитор – не існує, не зважаючи на це, замовником прийняте рішення про акцептування пропозиції даного учасника, є некоректним, оскільки, учасник - Товариство з обмеженою відповідальністю “Стартрейдінг” приймав участь у закупівлі за Лотом 2, а не за Лотом 1. При цьому, слід зауважити, що учасник – переможець за Лотом 1 надав в повному обсязі інформацію про працівників (в т.ч. робітників), яка запитувалася замовником.
2. Згідно п. 7.1. Додатку 3 до тендерної документації, замовник відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону України “Про публічні закупівлі” не вимагав від учасника документи та інформацію, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Але, у випадку, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня інформація, про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи – резидента України, яка є учасником, учасник надає замовнику інформацію в довільній формі (довідка, лист), в якій зазнає законодавчі підстави відсутності вищезазначеної інформації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Учасник - Товариство з обмеженою відповідальністю “Стартрейдінг” у складі тендерної пропозиції надав Довідку від 01.03.2018р. № 01-03-19 в якій зазначив, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявна інформація передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", а також, вказав в даній довідці, що кінцевим бенефіціарним власником (контролером) ТОВ “Стартрейдінг” є: Величко Лілія Штефанівна.
Під час перевірки тендерним комітетом вищезазначеної інформації було встановлено, що Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня інформація, про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) Товариства з обмеженою відповідальністю “Стартрейдінг”.
Згідно інформації, наявної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Величко Лілія Штефанівна є засновником Товариства з обмеженою відповідальністю “Стартрейдінг”. Інформація про те, що вона є кінцевим бенефіціарним власником Товариства з обмеженою відповідальністю “Стартрейдінг” в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня.
Відповідно до п. 9 ч.1. ст. 17 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо: у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".
Замовник не вправі самостійно визначати підстави відсутності інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) учасника закупівлі в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відтак, він вимагав від учасників щоб виключно вони надали інформацію в довільній формі (довідку, лист) про законодавчі підстави відсутності вищезазначеної інформації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Таким чином, учасник повинен був надати замовнику інформацію в довільній формі про те, що засновником юридичної особи є фізична особа, яка є бенефіціарним власникам (контролером) юридичної особи та інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи в даному випадку не подається до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
В порушення п. 7.1. Додатку 3 до тендерної документації учасник - Товариство з обмеженою відповідальністю “Стартрейдінг” не надав інформацію в довільній формі (довідку, лист), в якій мав зазначити законодавчі підстави відсутності вищезазначеної інформації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
З огляду на вище наведене, тендерний комітет дійшов висновку, що скарга щодо неправомірного відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю “Стартрейдінг” на закупівлю 15110000-2 — М’ясо Лот2 - 15112130-6 Курятина (Курятина) є необгрунованою та безпідставною, та такою, що підлягає відхиленню.
Статус вимоги:
Відхилено