Охоронні послуги (послуги з охорони об'єкта з пропускним режимом)

Доброго дня! Відповідно до п. 1 додатку 3 до тендерної документації у учасника торгів вимагається довідка у довільній формі про наявність необхідної автомобільної техніки та технічного обладнання з метою забезпечення мобільної групи реагування – не менше 10 автомобілів. Надати перелік автомобілів із зазначенням марки автомобіля, д.н.з., додати фото автомобілів. На нашу думку, з урахуванням запланованого одного поста охорони, для належного реагування потрібно максимум 2 автомобілі (один основний і один запасний: з огляду на те, що один автомобіль може бути задіяний на іншому об’єкті охорони). Наявність цієї вимоги є підставою вважати, що її прописано під конкретну охоронну організацію, яка має на балансі не менше 10-ти автомобілів реагування. Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), метою цього Закону є добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з ч. 1. ст. 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Відповідно до ч. 3. ст. 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Вимога замовника, щодо наявності у учасника не менше 10 автомобілів суттєво обмежує коло учасників та порушує основні принципи здійснення закупівель, відображені в ч. 1 ст. 3 Закону, а саме веде до недобросовісної конкуренції та дискримінації учасників. Частиною 4 ст. 22 Закону встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Також можна стверджувати, що ця дискримінаційна вимога в тендерній документації прописана під конкретного учасника або учасників. Такі дії посадових осіб тендерного комітету вказують на особисту зацікавленість в результатах торгів, що може трактуватись як ознаки корупційного правопорушення. Враховуючи викладене вважаємо, що вимога Замовника, викладена в п. 1 додатку 3 до тендерної документації, щодо надання довідки про наявність у учасника необхідної автомобільної техніки та технічного обладнання з метою забезпечення мобільної групи реагування – не менше 10 автомобілів та надати перелік автомобілів із зазначенням марки автомобіля, д.н.з., додати фото автомобілів, порушує ч.1. ст.3, ч.3. ст.5 та ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимагаємо внести зміни до документації, а саме, видалити цю вимогу.