Зернові культури та картопля

03 липня 2023 року Єлизаветградківським психоневрологічним інтернатом (далі - Замовник) оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю за кодом ДК 021:2015 – 03210000-6- Зернові культури та картопля (картопля), ідентифікатор закупівлі UA-2023-07-03-000497-a (далі – Закупівля). 12 липня 2023 року за результатами електронного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією визначено тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Барбула Андрія Валентиновича. В подальшому Замовником згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18 липня 2023 року №91 відхилено найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Барбула Андрія Валентиновича (далі – Скаржник), з підстави: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, із зазначенням наступної аргументації: «Учасник не виконав вимогy Замовника згiдно п.п. 1.2 п.1 Наявнiсть обладнання та матерiально-технiчної бази ч. 1 Перелiк документiв та iнформацii для пiдтвердження вiдповiдностi пропозицii учасника квалiфiкацiйним критеріям, визначеним у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Додатку 3 до тендерної документації,а саме Учасник не надав «Копії правовстановлюючих документів (дійсних на дату подання Учасником пропозиції) підтверджуючих наявність у Учасника власних та/або орендованих складських приміщень (виробничих), пристосованих для зберігання продуктів харчування, які є предметом закупівлі. У разі якщо для зберігання, транспортування товару використовуються складські приміщення, автотранспорт які не належать учаснику, надається документ, що підтверджує правомочність на використання даного майна.» Вважаємо дану підставу для відхилення незаконною та такою, що не узгоджується з Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року. Такими діями Замовник порушує права та інтереси Скаржника, тендерна пропозиція якого є найнижчою та який має намір поставити товар передбачений технічним характеристиками Замовника. У складі тендерної пропозиції Скаржника наявні, зокрема: - Договір оренди нежитлових приміщень від 26 жовтня 2020 року №2, додаток №1 до договору ; - Технічний паспорт на комплекс будівель смт.Олександрівка, вул..Перемоги №1. Згідно п.43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). 14 липня 2023 року 11:19:54 розміщено повідомлення про усунення невідповідностей наступного змісту: «Шановний учасник! При розгляді Вашої тендерної документації було виявлено відсутність довідки згідно вимог тендерної документації Замовника, а саме Довідку з банку(ів) про відкриття поточного рахунку (рахунків) згідно п. 3 ч. 4 Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для Учасників юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців) Інші документи, які повинен надати Учасник Додатку 3 до тендерної документації «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, визначеними у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та іншим вимогам Замовника». Вказану довідку завантажте в систему.», у якій не зазначено про відсутність документів, які стали підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником, чим останній порушив наступні принципи здійснення закупівель, встановлених частиною 1 статті 5 Закону: - добросовісна конкуренція серед учасників; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.

ФОП Шаповалов Микола Олександрович не погоджується з рішенням Замовника про визнання переможцем даної процедури закупівлі ФОП Барбул Андрія Валентиновича за наступного. П. 1.2 Додатку 3 ТД передбачено, що на підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам Замовника Учасник в складі пропозиції повинен надати: «1.2. Копії правовстановлюючих документів (дійсних на дату подання Учасником пропозиції) підтверджуючих наявність у Учасника власних та/або орендованих складських приміщень (виробничих), пристосованих для зберігання продуктів харчування, які є предметом закупівлі. У разі якщо для зберігання, транспортування товару використовуються складські приміщення, автотранспорт які не належать учаснику, надається документ, що підтверджує правомочність на використання даного майна». ФОП Барбул А.В. в складі своєї пропозиції надав договір оренди нежитлових приміщень №02 від 26.10.2020р. Пунктом 6.1 вищевказаного договору передбачено: «Ця угода діє з 26 жовтня 2020р. по 25 жовтня 2025р». Тобто вищевказаний договір укладено на 5 років. Відповідно до статті 793 Цивільного кодексу України договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) укладається у письмовій формі. Договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню. Крім того, статтею 794 Цивільного кодексу України визначено, що право користування нерухомим майном, яке виникає на підставі договору найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладеного на строк не менш як три роки, підлягає державній реєстрації відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Таким чином, наданий в складі пропозиції договір оренди нежитлових приміщень №02 від 26.10.2020р. повинен бути нотаріально посвідчений та підлягає державній реєстрації. У відповідності до ч. 1 ст. 220 ЦК України, у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним. Враховуючи вищевикладене, наданий в складі пропозиції договір оренди нежитлових приміщень №02 від 26.10.2020р. є не дійсним з моменту його укладання. Таким чином, Учасник не виконав вимогу Замовника та не надав Копії правовстановлюючих документів (дійсних на дату подання Учасником пропозиції) підтверджуючих наявність у Учасника власних та/або орендованих складських приміщень (виробничих), пристосованих для зберігання продуктів харчування, які є предметом закупівлі. У разі якщо для зберігання, транспортування товару використовуються складські приміщення, автотранспорт які не належать учаснику, надається документ, що підтверджує правомочність на використання даного майна», а тому у Замовника відсутні підстави для визнання Учасника переможцем даної процедури закупівлі. Враховуючи вищевикладене, прошу Замовника переглянути раніше прийняте рішення щодо визнання ФОП Барбул А.В. переможцем даної закупівлі та дискваліфікувати даного Учасника.