Картопля, горох сушений

Замовнику! Розуміючи що Ваш учасник – Фізична особа – підприємець Солодовник Ніна Григорівна (РНОКПП – 2136615483) на жаль не є переможцем процедури закупівлі через не надання документів як переможця, хоча тендерна пропозиція учасника містила безліч невідповідностей, в тому числі тих що не можна усунути згідно пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), все одно вдячні що Ви частково дотрималися вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівель. Натомість, відхиливши нашу тендерну пропозицію, на підставах які не відповідають законодавству та здоровому глузду (вбачається що ви були розчаровані що в черговий раз не визнали переможцем свого учасника) хочемо звернути Вашу увагу на наступне: 1) Підстава відхилення – відсутні кваліфіковані електронні підписи на кожен з тих документів (матеріал чи інформацію) щодо засвідчення того чи іншого документа тендерної пропозиції, які подаються у складі тендерної пропозиції, що надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель (порушення вимог п.1.3. Розділу III тендерної документації). Замовнику, згідно Вашої документації «…Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції, які подаються у складі тендерної пропозиції, що надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель є накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію).». Електронний документ це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа. Тобто, якщо документ не містить підпису або печатки учасника, на нього повинно бути накладно кваліфікований електронний підпис. Всі документи тендерної пропозиції Фізичної особи – підприємця Онопрієнко Олександр Васильович містять підпис і печатку, а тому не є електронними документами і не повинні бути скріплені кваліфікованим електронним підписом. 2) Відсутність наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Повідомляємо, що у відповідності до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Тобто, Ви зобов’язані були опублікувати в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах Фізичної особи – підприємця Онопрієнко Олександр Васильович, однак цього не зробили. 3) Акт № 182 до Договору № 1275-ДР від 01.03.2023 року не відповідає дійсності, так як в даному документі прописані дві різні дати. Не зрозуміло, що Замовнику не сподобалося в даному акті, тим паче Замовник не має вправі стверджувати про законність або не законність видачі будь – якого документа тендерної пропозиції. Чому Замовник не скористався правом наданим пунктом 42 Особливостей. Знову згадуємо про пункт 43 Особливостей. 4) Відсутні акти виконаних робіт з надання послуг з дезінфекції/санітарної обробки автотранспорту та дезінфекції, дератизації та дезінсекції складського приміщення за 2 місяці. У складі тендерної пропозиції Фізичної особи – підприємця Онопрієнко Олександр Васильович містяться акти виконаних робіт з надання послуг з дезінфекції/санітарної обробки автотранспорту та дезінфекції, дератизації та дезінсекції складського приміщення за 2 місяці – файл «48_Акт здачі - приймання наданих послуг.pdf», файл – «46_Акт здачі - приймання наданих послуг.pdf». Тим паче не зрозуміло чому за 2 місяці, якщо тендерною документацією Замовника передбачено наступне: «….На підтвердження виконання даного пункту надати акти виконаних робіт за останні три місяці відносно дати проведення аукціону.». 5) Згідно із реєстром документів, поданих у складі тендерної тендерної пропозиції, відповідно до наданого реєстру документів, поданих у складі тендерної пропозиції учасника пункти 47 та 48 не відповідають дійсності. Не зрозуміло, що Замовник мав на увазі під визначенням «не відповідають дійсності», оскільки згідно реєстром поданих документів Фізичною особою – підприємцем Онопрієнко Олександр Васильович під пунктом 47 зазначено – «47_Договір на обробку приміщень», під пунктом 48 – «48_Акт здачі - приймання наданих послуг», які надано у складі тендерної пропозиції. 6) Відсутнє ПІБ в медичній картці огляду осіб для визначення спроможністю займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я форми № 140-5о. Замовнику, згідно вимог тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати особисту медичну книжку з результатами медичного обстеження (Форма №1-ОМК «Особиста медична книжка»). У складі тендерної пропозиції Фізичної особи – підприємця Онопрієнко Олександр Васильович міститься особиста медична книжка з результатами медичного обстеження (Форма №1-ОМК «Особиста медична книжка») на Онопрієнка Олександра Васильовича (файл - 31_Особиста медична книжка Онопрієнка О.В..pdf). Тендерна документація Замовника не містила вимог щодо надання медичної картки огляду осіб для визначення спроможністю займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я форми № 140-5/о. Даний документ надано учасником на власний розсуд, а тому Замовник не зобов’язаний був його розглядати. Навіть якщо для Замовника це критично, він все одно повинен був опублікувати в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах.

