Поточний ремонт приміщень з заміною вікон та дверей в будівлі Линовицької ЗОШ І-ІІІ ступенів по вул. Якова де Бальмена, 25 в смт Линовиця Прилуцького району Чернігівської області (Код ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи)

Тендерна пропозиція ТОВ «ТАЙМ ОФ БІЛД» містить низку невідповідностей вимогам Замовника, зокрема: 1. Відповідно до додаткової угоди №4 від 28.12.2020р. до договору №364 від 30.11.2020р. між ТОВ «ТАЙМ ОФ БІЛД» та Управлінням освіти Деснянської районної ради в місті Києві державної адміністрації на виконання робіт з Капітального ремонту (заміна вікон) в дошкільному навчальному закладі (ясла-садок) №39 «Світанок» Деснянського району міста Києва, вартість робіт за договором складає 307 619,40 грн.. Згідно з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3) за грудень 2020 року, підписаною 23.12.2020р., вартість виконаних робіт склала 305 303,40 грн. Отже ТОВ «ТАЙМ ОФ БІЛД» не надало «оригінал (оригінали) чи копію (копії) акту (актів) приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та оригінал (оригінали) чи копію (копії) довідки (довідок) про вартість виконаних робіт за формою № КБ-3, що свідчать про виконання учасником кожного з наданих відповідних аналогічних договорів у повному обсязі» Відповідно до п.п. 4.1 п.4 договору про закупівлю № 1/16 від 18.08.2020р. на виконання Поточного ремонту приміщень в СДЮСШ № 16 Дніпровського району м. Києва, укладеним між ТОВ «ТАЙМ ОФ БІЛД» та Управлінням освіти Дніпровської районної ради в місті Києві державної адміністрації, строк виконання робіт завершується не пізніше 15.09.2020р. Відповідно до Звіту про виконання договору про закупівлю UA-2020-07-06-003693-b від 05.01.2021р., розміщеному в системі Прозоро Управлінням освіти Дніпровської районної ради в місті Києві державної адміністрації, «Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг – до 15 вересня 2020». Згідно з актом приймання виконання будівельних робіт (форма КБ-2в) за жовтень 2020 року, роботи було виконано 07.10.2020р., отже ТОВ «ТАЙМ ОФ БІЛД» порушило термін виконання робіт згідно з договором. Також ТОВ «ТАЙМ ОФ БІЛД» в складі тендерної пропозиції не надало «оригінал (оригінали) чи копію (копії) довідки (довідок) про вартість виконаних робіт за формою № КБ-3» відповідно до вимоги в Додатку 2 до Тендерної документації. Таким чином ТОВ «ТАЙМ ОФ БІЛД» в тендерної пропозиції не підтвердило відповідність установленому кваліфікаційному критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) згідно вимог, викладених Замовником в Додатку 2 до Тендерної документації. 2. На підтвердження фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю, в Додатку 2 до Тендерної документації Замовник зазначає вимогу щодо надання в складі тендерної пропозиції: «4.3.Для юридичних осіб*: за 2022 рік з відміткою про одержання (штампом або квитанцією, що підтверджує подання звітності в електронній формі) управлінням державної служби статистики за місцем знаходження Учасника копії: - балансу (звіту про фінансовий стан), - звіту про фінансові результати (звіту про сукупний дохід), або фінансового звіту суб'єкта малого підприємництва (балансу, звіту про фінансові результати), або спрощеного фінансового звіту суб'єкта малого підприємництва (балансу, звіту про фінансові результати)». В примітці зазначено: «* документи повинні свідчити, що обсяг річного доходу (виручки) є не меншим, ніж очікувана вартість закупівлі. Замовник не вимагає надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі». ТОВ «ТАЙМ ОФ БІЛД» в складі своєї тендерної пропозиції надав фінансову звітність малого підприємства за 2022 рік, згідно якої обсяг річного доходу за звітний період складає 644,0 тис. грн., отже є меншим, ніж очікувана вартість закупівлі. 3. Згідно з Додатку 2 до Тендерної документації Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції «довідку, складену у довільній формі, із зазначенням коду згідно з ЄДРПОУ/РНОКПП, дати реєстрації платником податку на додану вартість, індивідуального податкового номеру, з обов’язковим посиланням на відповідний реєстр, (вимога встановлюється для учасника, який є платником податку на додану вартість)». ТОВ «ТАЙМ ОФ БІЛД» у складі тендерної пропозиції не надало відповідну довідку. 4. Відповідно до п.7 розділу ІІІ тендерної документації «Учасник повинен надати гарантійний лист в довільній формі, в якому зазначено щодо відповідності віконних блоків Державним будівельним нормам, із зазначенням технічних характеристик». ТОВ «ТАЙМ ОФ БІЛД» в складі тендерної пропозиції не надало відповідний гарантійний лист. 5. Відповідно до п. 6 розділу ІІІ тендерної документації «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку 3 до Тендерної документації. Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам повинна бути підтверджена наступними документами: 1.договірною ціною; 2.локальним кошторисом (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу); 3. відомістю ресурсів; 4.дефектним актом 5. розрахунком загально-виробничих витрат до локального кошторису 6.розрахунком прибутку 7.розрахунком адміністративних витрат….» ТОВ «ТАЙМ ОФ БІЛД» в складі тендерної пропозиції не надало розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису, розрахунок прибутку та розрахунок адміністративних витрат. На підставі викладеного вважаємо пропозицію ТОВ «ТАЙМ ОФ БІЛД» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхилеyню та нагадуємо про адміністративну відповідальність за ст. 164-14 КУпАП ч.3 у вигляді накладання штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника в разі невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до Закону.

