Обладнання для харчоблоку

28 червня 2023 року КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ ФТИЗІОПУЛЬМОНОЛОГІЧНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР" ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (надалі – Замовник) оголосило процедуру закупівлю – відкриті торги (з особливостями), в системі Prozorro за номером UA-2023-06-28-011064-a щодо предмета закупівлі: Обладнання для харчоблоку (код за ДК 021:2015: 9310000-8 -Обладнання для закладів громадського харчування), котрий складався із 6 структурних частин (лотів) сукупною очікуваною вартістю закупівлі 1 454 000,00 гривень, в тому числі ПДВ. Водночас із оголошенням процедури закупівлі Замовником було оприлюднено Тендерну документацію з додатками по даній закупівлі, яка затверджена рішенням уповноваженої особи Роман С.Ю. (далі – Тендерна документація). 07 липня 2023 року у рамках вищезазначеної процедури закупівлі було проведено електронні аукціони по кожному окремому лоту предмету закупівлі. За результатами реєстру отриманих тендерних пропозицій, протоколу розкриття тендерних пропозицій та проведеної Замовником кваліфікації учасників процедури закупівлі – відкриті торги (з особливостями), а саме за ЛОТОМ №3, що передбачає закупівлю обладнання для харчоблоку (плита електрична промислова з духовкою ПЕ-4, сковорода), тендерна пропозиція ТОВ "Епіцентр К" була прийнята Замовником та 24.07.2023 року ТОВ «Екпіцентр К» повідомлено про намір укласти договір поставки шляхом оприлюднення відповідного рішення в електронній системі закупівель. Проте, надана учасником ТОВ "Епіцентр К" тендерна пропозиція за ЛОТОМ №3 закупівлі номер UA-2023-06-28-011064-a, що передбачає закупівлю обладнання для харчоблоку (плита електрична промислова з духовкою ПЕ-4, сковорода), НЕ ВІДПОВІДАЄ Технічній специфікації предмета закупівлі, визначеній Замовником у Додатках до Тендерної документації, а саме у Технічному завданні. Так, у ході вивчення тендерної пропозиції встановлено, що запропонований учасником товар не відповідає запитуваним Замовником технічним характеристикам, а саме: Технічне завдання, подане учасником на виконання вимог Тендерної документації у форматі порівняльної таблиці (файл «Тех.завдання Лот 3.pdf»), не містить жодних відомостей щодо марки, моделі, виробника та країни виробника, що спрямоване на введене Замовника в оману, а отже, Замовник жодним чином не міг аргументовано розуміти який саме товар пропонується учасником до постачання, що в результаті зумовить поставку товару, котрий не відповідатиме потребі Замовника. Крім того, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Епіцентр К» не містить довідки-опису товару, обов’язкова вимога щодо подання якої визначена Замовником у підпункті 2 пункту 6 Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації. Даний факт уже безапеляційно та однозначно свідчить про невідповідність тендерної пропозиції вимогам Тендерної документації, затвердженої Замовником. Натомість, учасником ТОВ «Епіцентр К» подано декілька паспортів на різні моделі плит електричних від ТзОВ «Арм-Еко» (файл «паспорт ПЕ-4», «ПЕ- 4ШЕконом_22.10.2014 (3)», «Паспорт ПЕ-4Ш»), що унеможливлює конкретизацію товару, запропонованого учасником у контексті, яка із поданих моделей все ж буде постачатися ТОВ «Епіцентр К». Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі - Особливості) Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Також, Замовником при оприлюдненні повідомлення про усунення невідповідностей від 21.07.2023 року даний факт не було враховано та вимогу щодо його усунення учасником не пред’явлено, а отже, ТОВ «Епіцентр К» не виконав вимоги положень Тендерної документації щодо відповідності його тендерної пропозиції встановленим Замовником технічним характеристика, а його тендерна пропозиція є такою, що не відповідає умовам Технічного завдання. Згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Протиправно визначивши за цих обставин переможцем процедури закупівлі ТОВ "Епіцентр К", замовник не розглядав і не оцінював пропозиції решти учасників, чим допустив порушення принципу прозорості і відкритості торгів та недискримінації учасників закупівлі. А також, враховуючи той факт, що технічні вимоги Замовника та вимоги Тендерної документації не були оскаржені учасником як такі, що містять дискримінаційні положення та не відповідають нормам чинного законодавства, щляхом подання тендерної пропозиції ТОВ «Епіцентр К» погодився із ними по замовчуванням та зобов’язався їм відповідати, чого не було дотримано згідно поданої пропозиції. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, що не було дотримано Замовником у даній процедурі. Прийнявши оскаржуване рішення замовник допустив порушення проголошених Законом та Особливостями принципів публічних закупівель, а також порушив передбачені норми діючого матуріального та процесуального законодавства, зокрема, підпункт 2 пункту 44 Особливостей. Враховуючи вищевикладене,, вимагаємо усунути наведені вище невідповідності шляхом повернення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Епіцентр К» по ЛОТУ №3 процедури закупівлі за номером UA-2023-06-28-011064-a щодо предмета закупівлі: Обладнання для харчоблоку (код за ДК 021:2015: 9310000-8 -Обладнання для закладів громадського харчування) на перекваліфікацію з подальшою дискваліфікацією та відхиленням учасника як такого, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. В інакшому випадку, ми змушені будемо звернутися до органу оскарження з метою оскарження та притягнення до відповідальності Замовника за неправомірно прийняті рішення в порядку, визначеному пп. 55-67 Особливостей.

