-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Тверде паливо
Завершена
797 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 7 970.00 UAH
мін. крок: 1% або 7 970.00 UAH
Період оскарження:
27.06.2023 16:13 - 06.08.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником
щодо умов тендеру
Номер:
4d634356df8346218bcc1272323b8cdd
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-06-27-011096-a.c2
Назва:
щодо умов тендеру
Скарга:
опис у доданих файлах
Пов'язані документи:
Учасник
- ДСТУ 7146 2010 - ВУГІЛЛЯ КАМЯНЕ (1).pdf 30.06.2023 16:42
- 6. ДСТУ 7146 2010 - ВУГІЛЛЯ КАМЯНЕ.pdf 30.06.2023 19:38
- Перелік змін.docx 30.06.2023 19:38
- Скарга Облпаливо UA-2023-06-27-011096-a.docx 30.06.2023 19:38
- Тендерна документацiя -вугілля кам'яне 2023р..doc 30.06.2023 19:38
- Скарга Облпаливо UA-2023-06-27-011096-a.pdf 30.06.2023 19:38
- Додаток 3 Технічні вимоги (нова редакція) (1).docx 30.06.2023 19:38
- рішення від 04.07.2023 №9849.pdf 04.07.2023 20:37
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.07.2023 №10913.pdf 19.07.2023 13:53
- рішення від 18.07.2023 №10913.pdf 21.07.2023 14:05
- Пояснення.pdf 27.07.2023 11:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.06.2023 16:48
Дата розгляду скарги:
18.07.2023 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.07.2023 20:38
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
21.07.2023 14:06
Дата виконання рішення Замовником:
27.07.2023 11:16
Коментар замовника щодо усунення порушень:
КРИВОБАЛКІВСЬКИЙ ОПОРНИЙ ЗАКЛАД ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇЇ ОСВІТИ УСПЕНІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі –ЗАМОВНИК), на ваше рішення з метою усунення порушень у мотивувальній частині внесли зміни до тендерної документацi за процедурою закупівлі –«ТВЕРДЕ ПАЛИВО» яке було оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2023-06-27-011096-а.
Вимога
Вирішена
Щодо умов окументациії
Номер:
42438d4f35a748af89afdd4c44706b0e
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-06-27-011096-a.b1
Назва:
Щодо умов окументациії
Вимога:
Відповідно до пунктів тендерної документації вказано, що постачання товару можливо як за ціною з ПДВ так і за ціною без ПДВ.
Вважаємо за необхідне звернути Вашу увагу на можливі факти скоєння правопорушення у ході виконання договору на постачання вугілля, щоб особи-порушники законодавства не мали змоги ввести Замовника в оману та порушення законодавства
Деякі підприємці, що працюють на спрощеній системі оподаткування намагаються спекулювати за рахунок Закону України від 01 квітня 2022 року № 2173-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо адміністрування окремих податків у період воєнного, надзвичайного стану», який нібито дає змогу займатися реалізацією вугілля знаходячись на спрощеній системі оподаткування.
Звертаємо Вашу увагу що у ПКУ визначено перелік виключень видів діяльності до яких не може застосовуватись спрощена система оподаткування. Серед них видобуток, реалізація корисних копалин.
Таким чином, діяльність по реалізації вугілля учасником Процедури закупівлі, що є платником єдиного податку, не відповідає вимогам діючого податкового законодавства України і є протиправною.
Підпунктом 9.3 п.9 підрозд. 8розд XX «Перехідні положення ПКУ» визначено, що платниками єдиного податку 3 групи, які використовують особливості оподаткування, встановлені п.9 підрозд. 8розд XX «Перехідні положення ПКУ», без урахування обмежень, встановлених п.291.5 ст.291 ПКУ, не можуть бути суб’єкти господарювання(юридичні особи, фізичні особи-підприємці), які здійснюють видобуток, реалізацію корисних копалин(крім видобування підземних та поверхневих вод підприємствами, які надають послуги централізованого водопостачання та водовідведення).
У разі здійснення виду діяльності який не дає право застосовувати спрощену систему оподаткування, у даному випадку реалізація корисних копалин, підприємства що є платником єдиного податку зобов’язане перейти на сплату інших податків і зборів визначених ПКУ, зокрема, на загальну систему оподаткування з нарахуванням зобов’язань по ПДВ.
Отже, суб'єкти господарювання (юридичні особи та фізичні особи - підприємці), які здійснюють видобуток, реалізацію кам'яного вугілля, не можуть бути платниками єдиного податку.
Відповідно до вище наведеного, повідомляємо, що укладання договору на постачання вугілля без ПДВ спричиняє прямі збитки бюджету України в частині сплати ПДВ виконавцем після отримання коштів від замовника, бо ДАЄ ЗМОГУ ухилитися від сплати цього податку, що є злочином відповідно до ст. 212 Кримінального кодексу України та відповідає до критерію важких злочинів у період дії воєнного стану України, а особи (держслужбовці), які свідомо надають можливість скоєння злочину будуть визначені як співучасники злочину. Даний вид злочину не має строку давності, тобто ця справа може бути порушена у будь який проміжок часу, після скоєння правопорушення.
Ці дії обов’язково будуть кваліфікуватися контролюючими органами як такі, що мають ознаки змови та корупційну складову.
Тому, з метою запобігання юридичних наслідків, звертаємо Вашу увагу на незаконності закупівлі вугілля в осіб, які грубо порушують податкове законодавство України.
На підставі вищенаведеного вимагаємо внести зміни у тендерну документацію та зазначити вимогу до учасників процедури щодо постачання вугілля виключно з ПДВ.
Пов'язані документи:
Замовник
- Пояснення.pdf 04.08.2023 10:15
Дата подачі:
30.06.2023 13:14
Вирішення:
Щодо пункту 5 скарги, та розділу 5 тендерної документації повідомляємо, найбільш економічно вигідно\ пропозицією буде вважатися Пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів ( у т.ч.ПДВ, уразі якщо учасник є платником ПДВ або без ПДВ –у разі, якщо не є платником ПДВ.
Згідно з підпунктом 1 підпункту 9.3. пункту 9 підрозділу 8 розділу ХХ Податкового кодексу України платниками єдиного податку третьої групи, які використовують особливості оподаткування, встановлені пунктом 9, без урахування обмежень, встановлених пунктом 291.5 статті 291 Кодексу, не можуть бути суб’єкти господарювання (юридичні особи та фізичні особи - підприємці), які здійснюють, зокрема, видобуток, реалізацію корисних копалин (крім видобування підземних та поверхневих вод підприємствами, які надають послуги централізованого водопостачання та водовідведення).
Переліки корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 грудня 1994 року № 827 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року № 1370), згідно з якими кам’яне вугілля відноситься до корисних копалин загальнодержавного значення.
Замовник вважає, що Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
ПРОСИМО:
Керуючись нормами чинного законодавства просимо прийняти пояснення Замовника та відмовити ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГІВЕЛЬНА ПАЛИВНА КОМПАНІЯ «ОБЛПАЛИВО»щодо про порушення законодавства та встановлення Замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації по закупівлі: ДК 021:2015: код 09110000-3 «Тверде паливо» та продовжити процедуру закупівлі UA-2023-06-27-011096-а
Статус вимоги:
Задоволено