• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Автодрабини пожежні з комбінованими рухами з висотою підйому від 32-35м та від 42-45м (ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби)

Додатокве фінансування згідно Довідки про зміни до Кошторису ГУ ДСНС на 2023 рік за КПКВ 1006280 від 01.05.2023 року №6132. Додатокве фінансування згідно Довідки про зміни до Кошторису ГУ ДСНС на 2023 рік за КПКВ 1006280 від 09.05.2023 року №6154. Закупівля проводиться на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” із змінами.

Торги не відбулися

92 743 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 927 430.00 UAH
Період оскарження: 05.07.2023 18:21 - 06.08.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга на умови тендерної документації

Номер: ce3a9245cf9f42a6b53b7c86c7d3c090
Ідентифікатор запиту: UA-2023-07-05-014624-a.c3
Назва: Скарга на умови тендерної документації
Скарга:
Скаржник вважає умови тендерної документації дискримінаційними
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 31.07.2023 11:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.07.2023 20:56
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 03.08.2023 11:53
Дата виконання рішення Замовником: 04.08.2023 12:02
Коментар замовника щодо усунення порушень: Головне управління ДСНС України у Вінницькій області повідомляє про виконання Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 31 липня 2023 року №11687-р/пк-пз про зобов’язання Головного управління ДСНС України у Вінницькій області внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - “Автодрабини пожежні з комбінованими рухами з висотою підйому від 32-35м та від 42-45м (ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби)”, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2023-07-05-014624-a по скарзі Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробнича компанія Патрон Демайнінг” від 28.07.2023 (UA-2023-07-05-014624-a.c3).
Автор: ТОВ «НВК Патрон Демайнінг», Сербін Андрій Олександрович +380950452799 patron.demining@gmail.com
Вимога
Відхилено