28 червня 2023 року КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ ФТИЗІОПУЛЬМОНОЛОГІЧНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР" ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (надалі – Замовник) оголосило процедуру закупівлю – відкриті торги (з особливостями), в системі Prozorro за номером UA-2023-06-28-011064-a щодо предмета закупівлі: Обладнання для харчоблоку (код за ДК 021:2015: 9310000-8 -Обладнання для закладів громадського харчування), котрий складався із 6 структурних частин (лотів) сукупною очікуваною вартістю закупівлі 1 454 000,00 гривень, в тому числі ПДВ. Водночас із оголошенням процедури закупівлі Замовником було оприлюднено Тендерну документацію з додатками по даній закупівлі, яка затверджена рішенням уповноваженої особи Роман С.Ю. (далі – Тендерна документація). 07 липня 2023 року у рамках вищезазначеної процедури закупівлі було проведено електронні аукціони по кожному окремому лоту предмету закупівлі. За результатами реєстру отриманих тендерних пропозицій, протоколу розкриття тендерних пропозицій та проведеної Замовником кваліфікації учасників процедури закупівлі – відкриті торги (з особливостями), а саме за ЛОТОМ №1, що передбачає закупівлю обладнання для харчоблоку (котла варильного 100 л., котла варильного 60 л.), тендерна пропозиція ТОВ "Епіцентр К" була прийнята Замовником та 24.07.2023 року ТОВ «Екпіцентр К» повідомлено про намір укласти договір поставки шляхом оприлюднення відповідного рішення в електронній системі закупівель. Проте, надана учасником ТОВ "Епіцентр К" тендерна пропозиція за ЛОТОМ №1 закупівлі номер UA-2023-06-28-011064-a, що передбачає закупівлю обладнання для харчоблоку (котла варильного 100 л., котла варильного 60 л.), НЕ ВІДПОВІДАЄ Технічній специфікації предмета закупівлі, визначеній Замовником у Додатках до Тендерної документації, а саме у Технічному завданні. Так, у ході вивчення тендерної пропозиції встановлено, що запропонований учасником товар не відповідає запитуваним Замовником технічним характеристикам, а саме: Технічне завдання, подане учасником на виконання вимог Тендерної документації у форматі порівняльної таблиці (файл «Тех.завдання Лот 1.pdf»), не містить відомостей щодо такої характеристики товару як «номінальна потужність», однак, дана якісна характеристика визначена Замовником як обов’язкова у технічному завданні та містить мінімально та максимально допустимі межі як «не менше 8 кВт - не більше 10 кВт». Згідно поданого учасником ТОВ «Епіцентр К» паспорту та керівництва по експлуатації, монтажу та техобслуговування від ПП «Арте-Н» (файл «мк Котел ел. кв. КПЕ-60...400 Укр.pdf»), номінальна потужність запропонованого котла варильного 60л становить 10,5 кВт, що уже перевищує встановлені Замовником межі допустимих технічних характеристик, а отже не відповідає предмету закупівлі. Крім того, Технічне завдання, подане учасником у форматі порівняльної таблиці (файл «Тех.завдання Лот 1.pdf»), не містить жодних відомостей щодо марки, моделі, виробника та країни виробника, а отже, Замовник жодним чином не міг аргументовано розуміти який саме товар пропонується учасником до постачання, що в результаті зумовить поставку товару, котрий не відповідатиме потребі Замовника. Також, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Епіцентр К» не містить довідки-опису товару, обов’язкова вимога щодо подання якої визначена Замовником у підпункті 2 пункту 6 Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації. Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі - Особливості) Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Також, Замовником при оприлюдненні повідомлення про усунення невідповідностей від 21.07.2023 року даний факт не було враховано та вимогу щодо його усунення учасником не пред’явлено, а отже, ТОВ «Епіцентр К» не виконав вимоги положень Тендерної документації щодо відповідності його тендерної пропозиції встановленим Замовником технічним характеристика, а його тендерна пропозиція є такою, що не відповідає умовам Технічного завдання. Згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Протиправно визначивши за цих обставин переможцем процедури закупівлі ТОВ "Епіцентр К", замовник не розглядав і не оцінював пропозиції решти учасників, чим допустив порушення принципу прозорості і відкритості торгів та недискримінації учасників закупівлі. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, що не було дотримано Замовником у даній процедурі. Прийнявши оскаржуване рішення замовник допустив порушення проголошених Законом та Особливостями принципів публічних закупівель, а також порушив передбачені норми діючого матуріального та процесуального законодавства, зокрема, підпункт 2 пункту 44 Особливостей. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо усунути наведені вище невідповідності шляхом повернення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Епіцентр К» по ЛОТУ №1 процедури закупівлі за номером UA-2023-06-28-011064-a щодо предмета закупівлі: Обладнання для харчоблоку (код за ДК 021:2015: 9310000-8 -Обладнання для закладів громадського харчування) на перекваліфікацію з подальшою дискваліфікацією та відхиленням учасника як такого, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. В інакшому випадку, ми змушені будемо звернутися до органу оскарження з метою оскарження та притягнення до відповідальності Замовника за неправомірно прийняті рішення в порядку, визначеному пп. 55-67 Особливостей.