Поточний ремонт частини приміщень громадської будівлі «Будинок культури» по вул. Б. Хмельницького, 22 в с. Мартинівка Полтавського району Полтавської області

Шановний Замовнику, повідомляємо Вас, що в п. 8 таблиці «Інші документи від Учасника розділі» розділу 4. «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)» Додатку 1 до Тендерної документації висунуто вимогу, щодо надання Учасником сертифікатів на «системи управління/менеджменту якістю», «систему екологічного управління», «систему управління охороною здоров’я та безпекою праці», які повинні бути видані стосовно визначених кодів КВЕД, в тому числі: код КВЕД: 41.20 (будівництво житлових і нежитлових будівель). Водночас предмет закупівлі визначено як: «Поточний ремонт частини приміщень громадської будівлі «Будинок культури» по вул. Б. Хмельницького, 22 в с. Мартинівка Полтавського району Полтавської області». В абзаці 6, ст. 4 розділу 2 Закону України «Про архітектурну діяльність» встановлено, що під будівництвом розуміється «нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт», тобто виконання послуг з поточного ремонту ніяким чином не підпадає під вид діяльності з кодом «41.20 (будівництво житлових і нежитлових будівель)», бо не є будівництвом. Відповідно така вимога є незаконною та дискримінаційною. Вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства України, та видалити вимогу щодо наявності в сертифікатах коду КВЕД: 41.20 (будівництво житлових і нежитлових будівель). З Законом України «Про архітектурну діяльність» можна ознайомитися за посиланням: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/687-14#Text

Шановний Замовнику, повідомляємо Вас, що в п. 8 таблиці «Інші документи від Учасника розділі» розділу 4. «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)» Додатку 1 до Тендерної документації висунуто вимогу, щодо надання документу: «Сертифікат системи управління/менеджменту якістю, виданого учаснику закупівлі за стандартами ДСТУ EN ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015, EN ISO 9001:2018, IDT). Сертифікатом системи управління/менеджменту якістю за стандартами ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015, EN ISO 9001:2018, IDT) Учасник закупівлі повинен підтвердити, що система управління/менеджменту якості Учасника стосовно кодів КВЕД: 41.20 (будівництво житлових і нежитлових будівель), 43.21 (електромонтажні роботи), 43.31 (штукатурні роботи), 43.34 (малярні та скління), 43.29 (інші будівельно-монтажні роботи), 43.99 (інші спеціалізовані будівельні роботи) відповідає вимогам стандарту ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015, EN ISO 9001:2018, IDT)». Такого документу «ДСТУ EN ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015, EN ISO 9001:2018, IDT)» не існує. Водночас Наказом ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ» №454 від 30.11.2018 «Про прийняття та відновлення дії національних стандартів» прийняті національні стандарти з наданням чинності з 05 грудня 2018 року, де в п. 6 розділу 1 в тому числі зазначено ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги». Вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства України, та викласти вимогу щодо надання Учасником документу наступним чином: «Сертифікат системи управління/менеджменту якістю, виданого учаснику закупівлі за стандартами ДСТУ EN ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015, EN ISO 9001:2015, IDT). Сертифікатом системи управління/менеджменту якістю за стандартами ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015, EN ISO 9001:2015, IDT) Учасник закупівлі повинен підтвердити, що система управління/менеджменту якості Учасника стосовно кодів КВЕД: 41.20 (будівництво житлових і нежитлових будівель), 43.21 (електромонтажні роботи), 43.31 (штукатурні роботи), 43.34 (малярні та скління), 43.29 (інші будівельно-монтажні роботи), 43.99 (інші спеціалізовані будівельні роботи) відповідає вимогам стандарту ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015, EN ISO 9001:2015, IDT)». З наказом №454 від 30.11.2018 «Про прийняття та відновлення дії національних стандартів» можна ознайомитися за посиланням: https://zakononline.com.ua/documents/show/56267___56267 Також додаємо його до цієї вимоги.

Відповідно до ДОДАТКУ 2 тендерної документації «Технічна специфікація» учасник повинен виконати візуальний огляд об’єкту. Акт візуального огляду об’єкту має містити підпис керівника або уповноваженого представника Учасника та підпис представника Замовника. Акт візуального огляду об’єкту має бути викладено в складі пропозиції. Витрати, пов’язані з таким оглядом та отриманням інформації, покладаються на Учасника. Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно учаснику провести огляд, тобто ще до проведення аукціону та відкриття учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз. Вимагаємо замовнику внести зміни в тендерну документацію та виключити з неї дану вимогу.