Покращення характеристик

Номер: f2af4b40db394302802af0d83003ca4b
Ідентифікатор запиту: UA-2023-07-05-014624-a.c2
Назва: Покращення характеристик
Вимога:
Шановний Замовник! Вами встановлені наступні вимоги , щодо Автодрабини пожежні з комбінованими рухами з висотою підйому від 32-35м та від 42-45м (ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби) Автодрабина пожежна з комбінованими рухами з висотою підйому від 32-35м Максимальна висота рятування, не менше, м - 30 Шасі: - колісна формула – 4х2 Максимальна повна маса пожежної автодрабини, не більше, кг – 16 000 Діаметр окружності повороту між стінками (по зовнішній точці пожежного транспортного засобу), м – менше 19 Максимальні габаритні розміри в положенні перевезення, не більше, м: довжина – 11,0 висота – 3,3 Автодрабина пожежна з комбінованими рухами з висотою підйому від 42-45м Максимальна висота підйому драбини, не менше, м - 40 Шасі: - колісна формула – 4х2 Коробка передач механічна або автоматична, кількість передач - не менше 12 Максимальна повна маса пожежної автодрабини, не більше, кг – 18 000 Наша компанія є постачальником спеціальної техніки провідних брендів. Ми ретельно опрацювали наведені Вами вимоги на предмет можливості відтворення в межах базових характеристик серійної продукції що пропонується провідними виробниками. За вказаними Вами технічними вимогами: - до автодрабини 30-32 м - може відповідати тільки спеціально розроблена малогабаритна пожежна автодрабина, що пропонується на ринку обмеженою кількістю виробників. Терміни виготовлення під замовлення рівно як і постачання не можуть вкладатися у визначені в тендерній документації. - до автодрабини 42-45 м – при виготовленні автодрабин вказаного розміру провідними виробниками використовуються автомобільні шасі 6х2 та 6х4, що мають відмінні технічні характеристики від вказаних в тендерній документації. Проте ми маємо можливість запропонувати Вам сучасні високотехнологічні пожежні телескопічні автодрабини KORAL-35UV (максимальна висота 35 м) та KORAL-46UV (максимальна висота 46 м), що серійно виготовляється на заводі відомого світового виробника KCP Co., LTD (Республіка Корея). KORAL-35UV Максимальна висота рятування, м - 35 (більше на 5 м за вимогу) Шасі: - колісна формула 6х2 (достатня вантажність та стійкість шасі з драбиною 35 м забезпечується конструкцією з трьома вісями) Максимальна повна маса пожежної автодрабини, - 21 500 кг (відповідає масі драбини та вантажності шасі 6х2) Діаметр окружності повороту між стінками (по зовнішній точці пожежного транспортного засобу), – 21,0 м (відповідає характеристикам шасі 6х2 з задньою підрулюючою віссю) Габаритні розміри (відповідає граничним розмірам для транспорту та фактичним розмірам драбини) довжина – 11,95 м висота – 3,98 м KORAL-46UV Максимальна висота підйому драбини, м - 46 Шасі: - колісна формула – 6х4 (достатня вантажність та стійкість шасі з драбиною 46 м забезпечується конструкцією з трьома вісями, враховуючи масу обладнання світовими виробниками автодрабин для розмірів від 35 до 52 м використовуються шасі 6х2 та 6х4) Коробка передач механічна, кількість передач - 9 (велика кількість передач ускладнює конструкцію та погіршує ремонтопридатність) Максимальна повна маса пожежної автодрабини, не більше, кг – 23 000 кг (відповідає масі драбини та вантажності шасі 6х4) У зв’язку із наведеним вище описом характеристик товару, що пропонується та для уникнення обмеження конкуренції просимо розглянути дану вимогу , внести зміни у Додатки №3 та №4 до тендерної документації та викласти у наступній редакції: Автодрабина пожежна з комбінованими рухами з висотою підйому від 32-35м (Додаток №3) Шасі: - колісна формула – 4х2 або 6х2 Максимальна повна маса пожежної автодрабини, не більше, кг – 22 000 Діаметр окружності повороту між стінками (по зовнішній точці пожежного транспортного засобу), м – менше 22 Максимальні габаритні розміри в положенні перевезення, не більше, м: довжина – 12,0 висота – 4,0 Автодрабина пожежна з комбінованими рухами з висотою підйому від 42-45м (Додаток №4) Шасі: - колісна формула – 4х2 або 6х2 або 6х4 Коробка передач механічна або автоматична, кількість передач - не менше 9 Максимальна повна маса пожежної автодрабини, не більше, кг – 23 000 кг Також звертаємо Вашу увагу, що вказані вами в рамках однієї закупівлі автодрабини пожежні мають різні типи, розміри характеристики та можуть мати різних виробників та постачальників. З огляду на викладене, просимо Вас скористатися своїм правом відповідно до пункту 39 частини першої статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та спираючись на порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок), визначити окремі частини предмета закупівлі. Згідно з пунктом 3 розділу І "Загальні положення" Порядку предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Відповідно до пункту 5 розділу І "Загальні положення" Порядку замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. Отже, визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) в межах єдиної процедури закупівлі здійснюється замовником самостійно, керуючись вимогами Закону, зокрема принципами, встановленими статтею 5 Закону, не призводячи своїми діями до штучного обмеження кола потенційних учасників. Тому, пропонуємо Вам розподілити вказані автодрабини на дві окремих закупівлі або два окремих лоти.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановні Учасники процедури закупівлі! Замовник, вивчивши вимогу потенційного учасника, інформує про наступне. З метою придбання товару за предметом закупівлі: “Автодрабини пожежні з комбінованими рухами з висотою підйому від 32-35м та від 42-45м (ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби)” замовник наказом по Головному управлінню ДСНС України у Вінницькій області від 29 травня 2023 року №НГ-62/47-ОП призначив робочу групу в складі 10 осіб для розробки технічних завдань до предмету закупівлі Автодрабина пожежна з комбінованими рухами з висотою підйому від 32 до 35м та від 42 до 45м. До складу робочої групи замовника були включені фахівці відповідальні за різні напрямки діяльності, зокрема: ресурсного забезпечення, організації реагування та готовності підрозділів до ліквідації надзвичайних ситуацій, телекомунікаційних систем технічного захисту інформації та радіотехнічного контролю, медико-санітарної служби, юридичного забезпечення, запобігання та виявлення корупції, а також бухгалтерського обліку і фінансової звітності. Робоча група, в процесі розробки технічних вимог до предмету закупівлі корувалася орієнтовними технічними вимогами до автомобілів спеціальної призначеності “Пожежні автомобілі для піднімання на зазначену висоту. Автопідіймачі для використання пожежно-рятувальними службами. Автодрабини пожежні з комбінованими рухами.”, що розміщені на сайті Державної служби України з надзвичайних ситуацій за посиланням: https://dsns.gov.ua/uk/derzhavni-zakupivli/tehnichni-vimogi-do-predmetiv-zakupivli. При цьому робоча група, в процесі роботи над технічними вимогами до предмету закупівлі, вивчала кон’юнктуру ринку та опрацьовувала інформацію виробників аналогічного товару як в Україні так і за її межами. Робоча група опрацювала можливість розміщення і паркування автодрабин пожежних з комбінованими рухами з висотою підйому від 32 до 35м та від 42 до 45м, які плануються до закупівлі, в уже існуючих гаражах пожежно-рятувальних підрозділів Вінниччини з урахуванням їх габаритних розмірів та повної максимальної маси автодрабин. Враховуючи вище зазначене, а також той факт, що будівлі пожежних депо на території Вінницької області здебільшого збудовані у минулому столітті, підлога в гаражах та висота воріт пожежних депо не дозволить розмітити, нормально обслуговувати і паркувати в гаражах пожежні автодрабини із запропонованими потенційним учасником покращеними технічними характеристиками товару. Робочою групою проведено ряд інших заходів в межах розробки технічних вимог до предмету закупівлі, при цьому поділ предмету закупівлі на частини (лоти) робочою групою не пропонувався, тому закупівля товару в кількості двох одиниць запланована, та проводиться замовником в межах єдиної процедури закупівлі. Частиною 39 статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі” передбачено, що: “частина предмета закупівлі (лот) - визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.”. Таким чином, Закон України “Про публічні закупівлі” в “Статті 1. Визначення основних термінів” не встановлює обов’язку замовника визначати частини предмету закупівлі (лоти), а лише надає йому таке право. Робоча група по завершенню своєї роботи надала на затвердження керівнику замовника “Висновки щодо технічних вимог пожежної автодрабини висотою підйому від 32 до 35 метрів та пожежної автодрабини висотою підйому від 42 до 45 метрів”. Затверджені технічні вимоги включені до складу тендерної документації для закупівлі товару за предметом закупівлі: “Автодрабини пожежні з комбінованими рухами з висотою підйому від 32-35м та від 42-45м (ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби)” у вигляді Додатку 3 та Додатку 4. Принагідно звертаємо увагу учасників закупівлі, що замовник керувався основними принципами здійснення публічних закупівель визначених статтею 5 Закону України “Про публічні закупівлі”, та не встановлював дискримінаційних вимог у технічному завданні до предмету закупівлі з метою залучення якомога ширшого кола потенційних учасників.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

