• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

послуги з поточного ремонту пожежної сигналізації приміщень Першого режимно-секретного відділу та факультету компютерних наук та кібернетики Київського національного університету імені Тараса Шевченка за адресою: м. Київ, проспект академіка Глушкова, 4-Д

Україна

Завершена

279 600.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 398.00 UAH
Період оскарження: 27.06.2023 18:35 - 05.07.2023 00:00
Вимога
Вирішена

Дискримінаційна вимога

Номер: 7234284b7df44d09a00da053af77080d
Ідентифікатор запиту: UA-2023-06-27-012909-a.a1
Назва: Дискримінаційна вимога
Вимога:
Шановний Замовнику! У Додатку 3 до тендерної документації Вами встановлено вимогу, що Учасник повинен надати Сертифікат відповідності ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту»; Сертифікату відповідності ISO 45001:2018 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці»; Сертифікат ДСТУ ISO 50001:2020 «Системи енергетичного менеджменту" Сертифікат ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 Системи пожежної сигналізації та оповіщення. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування Сертифікату відповідності ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки». Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Отже, така інформація та вимоги повинні бути передбачені чинним законодавством. Згідно Ліцензійних умов “Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення” проводити таки роботи або надавати послуги на всій території України можуть юридичні особи, а також фізичні особи - підприємці на підставі ліцензії за наявності матеріально-технічної бази, необхідної для провадження такої діяльності, та за умови виконання такими особами організаційних, кадрових і технологічних вимог, передбачених цими Ліцензійними умовами. Враховуючи зазначене, чинним законодавством передбачено, що для здійснення Вашої закупівлі необхідно мати лише відповідну ліцензію, інших документів для здійснення даної діяльності чинним законодавством не передбачено. Таким чином, дана вимога є дискримінаційного по відношенню до нас як потенційного учасника, та до інших учасників, оскільки виконати дану умову зможуть лише учасники, які зможуть надати в складі пропозиції копію відповідного сертифікату, який відповідно до вимог чинного законодавства не є обов’язковим. При цьому, відповідно до ч.11 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі», Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Згідно з частиною першою статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином Ваші дії в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, а також порушують наші права та законні інтереси, як потенційного учасника у Процедурі закупівлі та принципи недискримінації учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Тому, вимагаємо привести вимоги додатку № 3 у відповідність до Постанові Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення», а з додатку № 3 виключити вимоги щодо надання учасниками сертифікатів, що не передбачені діючим законодавством України.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: вимога спростовується вимогою Закону (стаття 22) та позитивною практикою АМКУ. Рішенням АМКУ № 5363-р/пк-пз від 09.08.2022 ; Рішенням АМКУ № 4942 -р/пк-пз від 23.06.2022, в яких Постійнодіюча адміністративна колегія АМКУ визначила, що сертифікати ДСТУ ISO не є дискримінаційною вимогою.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Так