• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 09110000-3 Тверде паливо ( Вугілля кам’яне марки ГЖ, Вугілля кам’яне марки Ж (25-100,Паливний брикет з деревини) або еквівалент)

Торги відмінено

700 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 500.00 UAH
Період оскарження: 10.07.2023 12:08 - 11.08.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА № 18/07 від «18» липня 2023 року НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА

Номер: 0b12483bcf5f4304acf5793bb92aa54d
Ідентифікатор запиту: UA-2023-07-10-004705-a.b4
Назва: СКАРГА № 18/07 від «18» липня 2023 року НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА
Скарга:
Тендерна документація, опублікована у електронній системі публічних закупівель зі змінами внесеними 17 липня 2023 року, містить явно дискримінаційні умови та такі, що порушують вільну конкуренцію, наші права на участь у закупівлі. Також вимоги тендерної документації суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та ПОСТАНОВІ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.”
Дата розгляду скарги: 02.08.2023 11:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.07.2023 19:22
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 07.08.2023 10:32
Дата виконання рішення Замовником: 08.08.2023 14:34
Коментар замовника щодо усунення порушень: Неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Опис: необхідність зміни назви предмета закупівлі, яка не підлягає коригуванню в ЄСЗ після публікації оголошення про закупівлю.
Автор: ПП "Енергозахід", Павло Товкало +380676736038 ptovkalo@yahoo.com
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА № 14/07 від «14» липня 2023 року

Номер: 750a510dc146477888d088c1f2367093
Ідентифікатор запиту: UA-2023-07-10-004705-a.a3
Назва: СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА № 14/07 від «14» липня 2023 року
Скарга:
Тендерна документація, опублікована у електронній системі публічних закупівель 10 липня 2023 року, містить явно дискримінаційні умови та такі, що порушують вільну конкуренцію, наші права на участь у закупівлі. Також вимоги тендерної документації суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та ПОСТАНОВІ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.”
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата розгляду скарги: 31.07.2023 11:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.07.2023 20:53
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 03.08.2023 12:37
Дата виконання рішення Замовником: 08.08.2023 14:34
Коментар замовника щодо усунення порушень: Неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Опис: необхідність зміни назви предмета закупівлі, яка не підлягає коригуванню в ЄСЗ після публікації оголошення про закупівлю.
Автор: ПП "Енергозахід", Павло Товкало +380676736038 ptovkalo@yahoo.com
Вимога
Є відповідь

Вимога про усунення порушень

Номер: 1b33c95c63a845dd879f8dea3d00f07b
Ідентифікатор запиту: UA-2023-07-10-004705-a.b2
Назва: Вимога про усунення порушень
Вимога:
гідно додатку № 3 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі, вимагається Вугілля кам’яне марки Ж (25-100).Якщо сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик виданий не на ім’я учасника торгів, то учасник повинен надати у складі пропозиції лист-згоду на використання копії такого сертифікату від власника сертифікату учасником виданого на ім’я замовника даних торгів. Марка вугілля передбачена ДСТУ 7146:2010. Такий документ не передбачені даним стандартом. ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ» не передбачає надання додаткових документів, в тому числі листів-погоджень на використання копії такого сертифікату від власника сертифікату учасником виданого на ім’я замовника даних торгів.. “ Даний Національний стандарт містить лише два документи: посвідчення якості та сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик. Інші документи замовник не має права вимагати. Згідно з п. 29 постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178 у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Вимагаємо виключити вказаний документ, шляхом внесення змін.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Тендерна документація розробляється та оприлюднюється в електронній системі закупівель з урахуванням чинного законодавства, а саме закону України (надалі - зу) «про публічні закупівлі» та постановою Кабінетів Міністрів України про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (надалі – особливості). Предметом закупівлі відповідно до вказаного на сайту є код ДК - 09110000- 3 Тверде паливо. Формуючи тендерну документацію, а зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічну специфікацію, вимоги щодо предмету закупівлі (додаток 3) замовник керується статтями 22-23 зу та пунктами 28-29 особливостей. У додатку 3 до тендерної документації була внесена наступна вимога : «Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати : Оригінал або належним чином завірену копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на Вугілля кам’яне марки Ж (25-100).Якщо сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик виданий не на ім’я учасника торгів, то учасник повинен надати у складі пропозиції лист-згоду на використання копії такого сертифікату від власника сертифікату учасником виданого на ім’я замовника даних торгів. Марка вугілля передбачена ДСТУ 7146:2010.» Відповідно до пункту 29 особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Щодо вимоги надати лист-згоду на використання копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик від власника сертифікату учасником виданого на ім’я замовника даних торгів – ця умова викладається з метою запобігання фальсифікації документів, а саме спотворення фактів наявності дійсних правовідносин з легальним виробником товару, вважаємо за потрібне пересвідчитись, що учасник торгів користуються документами на легальних засадах а не скопіювали їх із загального доступу, тобто що учасники можуть підтвердити реальність можливості поставки. Згідно із п.29 Особливостей замовник не може установлювати вимоги до предмета закупівлі, вищенаведена вимога стосується учасника закупівлі, але ніяк не до предмета цієї закупівлі.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Вимога про усунення порушень

