Ізолятор ОСК-10-150-Б-4 УХЛ1 (або еквівалент)

Вивчивши тендерну документацію, ми виявили наступні вимоги, що дискримінують українських виробників, які не один рік є постачальниками полімерних ізоляторів для потреб «Укрзалізниці», а саме: для отримання можливості постачання полімерних ізоляторів на адресу залізниць України необхідно отримати погодження на застосування ізоляторів в господарствах електропостачання залізниць, для чого необхідно пройти наступні процедури: - погодження технічних умов на виробництво продукції, - прийомка виробництва, - отримання сертифікатів відповідності - проходження дослідної експлуатації. Після цього виробнику надається лист погодження на застосування продукції. Проходження всіх цих процедур гарантує якість продукції та надійність ізоляторів. На протязі багатьох років Філія «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця» в тендерних документаціях вимагає надання: - копії технічних умов, погоджених профільним Департаментом, - копії листа погодження на застосування продукції, - копії сертифікату відповідності, Згідно Розділу ІІІ, п.6, пп.1 Тендерної документації вимагається надання в складі пропозиції конкурсних торгів Один з документів, що підтверджують відповідність: - Копію сертифікату відповідності, виданий органом сертифікації відповідної галузі акредитації в Україні, або - Копію листа з органу сертифікації про те, що продукція не підлягає обов’язковій сертифікації. Ці обмежені вимоги надання, особливо копії листа з органу сертифікації про те, що продукція не підлягає обов’язковій сертифікації дискримінують українських виробників, яких Департамент електрифікації та електропостачання зобов’язав пройти процедуру сертифікації, (затрати на проходження якої безпосередньо увійшли в собівартість продукції), що ї порушенням статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно вимог тендерної документації взагалі не вимагається надання копії технічних умов, погоджених профільним Департаментом, дозволу на використання продукції. Просимо Вас видалити вимогу надання Копії листа з органу сертифікації про те, що продукція не підлягає обов’язковій сертифікації. За аналогією з тендерними документаціями Філією ЦЗВ ПАТ «Українська залізниця» вимагати надання копії технічних умов, погоджених профільним Департаментом, надання копії листа погодження на застосування продукції.

Наше підприємство є офіційним представником вітчизняних виробників високовольтного електроустаткування, та потенційним учасником торгів: Ізолятор ОСК-10-150-Б-4 УХЛ1 (або еквівалент) (ДК 016-2010 (23.43.1 (Ізолятори електричні керамічні; арматура ізолювальна керамічна до електричних машин, устатковання чи приладдя)) (ДК 021:2015 (44111 – Ізолятори)), номер оголошення на сайті «prozorro» - UA-2016-08-18-000223-a, уважно вивчивши тендерну документацію, наше підприємство вважає, що її вимоги суперечать п.4 статті 22 ( Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.) Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: При розробці своєї продукції виробники тісно співпрацюють з Департаментом електрифікації та електропостачання ПАТ «Українська залізниця», який регулює технічну політику у сфері технічних вимог до електроустаткування, що експлуатується в господарствах електропостачання залізниць України, та є вищим органом над службами електропостачання залізниць (надалі Департамент). Департамент, задля отримання дозволу на застосування електроустаткування в господарствах залізниць, зобов’язує виробників на проходження низки затратних процедур, в які входить: розробка та погодження складових креслень, розробка та погодження технічних умов на виробництво продукції, проходження кваліфікаційних випробувань, приймання виробництва комісією за участю представників Укрзалізниці, проходження сертифікаційних випробувань, та отримання сертифікатів відповідності в системі УкрСЕПРО, надання на безоплатній основі зразків продукції у дослідну експлуатацію, та на останок отримання дозволу на застосування продукції, проходження вищезазначених процедур, та отримання дозволу, гарантує якість продукції та її відповідність всім вимогам, які діють на залізницях України(Додаємо копії листування одного з виробників). В свою чергу Філія «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця», яка є основним постачальником ТМЦ на адресу залізниць України, при складанні технічних вимог тендерних документації вимагає обов’язкове надання документального підтвердження вищезазначених процедур: копій технічних умов, погоджених профільним Департаментом, копій дозволів на застосування продукції, копій сертифікатів відповідності в системі УкрСЕПРО, та інш., такі вимоги гарантують, що на адресу залізниць буде постачатися якісна, безпечна та надійна продукція, що відповідає всім вимогам Укрзалізниці (додаємо витяг із тендерної документації ФЦЗВ ПАТ «Українська залізниця». У відповідності Розділу ІІІ, п.6, пп.1 Тендерної документації вимагається надання в складі пропозиції конкурсних торгів документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником: Один з документів, що підтверджують відповідність: - Копію сертифікату відповідності, виданий органом сертифікації відповідної галузі акредитації в Україні; - Копія листа з органу сертифікації про те, що продукція не підлягає обов’язковій сертифікації. Дійсно полімерні ізолятори не підлягають обов’язковій сертифікації в Україні, але як зазначалося вище Департамент вимагає від виробників проходження процедури сертифікації, та отримання сертифікату відповідності, який є підтвердженням того, що продукція є повністю випробуваною та надійною, адже сертифікація в системі УкрСЕПРО вимагає проведення всіх випробувань, які вимагаються діючими стандартами. До речі Антимонопольний комітет України неодноразово приймав рішення на користь замовника, який вимагав обов’язкового надання сертифікату відповідності на пропоновану продукцію, мотивуючи це тим, що окрім обов’язкової сертифікації в Україні існує процедура добровільної сертифікації, та будь який виробник продукції, яка відповідає діючим в Україні стандартам може її пройти та отримати сертифікат в системі УкрСЕПРО. Вимоги надання Копії листа з органу сертифікації про те, що продукція не підлягає обов’язковій сертифікації дискримінує наше підприємство як офіційного дилера виробників, яких Департамент електрифікації та електропостачання зобов’язав пройти процедуру сертифікації, затрати на проходження якої лягли на собівартість продукції, що в свою чергу є порушенням п.4 статті 22 ( Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників), також такі вимоги суперечать вимогам Департаменту, який регулює технічну політику у сфері технічних вимог до електроустаткування, що експлуатується в господарствах електропостачання залізниць України. Також згідно тендерної документації не вимагається надання копій технічних умов, погоджених профільним департаментом, дозволу на застосування продукції в господарствах електропостачання, що також дискримінує наше підприємство, адже як зазначалося вище, затрати на проходження всіх цих процедур безпосередньо лягають на собівартість продукції, відповідно виробники продукції сумнівної якості, які не ходили процедури погодження технічних умов, дослідної експлуатації, не отримали дозвіл на застосування продукції, як цього вимагає профільний Департамент, не понесли таких затрат та мають нижчу собівартість, але й сумнівну якість продукції. Вимагаємо приведення вимог тендерної документації у відповідність до технічної політики ПАТ «Українська залізниця» в сфері вимог до електроустаткування, які встановлюються Департаментом електрифікації та електропостачання ПАТ «Українська залізниця», а саме: 1. Видалити вимогу надання Копії листа з органу сертифікації про те, що продукція не підлягає обов’язковій сертифікації, як альтернативі сертифікату відповідності в системі УкрСЕПРО; 2. Внесення вимог надання копій технічних умов на виробництво продукції, погоджених профільним Департаментом, надання копії дозволу на застосування продукції.