Пластмасові вироби медичного призначення (Лот №1 – Пластмасові вироби для бактеріологічних досліджень, Лот №2 – Пластмасові вироби для цитогенетичних досліджень, Лот №3 - Пластмасові вироби для патологоанатомічних досліджень)

06.03.2018 року було оприлюднено протокол Тендерного комітету б/н, згідно якого переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі код ДК 021:2015 – 1952000-7 Пластмасові вироби (Пластмасові вироби медичного призначення (Лот №1 – Пластмасові вироби для бактеріологічних досліджень, Лот №2 – Пластмасові вироби для цитогенетичних досліджень, Лот №3 - Пластмасові вироби для патологоанатомічних досліджень)), по лоту № 1 - Пластмасові вироби для бактеріологічних досліджень, визначено учасника торгів – Фізична особа підприємець Михайленко Іван Григорович, ІПН 2220617311. Однак, пропозиція, надана ФОП Михайленко І.Г., не відповідає медико-технічним вимогам та характеристикам предмета закупівлі, а саме: 1) Позиція № 5 ФОП Михайленко І.Г. пропонується «Кювети реакційні для гемокоагулометра TS 4000 700 шт/уп», але замовлено «Кювети реакційні для гемокоагулометра TS 4000» (з додатковою вимогою до окремих позицій – пакування: не більш 700 шт. в упаковці). ФОП Михайленко І.Г. грубо порушив медико-технічні вимоги про визначення одиниці виміру (замість «шт.», як вимагається Замовником, пропонує «уп.») та, відповідно, ціни за одиницю виміру, що робить його пропозицію не відповідною до медико-технічних вимог. В разі зменшення обсягу поставки кювет, ФОП Михайленко І.Г своєю пропозицією унеможливлює постачання кювет менше ніж в упаковці 700 шт. 2) Позиція № 6 ФОП Михайленко І.Г. пропонується «Кювети для коагулометра Coag 4D 500шт/уп», але замовлено «Кювети для коагулометра Coag 4D» » (з додатковою вимогою до окремих позицій – пакування: не більш 500 шт. в упаковці). ФОП Михайленко І.Г грубо порушив медико-технічні вимоги про визначення одиниці виміру (замість «шт.», як вимагається Замовником, пропонує «уп.») та, відповідно, ціни за одиницю виміру, що робить його пропозицію не відповідною до медико-технічних вимог. В разі зменшення обсягу поставки кювет, ФОП Михайленко І.Г своєю пропозицією унеможливлює постачання кювет менше ніж в упаковці 500 шт.. 3) Позиція № 7 ФОП Михайленко І.Г. пропонується «Контейнер для використаних матеріалів з ПП 10 л., квадратної форми 220х220х350 мм для IVD», але замовлено «Контейнер для утилізації голок та інших медичних відходів, об’ємом не менше 10 л, та не більше 12 л.» (з додатковою вимогою до окремих позицій – наявності профілю для демонтажу шприців та вакуумних систем, який допомагає зняти голку без ризику пошкодження поверхні шкіри потенційно інфікованим інструментом.) Також, наявність профілю для демонтажу шприців та вакуумних систем, який допомагає зняти голку без ризику пошкодження поверхні шкіри потенційно інфікованим інструментом, в пропозиції ФОП Михайленко І.Г не підтверджено та не відображено в жодному документі та не може бути трактовано як еквівалент. 4) Позиція № 8 ФОП Михайленко І.Г. пропонується «Пробірка конічна центрифужна 10 мл, з гвинтовою кришкою, ТОВ «ЕксімКаргоТрейд», Україна та надається декларація відповідності № 9 від 03.07.2017 р. з додатком. Але наданий до вказаної декларації додаток відображає перелік перевиданої версії № 2 до декларації відповідності № 9 від 15.01.2018 р., яку ФОП Михайленко І.Г не надає (вона надана разом з гарантійним листом виробника в складі пропозиції ФОП Люціус О.О.). Тобто інформація про запропонований ФОП Михайленко І.Г товар взята в відкритих джерел, не є достовірною та вводить в оману Тендерний комітет Замовника. Зазначене, окрім невідповідності вимогам Тендерної документації, ставить під сумнів можливість поставки даного товару ФОП Михайленко І.Г. 5) Позиція № 9 ФОП Михайленко І.