Номер: e4cbb9befe584d5aa4b31d43d3ca3940
Ідентифікатор запиту: UA-2023-07-10-004705-a.b1
Назва: Вимога про усунення порушень
Вимога:
Згідно додатку № 3 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі, вимагається Вугілля кам’яне марки ГЖ - 1. Протокол випробування, сертифікат відповідності видані на ім’я учасника або виробника. Якщо учасник не є власником зазначених документів, у складі тендерної пропозиції такий учасник повинен надати лист(листи) від власника(власників) такого документу, адресований замовнику, в якому зазначено номер (номери) документу, дата його видачі та право використання учасником зазначених документів в цих торгах з посиланням на номер ідентифікатора закупівлі в електронній системі закупівель. Марка вугілля передбачена ДСТУ 3472:2015. Такі документи не передбачені даним стандартом. Згідно з п. 29 постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178 у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Вимагаємо виключити вказані документи, шляхом внесення змін.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Предметом закупівлі відповідно до вказаного на сайту є код ДК - 09110000-3 Тверде паливо. Формуючи тендерну документацію, а зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічну специфікацію, вимоги щодо предмету закупівлі (додаток 3) замовник керується статтями 22-23 зу та пунктами 28-29 особливостей. Тендерна документація розробляється та оприлюднюється в електронній системі закупівель з урахуванням чинного законодавства, а саме закону України (надалі - зу) «про публічні закупівлі» та постановою Кабінетів Міністрів України про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (надалі – особливості). У додатку 3 до тендерної документації була внесена наступна вимога : «Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати : Протокол випробування, сертифікат відповідності Вугілля кам’яне марки ГЖ-1 видані на ім’я учасника або виробника. Якщо учасник не є власником зазначених документів, у складі тендерної пропозиції такий учасник повинен надати лист(листи) від власника(власників) такого документу, адресований замовнику, в якому зазначено номер (номери) документу, дата його видачі та право використання учасником зазначених документів в цих торгах з посиланням на номер ідентифікатора закупівлі в електронній системі закупівель. Марка вугілля передбачена ДСТУ 3472:2015.» Відповідно до пункту 29 особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). В свою чергу замовником у додатку 3 до тендерної документації було внесено необхідний перелік вимог щодо національного стандарту для предмета закупівлі, а саме - ДСТУ 3472:2015 для вугілля кам’яного марки ГЖ-1. А також згідно із п.3 ст.22 зу тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Зазначені вимогу у додатку 3 викладені з метою участі у аукціоні учасників з належним і відповідним до потреб замовника товару з урахування законодавства. Щодо можливості надати лист-згоду на використання копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик від власника сертифікату учасником виданого на ім’я замовника даних торгів – ця умова викладається з метою запобігання фальсифікації документів, а саме спотворення фактів наявності дійсних правовідносин з легальним виробником товару, вважаємо за потрібне пересвідчитись, що учасник торгів користуються документами на легальних засадах а не скопіювали їх із загального доступу, тобто що учасники можуть підтвердити реальність можливості поставки. Згідно із п.29 Особливостей замовник не може установлювати вимоги до предмета закупівлі, вищенаведена вимога стосується учасника закупівлі, але ніяк не до предмета цієї закупівлі.
Статус вимоги: Відхилено