Шановний Замовнику! Закон України «Про публічні закупівлі» забезпечує ефективне та прозоре здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Замовники при здійсненні публічних закупівель повинні керуватися Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 року (далі – Особливостями). Згідно пункту 37 Особливостей Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації. 18 липня 2023 року Уповноваженою особою Замовника прийнято рішення при визначення тендерної пропозиції Фізичної особи – підприємця Солодовник Ніна Григорівна (РНОКПП – 2136615483) переможцем процедури закупівлі код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник"– 03210000-6 Зернові культури та картопля (картопля, горох сушений)», оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2023-07-06-010861-a. Фізична особа – підприємець Онопрієнко Олександр Васильович, як учасник вищевказаної процедури, вважає, що його права порушенні через необгрунтоване рішення Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП Солодовник Ніна Григорівна (РНОКПП – 2136615483), у зв’язку з наступним: 1) Згідно підпункту 5.1. пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановлені пунктом 47 Особливостей» Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, учасник процедури закупівлі повинен підтвердити наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме надати довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для поставки товару, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ, на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном. Фізичною особою – підприємцем Солодовник Ніна Григорівна (РНОКПП – 2136615483) у складі тендерної пропозиції надано «Інформаційну довідку про технічні можливості» згідно якої учасник має, зокрема, у власності відповідне обладнання та матеріально-технічну базу: електрокар, візки типу «Рокхла», ваги та стелажі. Натомість у складі тендерної пропозиції учасника не надано документів на підтвердження права власності відповідним майном, як це передбачено вимогами тендерної документації. 2) Згідно підпункту 5.1. пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановлені пунктом 47 Особливостей» Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, учасник процедури закупівлі повинен підтвердити наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: надати довідку (складену учасником в довільній формі) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (з зазначенням посади, П.І.Б. загальним досвідом роботи(роки), досвід роботи на обійманій посаді(роки), документи про проходження навчання-кваліфікаційний рівень). Фізичною особою – підприємцем Солодовник Ніна Григорівна (РНОКПП – 2136615483) у складі тендерної пропозиції надано «Інформаційну довідку про наявність працівників» - керівник Солодовник Н.Г., експедитор – комплектувальник Крайнов К.А. Натомість у складі тендерної пропозиції учасника не надано документів про проходження навчання - кваліфікаційний рівень, на вказаних у довідці працівників. 3) Згідно підпункту 5.1. пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановлені пунктом 47 Особливостей» Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, учасник процедури закупівлі повинен підтвердити наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме надати, зокрема: - довідку про добросовісне виконання аналогічних договорів за 2020-2023 рр., за предметом закупівлі за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням договорів на поставку аналогічного предмету закупівлі складена учасником за відповідною формою; - копії аналогічних договорів з усіма додатками до договору та додатковими угодами. - оригінал або нотаріально завірена копія листа-відгука (всіх листів-відгуків), від організації (організацій), з якою (якими) укладено аналогічний договір. Фізичною особою – підприємцем Солодовник Ніна Григорівна (РНОКПП – 2136615483) у складі тендерної пропозиції надано Довідку про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі, згідно якої учасник має досвід виконання аналогічних договорів з Головним військово-медичним клінічним центром (Центральний клінічний госпіталь) Державної прикордонної служби України та Національним авіаційним університетом. У складі тендерної пропозиції учасником надано Договір № 125-22 від 11 квітня 2022 року укладений з Головним військово-медичним клінічним центром (Центральний клінічний госпіталь) Державної прикордонної служби України. Пунктом 12.1. даного договору визначено, що невід’ємною частиною договору є Додаток № 1 «Специфікація» на 1 арк. Також, у складі тендерної пропозиції учасником надано Договір № 175 від 06.05.2022 року укладений з Національним авіаційним університетом. Пунктом 12.1. даного договору визначено, що невід’ємною частиною договору є Додаток № 1 «Специфікація» на 1 арк. Таким чином, Фізичною особою – підприємцем Солодовник Ніна Григорівна (РНОКПП – 2136615483) у складі тендерної пропозиції не надано копії аналогічних договорів з усіма додатками до договору, як це передбачено вимогами тендерної документації. 4) Згідно підпункту 5.3. пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановлені пунктом 47 Особливостей» Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей. Фізичною особою – підприємцем Солодовник Ніна Григорівна (РНОКПП – 2136615483) у складі тендерної пропозиції не надано довідки у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей, що не відповідає вимогам тендерної документації. 