Г. пропонується «Прилад – комлект ШОЕ-метр багаторазового використання (апарат Панченкова), ТОВ «МініМед», Російська Федерація». Учасником надається лист-пояснення про необов’язкову реєстрацію в МОЗ, однак капіляри ШОЕ обов’язково повинні бути повірені органами метрології України або Російської Федерації. Надається технічний паспорт, детальний опис та реєстрація виробу в країні виробника (Російській Федерації) десятирічної давнини. Надаються паспорта від трьох організацій: 1) ТОВ «МініМед»; 2) ТОВ «МініЛаб» з посиланням на відповідність методичних документів Мінздрава СРСР; 3) «MICROmed», яка є взагалі Китайским виробником, а її офіційним представником в Україні – ТОВ «Фарммедтех» м. Полтава, що є недостовірною інформацією для відкритих торгів. Жодного документа про те, як ФОП Михайленко І.Г буде імпортувати даний прилад із Російської Федерації не надається. Між тим офіційним представником ТОВ «МініМед» в Україні є ТОВ «ЕксімКаргоТрейд», ТМ «EximLab» м. Київ, Україна, тобто реалізовувати в Україні продукцію ТОВ «МініМед» має право лише ТОВ «ЕксімКаргоТрейд», ТМ «EximLab» м.Київ, Україна що підтвердждується довіреністю виробника ТОВ «МініМед» (в додатку цо цієї скарги), гарантійним листом для ФОП Люціус О.О. та перевиданою версією № 2 декларації про відповідність № 9 від 15.01.2018 р.. Висновок про те, що інфорація про запропонований товар ФОП Михайленко І.Г взята з відкритих джерел та не є достовірною беззаперечна. За таких обставин не зрозуміло за якими параметрами Тендерний комітет визначає, що пропозиція ФОП Михайленко І.Г. відповідає їх вимогам. Очевидні недоліки та прийняте хибне рішення Тендерного комітету Замовника свідчить тільки про формальний підхід членів ТК до ухвалення рішень, упередженість та дискримінацію учасників. На підставі вищевикладеного,- ВИМАГАЄМО: 1. На підставі ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» - «Відхилення тендерних пропозицій» ухвалити нове рішення тендерного комітету про дискваліфікацію учасника ФОП Михайленко І.Г. та відхилити його тендерну пропозицію як таку, що не відповідає умовам Тендерної документації.

06.03.2018 року було оприлюднено протокол Тендерного комітету б/н, згідно якого переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі код ДК 021:2015 – 1952000-7 Пластмасові вироби (Пластмасові вироби медичного призначення (Лот №1 – Пластмасові вироби для бактеріологічних досліджень, Лот №2 – Пластмасові вироби для цитогенетичних досліджень, Лот №3 - Пластмасові вироби для патологоанатомічних досліджень)), по лоту № 1 - Пластмасові вироби для бактеріологічних досліджень, визначено учасника торгів – Фізична особа підприємець Михайленко Іван Григорович, ІПН 2220617311. Однак, пропозиція, надана ФОП Михайленко І.Г., не відповідає медико-технічним вимогам та характеристикам предмета закупівлі, а саме: 1) Позиція № 5 ФОП Михайленко І.Г. пропонується «Кювети реакційні для гемокоагулометра TS 4000 700 шт/уп», але замовлено «Кювети реакційні для гемокоагулометра TS 4000» (з додатковою вимогою до окремих позицій – пакування: не більш 700 шт. в упаковці). ФОП Михайленко І.Г. грубо порушив медико-технічні вимоги про визначення одиниці виміру (замість «шт.», як вимагається Замовником, пропонує «уп.») та, відповідно, ціни за одиницю виміру, що робить його пропозицію не відповідною до медико-технічних вимог. В разі зменшення обсягу поставки кювет, ФОП Михайленко І.Г своєю пропозицією унеможливлює постачання кювет менше ніж в упаковці 700 шт. 2) Позиція № 6 ФОП Михайленко І.Г. пропонується «Кювети для коагулометра Coag 4D 500шт/уп», але замовлено «Кювети для коагулометра Coag 4D» » (з додатковою вимогою до окремих позицій – пакування: не більш 500 шт. в упаковці). ФОП Михайленко І.Г грубо порушив медико-технічні вимоги про визначення одиниці виміру (замість «шт.», як вимагається Замовником, пропонує «уп.») та, відповідно, ціни за одиницю виміру, що робить його пропозицію не відповідною до медико-технічних вимог. В разі зменшення обсягу поставки кювет, ФОП Михайленко І.Г своєю пропозицією унеможливлює постачання кювет менше ніж в упаковці 500 шт.. 3) Позиція № 7 ФОП Михайленко І.Г. пропонується «Контейнер для використаних матеріалів з ПП 10 л., квадратної форми 220х220х350 мм для IVD», але замовлено «Контейнер для утилізації голок та інших медичних відходів, об’ємом не менше 10 л, та не більше 12 л.» (з додатковою вимогою до окремих позицій – наявності профілю для демонтажу шприців та вакуумних систем, який допомагає зняти голку без ризику пошкодження поверхні шкіри потенційно інфікованим інструментом.) Також, наявність профілю для демонтажу шприців та вакуумних систем, який допомагає зняти голку без ризику пошкодження поверхні шкіри потенційно інфікованим інструментом, в пропозиції ФОП Михайленко І.Г не підтверджено та не відображено в жодному документі та не може бути трактовано як еквівалент. 4) Позиція № 8 ФОП Михайленко І.Г. пропонується «Пробірка конічна центрифужна 10 мл, з гвинтовою кришкою, ТОВ «ЕксімКаргоТрейд», Україна та надається декларація відповідності № 9 від 03.07.2017 р. з додатком. Але наданий до вказаної декларації додаток відображає перелік перевиданої версії № 2 до декларації відповідності № 9 від 15.01.2018 р., яку ФОП Михайленко І.Г не надає (вона надана разом з гарантійним листом виробника в складі пропозиції ФОП Люціус О.О.). Тобто інформація про запропонований ФОП Михайленко І.Г товар взята в відкритих джерел, не є достовірною та вводить в оману Тендерний комітет Замовника. Зазначене, окрім невідповідності вимогам Тендерної документації, ставить під сумнів можливість поставки даного товару ФОП Михайленко І.Г. 5) Позиція № 9 ФОП Михайленко І.Г. пропонується «Прилад – комлект ШОЕ-метр багаторазового використання (апарат Панченкова), ТОВ «МініМед», Російська Федерація». Учасником надається лист-пояснення про необов’язкову реєстрацію в МОЗ, однак капіляри ШОЕ обов’язково повинні бути повірені органами метрології України або Російської Федерації. Надається технічний паспорт, детальний опис та реєстрація виробу в країні виробника (Російській Федерації) десятирічної давнини. Надаються паспорта від трьох організацій: 1) ТОВ «МініМед»; 2) ТОВ «МініЛаб» з посиланням на відповідність методичних документів Мінздрава СРСР; 3) «MICROmed», яка є взагалі Китайским виробником, а її офіційним представником в Україні – ТОВ «Фарммедтех» м. Полтава, що є недостовірною інформацією для відкритих торгів. Жодного документа про те, як ФОП Михайленко І.Г буде імпортувати даний прилад із Російської Федерації не надається. Між тим офіційним представником ТОВ «МініМед» в Україні є ТОВ «ЕксімКаргоТрейд», ТМ «EximLab» м. Київ, Україна, тобто реалізовувати в Україні продукцію ТОВ «МініМед» має право лише ТОВ «ЕксімКаргоТрейд», ТМ «EximLab» м.Київ, Україна що підтвердждується довіреністю виробника ТОВ «МініМед» (в додатку цо цієї скарги), гарантійним листом для ФОП Люціус О.О. та перевиданою версією № 2 декларації про відповідність № 9 від 15.01.2018 р.. Висновок про те, що інфорація про запропонований товар ФОП Михайленко І.Г взята з відкритих джерел та не є достовірною беззаперечна. За таких обставин не зрозуміло за якими параметрами Тендерний комітет визначає, що пропозиція ФОП Михайленко І.Г. відповідає їх вимогам. Очевидні недоліки та прийняте хибне рішення Тендерного комітету Замовника свідчить тільки про формальний підхід членів ТК до ухвалення рішень, упередженість та дискримінацію учасників. На підставі вищевикладеного,- ВИМАГАЄМО: 1. На підставі ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» - «Відхилення тендерних пропозицій» ухвалити нове рішення тендерного комітету про дискваліфікацію учасника ФОП Михайленко І.Г. та відхилити його тендерну пропозицію як таку, що не відповідає умовам Тендерної документації.

06.03.2018 року було оприлюднено протокол Тендерного комітету б/н, згідно якого переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі код ДК 021:2015 – 1952000-7 Пластмасові вироби (Пластмасові вироби медичного призначення (Лот №1 – Пластмасові вироби для бактеріологічних досліджень, Лот №2 – Пластмасові вироби для цитогенетичних досліджень, Лот №3 - Пластмасові вироби для патологоанатомічних досліджень)), по лоту № 1 - Пластмасові вироби для бактеріологічних досліджень, визначено учасника торгів – Фізична особа підприємець Михайленко Іван Григорович, ІПН 2220617311. Відповідно до вимог Додатку 4 до Тендерної документації (Документальне підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених частинами першою і другою статті 17 Закону визначені Замовником, для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі*), Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. шляхом надання Довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), виданої уповноваженим органом, що діє станом на дату подання документа Замовнику. Згідно «Інструкції з підготовки тендерної документації» ч. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону», Розділ «Вимоги, установлені статтею 17 Закону», п. 2 - Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), п.п. 3 - Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті. Однак, всупереч вимогам Закону та Тендерної документації Замовника, ФОП Михайленко І.Г., в передбачений 5-денний строк, а саме 10.03.2018 року, було надано Замовнику лише Лист-гарантію надання довідки про відсутність заборгованості (що не передбачено чинним законодавством та в жодному разі не може вважатися підтвердженням відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів)), а Довідку про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), видану уповноваженим органом, ФОП Михайленко І.Г., надав лише 12.03.2018 року, тобто після спливу 5-денного строку передбаченого Законом України «Про публічні закупівлі» та Тендерною документацією Замовника. Таким чином ФОП Михайленко І.Г. вчасно не надав Довідку про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів) та має бути дискваліфікований. Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Відповідно до ст. 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо переможець не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону. Відповідно до ст. 28 Закону у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. На підставі зазначеного вище,- ВИМАГАЮ: 1. На підставі ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» - «Відхилення тендерних пропозицій» ухвалити нове рішення тендерного комітету про дискваліфікацію учасника ФОП Михайленко І.Г. та відхилення його тендерної пропозиції, як такої що не відповідає вимогам ТД. 2. Перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною - пропозиції ФОП Люціус О.О., - з вартістю, що склалась за результатами електронного аукціону 157109,56 грн., що відповідає заявленому бюджету Замовника та всім вимогам (кваліфікаційним та медико-технічним) Замовника цих торгів.

Шановний Замовнику! В Технічній документації до закупівлі до Лоту №1 Ви вказуєте потребу в пробірках "до систем закритих". Проте одночасно вказуєте що розглядаєте аналогічні медвироби. В Додатку 1.1 у вимогах до окремих позицій Ви вказуєте вимоги до позицій № 1, 2, 10, 11, які містять технічні характеристики медичних виробів конкретної торгової марки, а саме «Sarstedt». Ця торгова марка представлена на ринку України єдиною компанією, а саме "Біо Тест Мед". У продукції торгової марки «Sarstedt» є унікальні технічні особливості, аналогів яких немає та які є запатентованими. Проте призначення медичних виробів, як тих що виробляє «Sarstedt», так і тих що вимагаються Вами є загально прийнятим в Україні, а саме – проведення лабораторних аналізів. Для проведення даних аналізів з такою ж ефективністю можуть використовуватися вакуумні пробірки та пробірки для забору капілярної крові, загальнопоширені в Україні. Тому визначення специфічних технічних вимог, яким відповідає лише одна торгова марка медичних виробів є дискримінацією потенційних учасників та штучним обмеженням конкурентних принципів, яким має відповідати державна закупівля. Щодо позиції №11 Лоту №1, а саме «Мікропробірка 1,3 мл 40*10,8 мм з літій-гепарином до систем закритий для відбору венозної, капілярної крові. Ви вказуєте потребу в даній пробірці, проте, наскільки можна судити з відкритої бази закупівель, ще жодного разу не закуповували такі пробірки. Ця пробірка також є унікальною продукцією на ринку України, яка є продукцією компанії «Sarstedt», та яку має можливість постачати лише компанія "Біо Тест Мед". У інших виробників, представлених на ринку України немає схожих чи аналогічних пробірок, хоча у інших виробників представлені пробірки для всіх загальноприйнятих в Україні аналізів. Якщо Вам дійсно потрібна ця унікальна пробірка, будь ласка відокремте її в інший лот. Адже її присутність в лоті з 12 позицій унеможливлює прийняття конкурентної участі для всіх потенційних учасників, окрім компанії "Біо Тест Мед" чи представників компанії "Біо Тест Мед". Вимагаємо: 1. Виключити з Додатку 1.1 з переліку вимог до конкретних позицій вимоги до конструкційних особливостей та кольорів медичних виробів, які є непрямим посиланням на медичні вироби конкретної торгової марки, а саме «Sarstedt» (Додаток 1 до цієї вимоги містить запропоновані нами зміни). 2. Відокремити позицію №11 Лоту №1 в окремий лот, адже саме її наявність в переліку медичних виробів унеможливлює конкурентну участь всіх потенційних учасників в даній закупівлі.