problem

Номер: 9fc5da77f23847828b25a5a6c25d0315
Ідентифікатор запиту: UA-2023-07-05-014624-a.c1
Назва: problem
Вимога:
You have increased price and %% of advance. But problem is not in price. Problems are: 1. Unrealistic time for documents - you seems understood that. Now price is realistic. 2. Absence of payment security for the balance. 3. Multiple ("spamming") tenders for one-two vehicles. All world of fire trucks manufacturers are "itching" now of Ukrainian fire truck tenders. As a result: for today 35 tenders got no bidders. Most of closed tenders will not perform as bidders are mostly fake, except TATRA. But TATRA has limited possibilities, got 4 trucks orders and stopped. Your HQ has issued today a tender for 79 fire tankers. That may work. We just wrote them how to improve their terms. We even don't consider single truck tenders with ten pages of specifications. Your two trucks tender might be considerable if you either offer bank guarantee for 51% or will pay 51% at cargo readiness in factory warehouse. Otherwise I see no chance. List of defaulted FT tenders is attached.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановні Учасники процедури закупівлі! Замовник вивчив вимогу потенційного учасника та інформує про наступне. Тендерну документацію на закупівлю товару за предметом закупівлі Автодрабини пожежні з комбінованими рухами з висотою підйому від 32-35м та від 42-45м (ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби) розроблено у відповідності до вимог Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 року №922-VIII (зі змінами) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами). Умови оплати та поставки Товару визначені замовником відповідно до вимог Бюджетного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України “Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти” (зі змінами) від 04 грудня 2019 року №1070, підпункту 9, пункту 1, наказу МВС України “Про деякі питання попередньої оплати” від 09.03.2023 №173 із зазначенням максимально можливого відсотка для цієї закупівлі. Щодо множинних (“спам”) тендерів на одну-дві машини інформуємо, що замовник здійснює закупівлю товару за вказаним предметом закупівлі відповідно до затверджених, у встановленому чинним законодавством порядку, кошторисних призначень замовнику на 2023 рік в кількості 2 (дві) одиниці Автодрабин пожежних з комбінованими рухами з висотою підйому від 32-35м та від 42-45м. Розподіл коштів між замовниками нижчого рівня здійснюється головним розпорядником бюджетних коштів, тому об’єднання всіх вказаних вами в листі тендерів в один не входить до компетенції замовника. Текст англійською мовою: Dear Participants of the procurement procedure! The customer has studied the requirement of the potential participant and informs about the following. The tender documentation for the purchase of goods for the subject of procurement Fire ladders with combined movements with a lifting height of 32-35m and 42-45m (DK 021: 2015: 34140000-0 Heavy-duty motor vehicles) was developed in accordance with the requirements of the Law of Ukraine "On Public Procurement" dated 25.12. 2015 No. 922-VIII (as amended), taking into account the Peculiarities of public procurement of goods, works and services for customers provided for by the Law of Ukraine "On Public Procurement" for the period of martial law in Ukraine and within 90 days from the date of its termination or cancellation, approved by the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1178 dated 12.10.2022 (as amended). The terms of payment and delivery of the Goods are determined by the Customer in accordance with the requirements of the Budget Code of Ukraine, Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine "Some Issues of Prepayment by Budgetary Funds Managers (Recipients) of Goods, Works and Services Procured for Budgetary Funds" (as amended) No. 1070 dated December 04, 2019, subparagraph 9, paragraph 1, Order of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine "On Some Issues of Prepayment" No. 173 dated March 09, 2023, indicating the maximum possible percentage for this procurement. Regarding multiple ("spam") tenders for one or two vehicles, we inform that the customer procures goods for the specified subject of procurement in accordance with the estimated allocations to the customer for 2023 approved in accordance with the procedure established by the current legislation in the amount of 2 (two) units of Firefighter's Ladder Trucks with combined movements with a lifting height of 32-35m and 42-45m. The distribution of funds between lower-level customers is carried out by the main budget holder, so combining all the tenders you have indicated in the letter into one is not within the competence of the customer. Translated with www.DeepL.com/Translator (free version)
Статус вимоги: Відхилено