5) Згідно підпункту 3.1. пункту 3 «Проект договору про закупівлю» Розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника, учасник повинен подати в складі тендерної пропозиції лист-підтвердження в довільній формі згоди з Проектом договору про закупівлю. Фізичною особою – підприємцем Солодовник Ніна Григорівна (РНОКПП – 2136615483) у складі тендерної пропозиції не надано лист-підтвердження в довільній формі згоди з Проектом договору про закупівлю, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. 6) Згідно Додатку № 1 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації Замовника, учасник процедури закупівлі повинен надати в складі пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: копії декларації виробника (посвідчення про якість) на запропонований товар та/або протоколи випробувань завірені печаткою виробника, або інший документ, що підтверджує якість запропонованого товару відповідно до вимог чинного законодавства України. Якість предмета закупівлі має відповідати чинним державним стандартам України. Фізичною особою – підприємцем Солодовник Ніна Григорівна (РНОКПП – 2136615483) у складі тендерної пропозиції посвідчення про якість круп № 4 від 10 липня 2023 року, згідно учасник пропонує горох колотий 1 сорту згідно ДСТУ 7701:2015. Натомість тендерною документацією Замовника визначено технічні та якісні характеристики товару «горох сушений» - згідно ДСТУ 4523:2006, вищого гатунку. Таким чином, тендерна пропозиція Фізичної особи – підприємця Солодовник Ніна Григорівна (РНОКПП – 2136615483) не відповідає вимогам технічної специфікації передбаченої тендерною документацією Замовника. 7) Згідно Додатку № 1 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації Замовника, учасник процедури закупівлі повинен надати в складі пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: копію оригіналу діючого договору про надання послуг з дезінфекції/санітарної обробки автотранспорту та дезінфекції, дератизації та дезінсекції складського приміщення. На підтвердження виконання даного пункту надати акти виконаних робіт за останні три місяці відносно дати проведення аукціону. Фізичною особою – підприємцем Солодовник Ніна Григорівна (РНОКПП – 2136615483) у складі тендерної пропозиції не надано копію оригіналу діючого договору про надання послуг з дезінфекції/санітарної обробки автотранспорту. Надане учасником пояснення (Лист-пояснення від 14 липня 2023 року) про те, що «….проведення комплексу протиепідемічних заходів (дезинфекція) транспортного засобу відбувається безпосередньо перед подачею під загрузку , згідно з вимогами Міністерства охорони здоров'я», не є підтвердженням того, що у перевізника є діючий договів про надання послуг з дезінфекції/санітарної обробки автотранспорту. Також, прошу звернути увагу Замовника на те, що учасником у складі тендерної пропозиції не надано свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу, тим самим неможливо підтвердити наявність в перевізника транспортних засобів. 8) Згідно пункту 9 Додатку № 1 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації Замовника, термін придатності до закінчення реалізації повинен складати не менше 90 % від основного терміну придатності. Фізичною особою – підприємцем Солодовник Ніна Григорівна (РНОКПП – 2136615483) у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист щодо забезпечення належних умов зберігання, терміну придатності та якості товару згідно якого учасник гарантує наступне: «…..Залишковий термін придатності до споживання товару, на момент поставки, становитиме не менше ніж 80% загального терміну придатності до споживання.». Таким чином, тендерна пропозиція Фізичної особи – підприємця Солодовник Ніна Григорівна (РНОКПП – 2136615483) не відповідає вимогам технічної специфікації передбаченої тендерною документацією Замовника. Таким чином, згідно пункту 44 Особливостей Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію оскільки тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Крім того, учасник підлягає відхиленню і тому, що він не може усунути невідповідності в інформації та/або документах передбачених технічними вимогами Замовника: запропоновано товар 1 сорту замість вищого гатунку; запропоновано товар «горох сушений» згідно ДСТУ 7701:2015, а не ДСТУ 4523:2006; запроповано товар із терміном придатності не менше ніж 80% замість «не менше 90 %». Крім того, тендерної документацією Замовника визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, а саме: «Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка оформлена на керівника учасника процедури закупівлі або фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення учасника-переможця. Довідка надається в період відсутності функціональної можливості перевірки інформації на вебресурсі Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка не стосується запитувача (підпункт 3 пункту 47 Особливостей)». Фізичною особою – підприємцем Солодовник Ніна Григорівна (РНОКПП – 2136615483) як переможцем процедури закупівлі не наданоі нформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка оформлена на керівника учасника процедури закупівлі або фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення учасника-переможця. Відповідно до пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей.