Послуги з технічного нагляду за виконанням капітального ремонту

Просимо надати роз’яснення щодо документації на закупівлю «Капітальний ремонт приміщень адміністративної будівлі (ІІІ, ІV поверхів) за адресою: вул. Б. Грінченка, 1 м. Київ. 1. Пункту 4.2 Додатку №3 наявність сертифікованих спеціалістів з наданням копії кваліфікаційних сертифікатів вимоги: провідний інженер з технічного нагляду на об’єктах будівництва 5 категорії складності На нашу думку, пункт 4.2 містить дискримінаційні вимоги щодо сертифікатів виданих до 01.01.2016р. Оскільки, Порядком професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011р. №554 передбачено здійснення професійної атестації архітекторів, інженерів-проектувальників, інженерів технічного нагляду та експертів. При цьому, відповідальні виконавці можуть виконувати ті роботи (послуги), спроможність виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом, оформленим та виданим відповідно до законодавства за формою, затвердженою наказом Мінрегіону від 13.12.11р. №342, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 22.12.11р. за № 1497/20235. З введенням в дію Зміни №8 до розділу І «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску №64 Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженої наказом Мінрегіону від 27.01.2014р. №26, з 01.01.2016р. при проведенні професійної атестації згідно з кваліфікаційними вимогами видаються кваліфікаційні сертифікати чотирьох категорій, які дають право на виконання робіт щодо об’єктів будівництва різного класу наслідків (відповідальності) чи категорії складності. Таким чином, з набранням чинності Зміни №8 до Довідника кваліфікаційних характеристик працівників, професійна атестація архітекторів, інженерів-проектувальників, інженерів технічного нагляду та експертів має здійснюватися відповідно до цього Довідника з урахуванням зазначених змін. Водночас, принцип незворотності дії нормативно-правових актів у часі передбачає, що дія закону чи іншого нормативно-правового акта поширюється лише на ті відносини, які виникли після набрання ним чинності. Це є однією з найважливіших гарантій правової стабільності та застосовується і щодо актів центральних органів виконавчої влади. Враховуючи зазначене, кваліфікаційні сертифікати, видані до введення в дію Зміни №8, які не містять інформації щодо категорії виконавців та давали право на виконання робіт щодо усіх об’єктів будівництва, мають і далі застосовуватися без обмежень права виконання робіт щодо об’єктів будівництва відповідного класу наслідків (відповідальності) чи категорії складності. Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників є нормативним документом, обов’язковим з питань управління персоналом на підприємствах, в установах і організаціях усіх форм власності та видів економічної діяльності. При цьому, питання професійної атестації фахівців регулюється Законом України «Про архітектурну діяльність» та постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011р. № 554. Відповідно до ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» строк дії кваліфікаційного сертифіката для осіб, які не мають перерви в роботі за фахом понад три роки та підвищують кваліфікацію відповідно до законодавства не рідше ніж один раз на п’ять років, не обмежується. Необхідність проходження професійної атестації для виконавців, які мають чинний кваліфікаційний сертифікат та відповідають зазначеним вимогам, жодним нормативно-правовим актом не передбачена. Водночас слід зазначити, що фахівці, які прагнуть підвищити свій професійний рівень, відповідати європейським вимогам до кваліфікації персоналу та бути конкурентоспроможними на вітчизняному та міжнародному ринку праці, можуть за власним бажанням пройти професійну атестацію та отримати кваліфікаційний сертифікат із зазначенням відповідної категорії. З урахуванням вище зазначеного, просимо внести зміни до пункту 4.2 Додатку №3, замінивши вимогу щодо наявності кваліфікаційних сертифікатів: провідний інженер з технічного нагляду на об’єктах будівництва 5 категорії складності на інженер з технічного нагляду. 2. Пункт – досвід виконання робіт по аналогічній роботі (реконструкції) не менше 5 років Додатку №4: 2.1. Дана вимога стосується безпосередньо Учасника процедури закупівлі чи найманих працівників Учасника? 2.2. Яким чином має бути підтверджений досвід виконання робіт по аналогічній роботі?