Програмне забезпечення та супровід програми для бухгалтерського обліку університету

Скарга щодо встановлення замовником дискримінаційних умов Згідно оголошення https://www.dzo.com.ua/tenders/19743135 UA-2023-07-05-014550-a НАЦІОНАЛЬНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УКРАЇНИ "КИЇВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ ІМЕНІ ІГОРЯ СІКОРСЬКОГО" здійснює закупівлю послуг за предметом: «Програмне забезпечення та супровід програми для бухгалтерського обліку університету» за очікуваною вартістю закупівлі - 818 760 грн. Умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг регулюються виключно Законом України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон). Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Згідно ст. 5 Закону, здійснення публічних закупівель здійснюється за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. А відповідно до ч 4. ст. 5 Закону, замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Подача даної скарги обумовлена наявністю в тендерній документації дискримінаційної вимоги, яка порушує наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. Обґрунтування подачі скарги: В пункті 12. Додатка 3 (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)) Тендерної документації, Замовником зазначено наступне: «Послуги з налаштування системи під потреби замовника мають надаватися відповідно до стандарту ISO 9001:2015 (надати в складі пропозиції копію діючого сертифікату).». Дана вимога є протиправною та неправомірною з наступних причин: 1. Сертифікація ISO, яку вимагає Замовник, не є обов’язковою на території України, тобто необхідність сертифікації є справою добровільною. Більше того, подібних стандартів ISO налічується більше ніж 16 000 одиниць, отримати їх усі неможливо, як і здогадатись, який саме із 16 000 стандартів ISO обере собі Замовник. 2. Процес проходження сертифікації та оформлення сертифіката ISO потребує значного часу, не менше одного місяця. Таким чином, навіть при великому бажанні отримати такий сертифікат, ми чисто фізично не встигнемо його отримати. 3. Вартість отримання такого сертифіката становить досить значну суму від 40 000 тисяч та більше і це лише на оформлення сертифіката, не враховуючи додаткові затрати, які виникають в процесі його отримання. 4. Замовником не обґрунтовано встановлення такої вимоги, яка не передбачена законодавством, а також не роз'яснено, яке відношення ISO 9001:2015 має до предмету закупівлі (програмного забезпечення та його супроводу). Вищезазначена вимога є дискримінаційною, оскільки умисно обмежує коло потенційних учасників, що не мають в наявності ISO 9001:2015, надаючи очевидну перевагу для тих із учасників торгів, які не отримали даного ISO. Ми вважаємо, що вказана вище вимога тендерної документації суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, є дискримінаційною, оскільки позбавляє нас можливості прийняти участь у торгах відповідно до встановленого законом порядку. Всі документи, на які посилається Скаржник в даному документі, знаходяться за посиланням https://www.dzo.com.ua/tenders/19743135 (UA-2023-07-05-014550-a). Ми впевнені, що провадження всіх наших вимог значно покращить конкурентне середовище тендеру, усуне нехтування вимогами Закону та сприятиме закупівлі Замовником якісних послуг за економічно вигідну ціну. Враховуючи зазначене вище, вимагаємо: ПРОШУ: 1. Прийняти Скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника внести зміни в тендерну документацію, шляхом виключення дискримінаційної вимоги, а саме: п. 12. Додатка 3 Тендерної документації «Послуги з налаштування системи під потреби замовника мають надаватися відповідно до стандарту ISO 9001:2015 (надати в складі пропозиції копію діючого сертифікату)».