Згідно з настановою "Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у локальних кошторисах (кошторисних розрахунках), та прогнозного зростання їх вартості, яке визначається на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом Міністрів України." Прогнознізна значення Кабінетом Міністрів України встановлюються раз на рік і не помісячно. Використання показників Державної служби статистики є помилковим і порушує вимоги п.п. 5.31, 5.33. Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України №281 від 01.11.2021 року. Вимога ТОВ УКРЄВРОСТАНДАРТ є обгрунтованою та підлягає задоволенню!

ТОВ "УКРЄВРОСТАНДАРТ" дискваліфікували з причини "Згідно п. 5.33. Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України №281 від 01.11.2021 року «до складу пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. ТОВ УКРЄВРОСТАНДАРТ у пропозиції у складі договірної ціни не включено кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва, що прямо суперечить встановленим нормативним вимогам, а саме: п.п. 5.31, 5.33. Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України №281 від 01.11.2021 року." Зауважимо, що терміни виконання робіт - до 31 серпня 2023 року. Тобто, протягом поточного місяця. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні). Оскільки послуги будуть надані в період протягом 1-го місяця, додаткові витрати, пов’язані з інфляційними процесами, відсутні і не включені до договірної ціни. Таким чином пропозиція ТОВ "УКРЄВРОСТАНДАРТ" не суперечить п.п. 5.31, 5.33. Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України №281 від 01.11.2021 року. Рішення щодо дискваліфікації пропозиції ТОВ "УКРЄВРОСТАНДАРТ" є неправомірним і таким, що підлягає скасуванню. Просимо скасувати неправомірне рішення про дискваліфікацію і врегулювати дане питання без залучення АМКУ.

Причиною дискваліфікації зазначено Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей; не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей; Надайте детальне роз'яснення конкретних невідповідностей технічної специафікації

неправомірна кваліфікація

Ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачено, що Замовник зобов'язаний вдхилити тендерну пропозицію Учасника у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Переможець від початку не зазначив технічну специфікацію і не надав відповідні протоколи випробувань, СЕС та сертифікати відповідності. Отже, така пропозиція повинна була бути відхилена Замовником без права Учасника на виправленняі помилок протягом 24 годин. Просимо визнати відповідні дії Замовника порушенням статті 31 Закону України про закупівлі та скасувати рішення про перемогу ТОВ "ФДС БУД"

Тендерною документацією, пунктом 4.3 передбачено підтвердити фінансову спроможність, надавши: за 2022 рік з відміткою про одержання (штампом або квитанцією, що підтверджує подання звітності в електронній формі) управлінням державної служби статистики за місцем знаходження Учасника копії: - балансу (звіту про фінансовий стан), - звіту про фінансові результати (звіту про сукупний дохід), або фінансового звіту суб'єкта малого підприємництва (балансу, звіту про фінансові результати), або спрощеного фінансового звіту суб'єкта малого підприємництва (балансу, звіту про фінансові результати). ТОВ "ФДС БУД" в складі своєї пропозиції надали фінансову звітність без підтвердження отримання такої Держтатом (квитанція/штамп відсутні). Отже, тендерна пропозиція Товариства не відповідає вимогам тендерної документації і підлягає відхиленню)

Протокольним рішенням Замовника від 27.07.2023р. ТОВ "ФДС БУД" визнано переможцем закупівлі. Вважаємо таке рішення Замовника незаконним та таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне. Відповідно до вимог тендерної документації: Учасник повинен надати гарантійний лист в довільній формі, в якому зазначено щодо відповідності віконних блоків Державним будівельним нормам, із зазначенням технічних характеристик. Також Учасником надаються: - сертифікати відповідності на ПВХ профіль, склопакет, фурнітуру, віконні блоки; - висновки СЕС на ПВХ профіль, склопакет, фурнітуру, віконні блоки; - протоколи випробувань ПВХ профілю, віконного блоку, склопакет, фурнітуру. 1. Учасник надав гарантійний лист у довільній формі, проте не зазначив технічних характеристик запропонованої продукції. 2. Учасник не надав у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності на профіль, висновок СЕС на профіль, протокол випробувань склопакету. Отже, наявні невідповідності у складі тендерної пропозиції учасника, які не підлягають усуненню протягом 24 год. Враховуючи наведене, вимагаємо відхилити тендерну пропозицію переможця та перейти до розгляду наступного учасника. У разі ігнорування вимоги, будемо звертатись до АМКУ зі скаргою.

Шановний замовнику! Додатком 2 до тендерної документації встановлено кваліфікаційний критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». Згідно з тендерною документацією, предметом даної закупівлі № UA-2023-07-10-003554-a є Столярні та теслярні роботи за кодом ДК 021:2015: 45420000-7. Згідно з листом Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 3304-04/53972-06, зі змістом якого можна ознайомитись за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 аналогічними за предметом закупівлі слід вважати товари/послуги, що співпадають за першими чотирма цифрами коду Єдиного закупівельного словника, якщо інше не зазначено в тендерній документації. На підтвердження наявності виконання аналогічного договору, ТОВ "ФДС БУД" надало договір підряду №2 від 20.10.2021 року, предметом якого є Капітальний ремонт та реставрація за кодом ДK 021:2015 45453000-7. Таким чином просимо визнати ТОВ "ФДС БУД" визнати таким, що не відповідає кваліфікаційному критерію щодо наявності досвіду виконання аналогічних за предметом договорів. А від так тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації і підлягає відхиленню Замовником.