Вершкове масло

Харківський національний університет внутрішніх справ оголосив процедуру закупівлі відкритих торгів на закупівлю вершкового масла. Підпунктом 3.6.1. пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено Предмет закупівлі: «код ДК 021:2015 - 15540000-5 «Сирні продукти» (Вершкове масло)», при цьому пунктом 4.1. розділу I «Загальні положення», назва предмету закупівлі визначена «код ДК 021:2015 - 15530000-2 - Вершкове масло (Вершкове масло )». Тобто Замовником невірно визначений код класифікатора ДК 021:2015 предмету закупівлі в підпункті 3.6.1. пункту 6 тендерної документації. Крім того в додатку 2 тендерної документації пунктами 8 – 12 передбачено надання сертифікатів ДСТУ ISO 9001, ДСТУISO 14001, ДСТУ ISO 22000, ДСТУ ISO 45001, ДСТУ ISO 28000 по виробництву сиру, але відповідно до оголошення замовник оприлюднив процедуру закупівлі відкритих торгів на закупівлю вершкового масла. Отже, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та привести у відповідність положення тендерної документації, які суперечать один одному.

Харківський національний університет внутрішніх справ оголосив процедуру закупівлі відкритих торгів на закупівлю вершкового масла. Підпунктом 5.3.4. пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що для досягнення контролю за безпекою та контролю доступу до даних, конфіденційності, доступності і цінності інформації наданої у складі тендерної пропозиції, учасник повинен використовувати систему управління щодо захисту інформаційної безпеки. Для підтвердження необхідно надати в складі тендерної пропозиції копію діючого сертифікату ДСТУ ISO/ІЕС 27001, що засвідчує використання системи захисту управління інформаційною безпекою, виданий Учаснику Органом з сертифікації діяльність якого відповідає ДСТУ ISO/ІЕС 17021-1-2017 (з наданням підтверджуючих документів) та чинний на момент подання пропозиції. В Україні діє принцип добровільної сертифікації. Тобто, ніхто не може зобов’язати бізнес в примусовому порядку сертифікувати товар чи підприємство, оскільки дана вимога відсутня в чинному законодавстві. Стандарти інформаційної безпеки ДСТУ ISO/ IEC 27001:2015 та ДСТУ ISO/ IEC 27002:2015 розроблені за допомогою НБУ. Це адаптовані європейські стандарти з інформаційної безпеки, яких зобов'язані дотримуватись лише українські банки задля захисту інформації. Вищезазначений сертифікат не має ніякого відношення до закупівлі твердого сиру і ніяким чином не впливає на кваліфікаційні критерії предмету закупівлі, а також не дає замовнику додаткову гарантію щодо постачання. Крім того наявність даного сертифікату не гарантує безпеку та контроль доступу до даних, конфіденційність, доступність і цінність інформації. Отже дана вимога є незаконною, дискримінаційною та такою, що звужує коло потенційних учасників. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії замовника в частині встановлення у документації наведених вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників. Отже, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо обов’язкового надання в складі тендерної пропозиції копії діючого сертифікату ДСТУ ISO/ІЕС 27001.

Харківський національний університет внутрішніх справ оголосив процедуру закупівлі відкритих торгів на закупівлю вершкового масла. Підпунктом 5.3.4. пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що з метою дотримання Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII учасник повинен використовувати систему управління щодо протидії корупції. Для підтвердження необхідно надати в складі тендерної пропозиції копію діючого сертифікату ДСТУ/ISO 37001, що засвідчує використання учасником систему управління щодо протидії корупції, який виданий Учаснику Органом з сертифікації діяльність якого відповідає ДСТУ ISO/ІЕС 17021-1-2017 (з наданням підтверджуючих документів) та чинний на момент подання пропозиції. Cертифікація ISO не є обов’язковою на території України. Законом України «Про запобігання корупції» не передбачена обов’язкова наявність сертифікату ДСТУ/ISO 37001 для здійснення господарської діяльності, крім того вказаний сертифікат не може забезпечити впевненість, що хабарництво не відбулося або не відбудеться стосовно організації, оскільки неможливо повністю усунути ризик корупції. Отже дана вимога є незаконною, дискримінаційною та такою, що звужує коло потенційних учасників. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії замовника в частині встановлення у документації наведених вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників. Отже, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо обов’язкового надання в складі тендерної пропозиції копії діючого сертифікату ДСТУ/ISO 37001.

Харківський національний університет внутрішніх справ оголосив процедуру закупівлі відкритих торгів на закупівлю вершкового масла. Відповідно до п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені пунктом 47 Особливостей» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації документально підтверджений досвід виконання аналогічних(ого) за предметом закупівлі договорів(у) має бути за 2020-2022 роки. Тобто виконати дану умову зможуть лише ті учасники, які мають доcвід виконання договорів тільки у 2020-2022 роках, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, які мають досвід виконання аналогічних договорів в інший період. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії замовника в частині встановлення у документації наведених вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників. Отже, вимагаємо внести зміни до тендерної документації в частині кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» та виключити дискримінаційні норми.

Харківський національний університет внутрішніх справ оголосив процедуру закупівлі відкритих торгів на закупівлю вершкового масла. Відповідно до п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені пунктом 47 Особливостей» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження наявності складського приміщення учасники мають надати копії документів, що підтверджують право власності (копія витягу з державного реєстру прав на нерухоме майно або інший документ, що підтверджує право власності Учасника) або копія дійсного договору оренди. Тобто для участі в даній процедурі закупівлі учасник має мати документи, що підтверджують право власності на складське приміщення або договір оренди. Таким чином замовник застосував дискримінаційні норми та звузив коло потенційних учасників, оскільки ті суб’єкти господарювання, які залучають потужності на інших правових підставах (суборенда, лізинг, зберігання, тощо) не будуть відповідати вимогам тендерної документації та будуть відхилені замовником. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії замовника в частині встановлення у документації наведених вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників. Отже, вимагаємо внести зміни до тендерної документації в частині кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» та виключити дискримінаційні норми.