«Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони), сховище обліковий номер № 103809 за адресою: вулиця Льва Толстого, 5 у Голосіївському районі м. Києва» за кодом ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи

Шановний замовнику! Вивчивши тендерну документацію “Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони), сховище обліковий номер №103809 за адресою: вулиця Льва Толстого, 5 у Голосіївському районі м.Києва” за кодом ДК 021:2015:45450000-6:Іншіі завершальні будівельні роботи та технічну документацію нами було виявлено ряд невідповідностей: 1) Додаток 1 до ТД п.1.3. Обов’язкова наявність в учасника будівельної спецтехніки, на підтвердження наявності якої учасник повинен надати документ, що підтверджує право власності або право користування такою спецтехнікою із зазначенням її переліку. Для проведення робіт по капітальному ремонту приміщень бомбосховища не потребує використання спецтехнікі. При виконанні робіт будуть використовуватися перфоратори, болгарки, шуруповерти, дрилі, тощо. Даний пункт в свою чергу є дискримінаційною вимогою, що звужує коло учасників. 2) П.6.2 Додатку 1 до ТД Дозвіл з позначкою про реєстрацію у центрі наданні адміністративних послуг чи іншому відповідному органі щодо на виконання робіт підвищеної небезпеки зокрема роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000В. Дозволи на роботи підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки видаються згідно Порядку №1107 затвердженого Постановою КМУ від 26.10.2011 року № 1107. Постановою КМУ від 20.12.2022 року № 1414 було внесено зміни до Порядку (оновлена форма), яка застосовується для отримання нового дозволу, переоформлення дозволу або продовження строку дії дозволу, якщо термін закінчуються. З приводу вимоги, яка є дискримінаційною, що зазначена в ТД: надати Дозвіл з позначкою про реєстрацію у центрі наданні адміністративних послуг чи іншому відповідному органі щодо на виконання робіт підвищеної небезпеки стосується нових Дозволів, які були видані відповідно до оновленого Порядку, а отже Дозвола які видані відповідно до 01.01.2023 року не мають відміток центру надання адміністративних послуг, є чинними на сьогоднішній день. 3) П.2 Додатку 1 до Тендерної документації передбачає, що учасник повинен надати довідку в довільній формі про наявність працівників (інженерно –технічних та робочих професій), у тому числі таких, що будуть залучатися на договірних підставах тощо. Довідка має містити відомості щодо головного інженера, фахівців для виконання робіт визначених в технічному завданні, зокрема електрогазозварника, покрівельника, муляра, бетоняра, а також інші документи з приводу проходження навчання з охорони праці на вищезазначених працівників. Вивчивши технічну документацію даної закупівлі, для виконання робіт потрібно залучити таких спеціалістів: Слюсар сантехнік, Плиточник, Муляр, Маляр, Штукатур, Зварювальник. Замовник прописав вимогу про наявність в учасників процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід в переліку якому є працівники, залучення яких не потрібно для виконання робіт за цією закупівлею. 4) Змінами до ТД від 03.07.2023 року було прописано, що учасники повинні надати копії посвідчень про проходження навчання і перевірку знань законодавчих актів, які підтверджують допуск до роботи в електроустановках напругою до та понад 1000 В на всіх працівників, зазначених згідно з п.2.1. Дана вимога є дискримінаційною так, як проходження навчання для допуску до роботи в електроустановках напругою до та понад 1000 В не всім працівникам потрібна для виконання робіт з капітального ремонту. 5) Розділ ІІ Таблиця 2 п.5.8. Тендерної документації передбачено, що учасник має надати гарантійний лист про забезпечення складання комплекту виконавчої документації, після завершення робіт, з виконавчими схемами та сертифікатами відповідності на основні матеріали, з обов’язковим наданням схем та розрахунків будівельних та монолітних конструкцій. Вважаємо, що дана вимога є дискримінаційною так, як в оголошенні вказана кошторисна вартість будівельних робіт по зазначеному об’єкту згідно локального кошторису, наданим Замовником, який визначає всі витрати замовника, пов’язані з виконанням будівельних робіт на даному об’єкті, в тому числі витрати на утримання служби замовника(технічний нагляд) та на здійснення авторського нагляду. Аналізуючи кошторисні розрахунки надані Замовником - дані розрахунки не внесені та не передбачені в локальних кошторисах. Учасник (переможець) не має ніяких правових підстав на розробку і надання зазначених в пункті 5.8. документів. Встановлення вищезазначених вимог значно обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі, що є порушенням принципів закупівель, визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи вищенаведене просимо Замовника внести зміни до Тендерної документації з дотриманням вимог чинного законодавства, які не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.