-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт дорожнього покриття на провулку Трускавецький в селі Раневичі Дрогобицького району Львівської області» Коригування (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Завершена
3 210 220.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 372.13 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 372.13 UAH
Період оскарження:
05.07.2023 16:40 - 10.07.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
Відхилення пропозиції
Номер:
ec85f05cbfc64719a1ab1e8fa8933204
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-07-05-013685-a.a1
Назва:
Відхилення пропозиції
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ДРОГ-БУД УКРАЇНА» Учасник закупівлі: Найменування предмета закупівлі : «Капітальний ремонт дорожнього покриття на провулку Трускавецький в селі Раневичі Дрогобицького району Львівської області» Коригування (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), номер закупівлі: UA-2023-07-05-013685-a, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні про відхилення тендерної пропозиції Учасника Протокол №178 від 01.08.2023 року. Відтак вимагаємо надати додаткову інформацію про причини відхилення тендерної пропозиції учасника, зокрема які невідповідності Учасник не усунув протягом 24 годин.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.docx 02.08.2023 15:37
- Вимога.docx.asice 02.08.2023 15:37
- 08.04 181 ВИМОГА.PDF 04.08.2023 16:10
Дата подачі:
02.08.2023 15:37
Вирішення:
За наслідками розгляду вимоги Учасника № UA-2023-07-05-013685-a.a1 від 02 серпня 2023 року оприлюдненій в електронній системі закупівель департамент міського господарства Дрогобицької міської ради повідомляє наступне.
Відповідно до абзацу другого пункту 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами від 11.07.2023 в редакції чинній на момент оголошення закупівлі) (далі – Особливості) «У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.».
Відповідно до пункту 32 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Відповідно до протоколу засідання Уповноваженої особи № 178 від 01 серпня 2023 року тендерну пропозицію Учасника відхилено на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: Учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Згідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
28 липня 2023 року Замовником, відповідно до протоколу засідання Уповноваженої особи № 177 від 28 липня 2023 року, надано Учаснику 24 години на виправлення наступних невідповідностей, які Учасником не усунуто:
1. Відповідно до підпункту 1.1 п.1 кваліфікаційних критеріїв, що зазначені у Додатку № 1 до Тендерної документації, на підтвердження кваліфікаційного критерію наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій: «Відомості подаються у вигляді Довідки встановленої форми про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій згідно форми наведеної в Таблиці 1.1. Довідка повинна містити інформацію про наявність у власності/користуванні Учасника машин, механізмів та техніки в кількості не менше, визначеної в тендерній документації, а саме:
- автогрейдер – 1 одиниця;
- екскаватор самохідний – 1 одиниця;
- асфальтоукладальник – 1 одиниця;
- коток дорожнiй самохiдний масою 8 т і менше – 1 одиниця;
- коток дорожнiй самохiдний масою не менше 8 т – 1 одиниця;
- машина для холодного фрезерування асфальтобетонних покривів, ширина фрезерування 2100 мм – 1 одиниця;
- автомобіль-самоскид, вантажопідйомністю не менше 10 т – 3 одиниці.
Учасник включає в Довідку машини, механізми та техніку, які є необхідними для виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі відповідно до технології виконання робіт (надання послуг), вимог Технічної специфікації (Додаток 2) з дотриманням діючих норм і правил.
Окрім вищезазначеного обладнання, учасник може включати до довідки й інші машини, механізми та техніку.».
Відповідно до конструкції вимоги в Тендерній документації про підтвердження вищезазначеного кваліфікаційного критерію зазначено імперативну вимогу про надання у складі тендерної пропозиції саме машини для холодного фрезерування асфальтобетонних покривів, ширина фрезерування 2100 мм у кількості 1 одиниця, що повністю відповідає технології виконання робіт, а також розділу ІІ. Будівельні машини та механізми Відомість ресурсів проєктно-кошторисної документації по даному предмету закупівлі.
Крім того, Тендерна документація, згідно вищезазначеної вимоги, також не позбавляє можливості Учасника залучити до виконання робіт за предметом закупівлі машини, механізми, техніку на умовах користування, про зазначене свідчить невичерпний перелік можливих варіантів, а саме оренда/лізинг/надання послуг. Також, Замовником в умовах тендерної документації на виконання вимог абзацу 2 частини 3 статті 16 Закону передбачено, що для закупівлі робіт учасник може для підтвердження своєї відповідності такому кваліфікаційному критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Враховуючи те, що Учасником на виконання вимог підпункту 3.3. Вимоги про усунення порушення від 28.07.23, 15:54 «Надати скориговану Інформацію про перелік транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо та документально підтвердити інформацію про власність/користування машини для холодного фрезерування асфальтобетонних покривів, ширина фрезерування 2100 мм – 1 одиниця.» не виправлено виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, тендерну пропозицію Учасника відхилено у порядку встановленому Законом та п. 44 Особливостей, зазначене свідчить про дотримання Замовником принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, що регламентовані у ч. 1 ст. 5 Закону, а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
2. У складі тендерної пропозиції, на виконання пункту 7 Інформація про технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності (у разі потреби) розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації, Учасники надають наступні документи: - сканований з оригіналу Сертифікат на систему екологічного управління відповідності вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015 IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», який виданий на ім'я учасника закупівлі відповідним акредитованим та сертифікованим центром, щодо будівництва доріг і автострад, код ДКПП 42.11 і дійсний на момент подачі тендерної пропозиції; - сканований з оригіналу Сертифікат на систему управління охороною здоров'я та безпекою праці відповідності вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018 IDT) «Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», який виданий на ім'я учасника закупівлі відповідним акредитованим та сертифікованим центром, щодо будівництва доріг і автострад, код ДКПП 42.11 і дійсний на момент подачі тендерної пропозиції.\
Учасником торгів на підтвердження відповідності умовам тендерної документації надано Сертифікат на систему екологічного управління, зареєстрований у Реєстрі ОССУ ДП "Львівстандартметрологія" 12.11.2021 р. № UA.2022.059-21, що здійснюється ТОВ "ДРОГ-БУД УКРАЇНА" та Сертифікат на систему управління охороною здоров'я та безпекою праці, зареєстрований у Реєстрі ОССУ ДП "Львівстандартметрологія" 12.11.2021 р. № UA.2022.60-21, що здійснюється ТОВ "ДРОГ-БУД УКРАЇНА". Сертифікати дійсні до 11.11.2024 за умови проведення наглядових аудитів.
Одночасно слід зазначити, що на момент видачі сертифікатів ОССУ ДП "Львівстандартметрологія" не був акредитований Національним агентством з акредитації України, оскільки отримав атестат про акредитацію відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 та ДСТУ ISO/TS 22003:2019 за № 80130, який виданий Національним агентством з акредитації України 29 вересня 2022 року.
А відтак, на вищенаведених сертифікатах відсутній символ акредитації або еквівалентне посилання на акредитацію відповідно до вимог абзацу 5 розділу 1 Інструкції з Порядку використання знаків акредитації та посилання на акредитацію ІН-15.08.02 (редакція 20) від 19.04.2022 Системи управління Національного агентства з акредитації України, тому сертифікати можуть бути замінені при зверненні Учасника в ОССУ ДП "Львівстандартметрологія" за умови проведення наглядових аудитів.
Враховуючи, що Учасником на підтвердження інформації про технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності (у разі потреби) подані невідповідні документи і Учасником не виправлено виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, тендерну пропозицію Учасника відхилено у порядку встановленому Законом та п. 44 Особливостей, зазначене свідчить про дотримання Замовником принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, що регламентовані у ч. 1 ст. 5 Закону, а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено