-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
придбання харчування для службових собак
Торги відмінено
180 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 900.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 900.00 UAH
Період оскарження:
03.07.2023 21:55 - 09.07.2023 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Відсутність можливості для учасників запропонувати еквівалент
Номер:
2f8561b05a0d45c98fd0dcde1ddab4fa
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-07-03-011222-a.c1
Назва:
Відсутність можливості для учасників запропонувати еквівалент
Вимога:
Детально проаналізувавши тендерну документацію закупівлі, встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. Технічними вимогами до предмета закупівлі Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 15710000-8 Готові корми для сільськогосподарських та інших тварин, передбачені параметри, які, незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі.
Так, зокрема, загальні положення Тендерної документації визначають, що предметом закупівлі є «придбання харчування для службових собак". У технічній специфікації (додаток 3 до тендерної документації) Ви вказуєте, що корм має бути лише європейського виробництва, і унеможливлюєте, таким чином, участь виробників/постачальників з інших країн, і корм яких при цьому не є гіршим, ніж продукція саме європейського виробництва.
Ця вимога унеможливлює запропонувати корм, країна походження якого не є європейською. З цього приводу слід зазначити, що країна походження не впливає на якість предмета даної закупівлі (повно збалансований сухий корм для дорослих собак). Таким чином, можна стверджувати, що Замовником у тендерній документації встановлена вимога до характеристик предмета закупівлі, якої відпадає продукція обмеженого кола виробників. Учасники не мають можливості запропонувати еквівалент продукції, вироблений в іншій країні.
Вважаємо дану вимогу Замовника дискримінаційною, яка порушує вимоги частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: "Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників", частини 4 статті 22 Закону: "Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників" та основні принципи здійснення закупівель, визначений статтею 3 Закону, а саме: недискримінація учасників та добросовісна конкуренція серед учасників.
Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо усунути порушення Закону шляхом внесення змін до тендерної документації, а саме внести зміни до Тендерної документації та видалити з тендерної документації вимогу про країну походження корма.
Ця вимога не стосується заборони постачання товару, країною походження якого є російська федерація/республіка білорусь.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол про надання відповіді на вимогу_070723.PDF 07.07.2023 21:51
Дата подачі:
04.07.2023 14:58
Вирішення:
У відповідь на вашу вимогу від 04 липня 2023 року, повідомляємо про наступне.
Закарпатською митницею проводиться процедура відкритих торгів за предметом закупівлі: «придбання харчування для службових собак» (номер процедури закупівлі в електронній системі UA-2023-07-03-011222-a).
Ваша вимога від 04 липня 2023 року щодо усунення порушення Закону, шляхом внесення змін до тендерної документації та видалення вимоги про країну походження корму, не підлягає задоволенню з наступних причин.
Додатком 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі», встановлено вимоги щодо предмету закупівлі, а саме: «Сухий корм для службових собак «Royal Canin Maxi Adult» європейського виробництва або еквівалент аналогічний категорії «Супер-преміум» - 2000 кг».
Згідно ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент».
На виконання вищевказаної норми Закону, Закарпатською митницею, як Замовником, не встановлено вимог щодо конкретного місця походження предмету закупівлі, та запропоновано всім зацікавленим учасникам закупівлі надавати пропозиції зі еквівалентом аналогічним категорії «Супер-преміум», що в свою чергу спростовує ваше припущення щодо формальності виразу «або еквівалент». Словосполучення «європейське виробництво» стосується марки корму «Royal Canin Maxi Adult».
Статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачені виключні повноваження органу оскарження, а саме Антимонопольного комітету України щодо прийняття рішень про встановлення або відсутність порушень Закону у сфері публічних закупівель.
Додатково повідомляємо, що в тендерній документації по предмету закупівель: «придбання харчування для службових собак», не вказано вимогу щодо країни походження товару.
Враховуючи вищенаведене, ваша вимога від 04 липня 2023 року, не підлягає задоволенню.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
12.07.2023 00:04